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论构建和谐社会中政府管理的创新

构建社会主义和谐社会是中共十六届四中全会提出的一个具有战略性的执政目标和重要任务,十六届六中全会又作出了关于构建和谐社会的若干重大问题的决定,这表明中国共产党执政理念的进一步创新。社会主义和谐社会的实质是一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处的社会。一、政府在构建社会主义和谐社会中的作用在我国,政府是党领导下国家职能的基本执行者,在社会管理领域扮演着关键角色,因此也是构建和谐社会的推动力量,在构建和谐社会的过程中发挥主导作用。之所以说政府在构建和谐社会中发挥主导作用,这不仅是从理论上,更是基于我国社会的基本特点得出的结论。首先,我们强调和谐,正是基于社会中不和谐因素的存在。不和谐的实质是社会生活中出现了利益差别和利益冲突。为了使这些冲突化解,“就需要利益调和,利益的调和需要公共权威,公共权威的产生,意味着政治的发生”。〔1〕在现代社会,这个公共权威指的就是政府。政府掌握着社会公共权力,关注着社会公...  (本文共4页) 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

和谐社会进程中的政府管理创新

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,在社会各个层面的创新中,政府管理创新显得尤其重要和紧迫。无论在发达国家还是发展中国家,政府管理创新都与国家经济繁荣、社会协调稳定发展紧密相关。从20世纪80年代开始,我国已经历了五次大的政府机构改革,并且适应了推进经济体制改革和生产力发展的阶段性需要,促进了经济和社会的快速发展。但由于受历史条件以及国情的影响,行政管理体制中仍然存在着政府角色错位、职能转变滞后、公共服务能力严重不足、改革配套措施不健全等问题。当前,我国提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标,进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展阶段,人民群众的物质文化生活水平迈上一个新台阶,思想文化素质普遍提高,人民群众对政府管理和公共服务提出了新的更高的要求。同时,建立完善的社会主义市场经济体制、实现社会主义“四个文明”的协调发展、适应全球化和信息化、提高党的执政能力和政府管理水平、融入世界性的政府改革运动...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

《行政论坛》2007年01期
行政论坛

和谐社会语境下服务型政府的构建

构建社会主义和谐社会,是党的十六届四中全会提出的一个全新命题,这一命题的提出,充分体现了科学的发展观,内含着我们党对我国经济社会所处在非常关键的发展时期的深刻分析和准确把握;这一命题的提出,也为人们从构建和谐社会的角度思考政府行为模式的转型,为构建服务型政府,开阔了视野、拓宽了思路。一、和谐社会语境下服务型政府的基本特征(一)构建和谐社会的目标取向构建和谐社会这一新的发展理念,是一个全新的社会发展目标、发展方式和发展思路。胡锦涛同志全面论述了社会主义和谐社会的基本特征,就民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。因此,现阶段,我国构建社会主义和谐社会,其目标取向也应包括这六个方面。1.民主法治。只有坚持和完善社会主义民主制度,扩大公民的政治参与,推进人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证全体人民享有广泛的权利和自由,才能形成一种各得其所又和谐相处的社会状态。法治是权利观念、平等观念、民...  (本文共3页) 阅读全文>>

《领导科学》2017年21期
领导科学

“善治”理念转化为政府管理方式的路径探析

当前我国正处于社会转型的关键时期,如何实现政府从简单的“治理”到高层次“善治”的转变将不仅直接影响转型机制的最终构建,还涉及改革利益全民共享理念的最终落实。那么,何为“善治”?在新时期“善治”的基本内涵又是否伴随时代变迁而发生变化呢?如何才能真正通过对治理行为的改善而实现“善治”?这就涉及新时期对“善治”内涵的新解析。一、新时期“善治”内涵的转变从“善治”的本意来看,其所强调的是管理过程与公共利益最大化的统一,是政府自我更新与完善的高端产物,其本质在于实现政府、公民对公共事务的共同管理,是对“一言堂”式的官僚治理方式的舍弃。它要求政府治理过程必须是公开、透明的,治理方式必须是民主的,管理人员必须秉持法治的基本理念,最终实现领导者与民众间相互尊重、相互制约和相互信赖的和谐关系。伴随改革开放的持续推进和社会转型的不断深入,利益共享机制的缺失使得民众在无法公平享受改革红利的同时,还必须承受改革带来的冲击,这加剧了社会冲突与矛盾的爆发,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2017年14期
现代经济信息

关于当前我国地方政府管理方式的探究

一、地方政府管理方式的内涵地方政府是国家设置在中央政府之下的区域性政府,是中央政府为治理部分地域或部分地域的部分事务而依法设置的。作为地方范围内的行政管理主体,地方政府要有效地管理所辖区域内的政治、经济、文化、社会事务,就要以一定的方式、方法作用于管理对象,因此地方政府管理方式的选择尤为重要。为了能促进地方政府更好的发展,推动全国社会经济的进步,探求地方政府管理方式的转型升级尤为关键。二、当前我国的地方政府管理方式研究1.当前我国地方政府管理方式当前我国所采取的地方政府管理方式偏向于传统意义上的管控型管理方式。管控型管理方式具有积极性的一面,它具有稳定、有纪律、可靠等特点,在进行社会治理时,其效率更高。2.当前我国地方政府管理方式存在的问题(1)单一性的地方政府管理方式难以应对复杂的利益格局管控性的管理方式的执行往往依赖行政手段,但由于行政手段通常带有强制、命令、僵化的特点,不利于应对复杂的新形势,往往适得其反。其主要表现在利益...  (本文共1页) 阅读全文>>

《厦门特区党校学报》2010年03期
厦门特区党校学报

中国政府管理方式现代化:发展现状、变迁过程与推进策略——基于政府工具的视角

新中国成立以来特别是改革开放以来,伴随着经济和社会的快速发展与变迁,我国政府职能和管理方式也发生了深刻的变革。那么,我国政府管理方式的现代化程度如何?变迁过程有什么阶段性特征?如何通过政府工具的引入更好地促进政府职能的实现和管理方式的现代化?基于对政府管理方式与政府管理方式现代化的内涵界定,本文对上述问题作初步探讨。一、政府管理方式与政府管理方式现代化(一)政府管理方式的内涵与构成要素1.政府管理方式的内涵政府管理方式是一个组合性概念。其中包涵了政府、管理、方式三个子概念。本文所称的政府是狭义上的政府(特别是地方层面的政府)。管理包括计划、组织、指挥、协调、控制等五个方面,本文讨论的政府管理主要关注公共政策的执行层面。方式主要指方法、技术和工具等。因此,政府管理方式是政府为实现其职能和管理目标,以特定的理念为指导,而采用的各种管理工具、方法和技术的总称。2.政府管理方式的构成政府管理方式的构成包括管理理念和政府工具。前者属于价值...  (本文共5页) 阅读全文>>

《探索与争鸣》2000年07期
探索与争鸣

规范政府管理方式提高政府治理水平

应该说 ,“入世”促使我国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段 ,市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系 ,规范政府管理方式 ,提高政府治理水平 ,以顺应“入世”后的环境置换 ,发挥政府的积极作用 ,努力获取“入世”的正效应。科学的政府管理方式 ,必须建构于新型的政府行为理念和政府行为方式之上。具体而言 ,首先要以服务导向代替传统的政府中心主义 ,政府应该承当为本国或本地市场和企业提供服务、信息、协调社会秩序的角色。其次要由以往的直接控制、直接经营转变为以间接调控为主的管理模式 ,即政府利用法律手段和运用汇率、税率、利率等经济杠杆 ,统筹规划 ,信息引导 ,为企业提供服务和检查监督 ,使企业能够按市场提供的信息组织生产 ,使企业获得充分的人事管理权、投资管理权、市场营销权、收入分配权等生产经营自主权。WTO的功能机制在于促进各成员方的投资贸易自由化 ,减少不明智的政府管理政策 ...  (本文共2页) 阅读全文>>