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发展社区服务促进社会保障制度完善

社区服务是伴随着经济发展和社会进步在社区发展过程中产生的 ,是社区发展中的一个重要内容 ,它是工业化、城市化、社会化大生产和社会分工专业化的产物。伴随经济发展、现代社会老龄化问题、残疾人问题、保护妇女儿童问题、青少年教育问题、失业和贫困救济问题、不健全家庭问题、灾害救助问题及预防犯罪等社会问题的出现 ,即使是经济发达的高福利国家 ,政府的社会保障包袱也越背越重。于是 ,世界各国政府逐步把由政府负担的高度集中的社会福利和社会服务转向由政府与社会乃至个人共同负担 ,分散于小型的地区 ,从而建立群众自治、自我服务的多样的社会福利和社会服务体系。一、社区、社区服务与社区发展社区是由同质人口组成的具有价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助的富有人情气氛的社会群体。一般社区由四方面要素构成 :一是一定数量的人口 ;二是一定的地域 ;三是与社区生活相适应的规范 ;四是满足社区基本生活需要的服务设施。社区在整个社会生活中具有初级社会群体的基...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中共山西省委党校学报》1999年04期
中共山西省委党校学报

论社区服务的理念及目标

所谓社区服务,就是在一个社区范围内进行的社会服务,是通过发动、组织本社区的力量,为社区成员解决困难和提供福利的社会工作。对于转型时期的中国社会来说,社区服务对诸多的社会问题(如安置下岗职工生活、稳定社会治安、人口老龄化问题、流动人口管理等)的解决有着十分重要的作用。一、社区服务的现状和问题我国的社区服务从1987年正式提出,至今已开展了12年。12年间全国各地区在社区服务的实践上,进行了许多有益的探索,也开展了一些卓有成效的工作。但是应该看到,目前我国的社区服务基本上还处于建立和规范发展阶段,在社区服务的理念。方向和目标上,还有待于进一步确立和完善,特别是随着我国改革开放的不断深人,社会转型的加剧和市场经济的建立,社区服务面临着更为复杂的局面,提出了许多值得思考的问题,其中以下两方面的问题则显得尤为重要。其一、关于社区服务的认识、定位和理论指导方面。多年来,我们所开展的社区服务基本上是以各级政府的倡导和组织,结合民政部门的工作和...  (本文共2页) 阅读全文>>

《晚霞》2006年09期
晚霞

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(摘录)

本刊讯国务院近期发出《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国办发[2006J14号),指出做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。《意见》提出:推进社区社会保障服务。加强企业离退休人员社会化管理服务工作,加快老年公共服务设施和服务网络建设。具备条件的地方,可开展老年护理服务,兴建退休人员公寓。推进社区救助服务。进一步推进社会福利社会化,加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业,加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理,推进社区卫生和计划生育服务。坚持政府主导、社会力量参与,建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点,为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。《意见》指出,鼓砂并支持社区居委会组织动员驻社区单位和社区居民开展邻里...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《晚霞》2006年09期
《学理论》2003年10期
学理论

社区服务面临的主要问题及对策探讨

一个国家经济与社会发展的根本目的,在于提高全体国民的基本素质、生活水平和生活质量。作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,提高居民的生活质量与社会生活的价值。 可以说,“社区服务”在几年以前还是一个为人了解不多的概念。如今,“社区服务”已经成为政府官员、社区工作者普遍使用且是城市居民家喻户晓的词汇,社区服务事业已经成为我国城市社区建设的主旋律,社区服务与居民生活的关联度越来越育。然而,社区服务在体系上究竟应包括哪些内容,其运行机制究竟如何才能更为合理高效,都是有待深人讨论、有待获得共识的问题。 社区服务的一个重要问题是要在理论上或认识上划清社区中的第三产业与社会服务业的界限,避免在社会转型的条件下造成各类组织之间功能和目标新的重叠、新的“社企不分”。我们知道,社会服务的本质在于其福利性、公益性和非盈利性,在于提供市场和商业性服务所不能提供或不愿提供的服务,体现了国家与社会对居民的福利性、公益性...  (本文共2页) 阅读全文>>

《改革与开放》2003年03期
改革与开放

对社区服务产业运行模式探讨

社区服务产业运行模式的涵义 社区服务产业化指的是社区服务从行政性经营到市场化经营;从事业化管理到企业化管理;从非经济实体到经济实体;从财政维持到自负盈亏的过程。它是以市场为导向,以满足社区居民物质和精神生活需求为目的,通过社区居民组织体系为载体的社区服务的社会化、市场化、规范化和规模化的过程。社区服务产业运行模式则侧重指社区服务产业在效率优先、兼顾公平的基础上,以特定管理方式和经营手段,充分利用社区资源或区外资源以满足社区居民多种服务需求的运作形式。两者在客体对象上并无实质性差别,但研究的侧重点是不同的。实践中,社区服务产业运行模式受社区个性环境影响,表现出既有共性又具有形式多样性的特点。社区服务产业基本运行模式 政府扶持:指政府的政策扶持和财务支撑。社区服务产业作为第三产业的组成部分,政府要将它的发展纳人第三产业发展规划,在产业政策、税收政策等方面给予倾斜,创造社区服务产业发展的宽松环境。工商管理上,对老百姓急需的一些社区服务...  (本文共2页) 阅读全文>>

《上海城市管理职业技术学院学报》2003年06期
上海城市管理职业技术学院学报

广州的居民社区服务

20年前,社区服务还是一个新鲜的概念,虽然早在50年代建立居委会时,广州市内就已开展社区服务活动,但直至80年代以后,社区服务的概念才被正式确立。可以说,社区服务是随我国经济体制改革而发展起来的新兴事业。广州社区服务的发展沿革广州是我国较早开展社区服务的大城市之一,以下几件事记录着广州开展社区服务的历程:1985-1986年间,当时广州的四个中心城区都有1-2个街道尝试社区服务,把原来由街道、居委会、青年团、工会、妇女会组织开展的上门帮助军烈属、孤寡老人的服务进一步拓展,向社区居民提供一些有偿性的服务,如保安、送煤气、老年人日间托养等,一些街道还和香港的社区服务有关机构合作,接受香港社区服务专业人员的指导,在社区内开展弱智儿童辅导,残疾人员康复服务。1987年,广州市在民政部门的倡导和支持下,在全市范围内全面推进社区服务工作。以民政服务为主线,根据当地社区的实际情况,从街道办老人服务中心、残疾人服务站、康复中心,居委会提供小学生...  (本文共2页) 阅读全文>>