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农村突发公共卫生事件与公共卫生应急系统

2003年SARS爆发所导致的危机将建设我国的公共卫生突发事件应急系统提上日程,在总结防治SARS工作经验的基础上,国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》,要求建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度,标志着我国对于公共卫生突发事件的应急处理工作纳入了法制化轨道。经过短短两年的建设,2005年,我国的突发公共卫生事件应急系统成功经受住了禽流感的威胁,充分肯定了我国政府对突发公共卫生事件制度建设的高度重视和大力支持。公共卫生应急系统不应该仅局限于处理SARS或禽流感,应该面对频繁发生的突发性公共卫生事件。应急系统不能简单等同于应急措施,紧急状态可以采取应急措施,但应急系统不能因急而建,应急系统的建设应该长期坚持,常备不懈。目前,国内、国际突发公共卫生事件频繁发生,建立健全突发公共事件的应急系统已成为一个世界性的课题,受到了各国政府的高度重视[1]。经过几年的努力,我国城市突发事件的预警...  (本文共3页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力理论与评价研究

背景随着工业化的推进、城市化的发展和全球化的加剧,人类已由传统社会步入风险社会乃至高风险社会。在当今的社会生活中,无论是对于一个国家还是地域来说,突发事件越来也越成为一种“常态”。2001年美国的“9.11”和随之而来的白色炭疽粉末事件把国际社会带入了应对突发公共事件的应急状态。2003年肆虐32个国家和地区的“SARS事件”,更是为全球突发公共危机应对进一步敲响了警钟,世界各国政府纷纷加大力度完善其突发事件应对体系和能力建设。社会公平、社会善治和有效的应急管理是建设和谐社会的三大基石。落实科学发展观,创建和谐社会,必须以社会稳定和公共安全为前提和保障。灾害不断,事故频发,不仅严重影响社会的稳定,影响经济社会又好又快发展,而且也会导致已取得的社会发展成果丧失殆尽。疾病预防控制机构(CDC)是构成我国公共卫生体系的主要组织机构,其应急能力的强弱直接影响到国家突发公共卫生事件应急处置效果的好坏。而且,从某种程度上说,虽然突发公共卫生...  (本文共249页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江财经学院
浙江财经学院

善治视角下的我国农村突发公共卫生事件应急机制研究

伴随着改革开放的深入与全面建设小康社会的号角,新农村建设与城镇化正如火如荼地在我国广大农村地区迅速开展,在取得一些列重大成就的同时,我国社会也正走向突发事件多发阶段,特别是自2003年以来,突发公共卫生事件频繁暴发,引起政府与学界的高度关注。通过分析,我们了解到目前政府与学界对突发公共卫生事件的关注主要定位在城市突发公共卫生事件的预警与应急管理,将城市与农村以同样的视角进行研究,并没有做出严格的区分。然而我国的实际情况是农村与城市在危机预警与应对方面还存在诸多差异。本文主要研究的是有关农村突发公共卫生事件应急机制建设。所谓农村突发公共卫生事件是指在广大农村地区突然发生,造成或者可能造成农村社会公众(主要是农民群众)健康严重损害的重大传染病疫情(包含人牲或人与植物交叉感染的传染病疫情)、群体性不明原因疾病、重大食物或者饮水和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。农村突发公共卫生事件具有不同于一般意义上的突发公共卫生事件的特性,需...  (本文共82页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

基层突发公共卫生事件应急体系应对能力评估工具的开发、应用与评估模型的探索性研究

2003年上半年突如其来的SARS爆发,给我国的公共卫生体制带来了前所未有的挑战。SARS疫情的蔓延,充分暴露了我国公共卫生事业发展滞后、应对突发公共卫生事件机制不健全、重大疫情信息监测报告网络不完善、应急救治能力不足、疾病预防控制工作薄弱等问题。因此,围绕公共卫生长期需求,构建适应我国国情的突发公共卫生事件应急处理机制和公共卫生的危机管理机制,已成为当前一个迫切需要解决的课题。1、研究目的通过现场调查(定性研究和定量研究相结合)和专家访谈相结合的研究方法,提出适合我国国情的突发公共卫生事件应急体系的评价体系和指标,构建应急体系能力评估模型。具体目标是:(1)提出适合我国现有应急体系应对能力评价框架及指标体系;(2)开发应急体系应对能力评估工具,构建应急能力评估模型(3)描述我国基层应急体系应对能力建设现状(4)评价现有应急体系的能力状况,提出改善能力、完善应急体系建设的策略与建议。2.研究内容与方法通过文献综述、专家咨询、专家...  (本文共193页) 本文目录 | 阅读全文>>

同济大学
同济大学

中小城市突发公共事件应急管理体系与方法

我国正处在经济转轨社会转型期,面临的矛盾错综复杂,加上自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发公共事件的可能性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度来看,现阶段我国都处于突发公共事件的多发期。目前,在国家级层面理论界已就应急管理理论与应用进行了新的探索和研究,而突发公共事件突出特点是发生在基层和地方,作为占我国城市总数比重很高的中小城市,加强突发公共事件应急管理的研究还处于破题阶段。本论文以中小城市突发公共事件的应急管理为研究对象,从我国国情出发,运用应急管理等相关理论成果,借鉴国内外理论和实践经验,就构建中小城市突发公共事件应急管理的组织体系、运行机制以及方法措施进行了研究。主要内容如下:首先,在导言部分,对论文的研究背景、研究目的和内容、研究的技术路线和论文的创新之处进行了论述,阐述了突发公共事件应急管理的相关概念和理论。其次,应用比较管理学的方法,研究分析发达国家应对突发...  (本文共226页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国卫生事业管理》2005年07期
中国卫生事业管理

湖北省农村突发公共卫生事件监测、应急系统研究

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。自美国发生“9.11”恐怖袭击事件及邮件感染炭疽病例以来,如何加强突发公共卫生事件监测、应急管理,已成为全球瞩目的焦点问题。我国地域辽阔,人口众多,突发公共卫生事件时有发生,特别是SARS的暴发和流行,在严重影响我国经济发展的同时,更加充分暴露了我国公共卫生体系特别是现有突发公共卫生管理体制方面的弊端。我国城乡差别大,针对农村方面的研究就更为重要。本文选取湖北省这个经济水平中等的省份,抽取几个农村地区进行调研,就其突发公共卫生事件的现状进行分析,建立监测应急体系、规范流程及明确各有关部门的职责和有效配合机制,为改善突发共公卫生事件监测、应急系统提供策略支持。1资料来源、研究内容及研究方法1.1资料来源本研究的资料和数据来源包括国内外对突发公共卫生事件的有关研究和报道;国家...  (本文共2页) 阅读全文>>