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日本安全监督管理启示录

1999年 9月 19日至 10月 2日 ,中国企业干部安全生产培训考察团对日本安全监督管理部门、安全生产科学技术研究机构、社团组织和企业进行了考察访问 ,笔者作为团长深感责任重大 ,考察后对安全工作感受颇深。日本作为世界经济强国之一 ,始终把安全生产放在优先位置 ,使安全、生产、效益协同发展 ,相互促进 ,安全生产取得了明显成效。日本的安全生产监督管理体系及其有效运作 ,给考察团全体成员很大启示。日本的安全生产监督管理经验 ,值得深思、研究和借鉴。1 安全生产监督管理的发展方向 :集中、统一、高效日本的安全生产监督管理由劳动省负责 ,机构分三级 :第一级是劳动省劳动基准局 ;第二级是各都道府县劳动基准局 ( 47个 ) ;第三级是厂 (矿 )区劳动基准监督署 ( 3 40多个 )。安全监督机构实行垂直领导和安全生产监察官管理制度。全日本共有安全生产监察官 3 0 0 0多名 ,其主要职责 :1对企业的安全生产实施监督、指导 ;...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国安全生产科学技术》2009年06期
中国安全生产科学技术

我国安全生产法制对策研究

健全的法制是安全生产工作的前提[1]。安全生产法规体系建设水平反映了一个国家安全生产的整体水平[2],是确保监管体系有效履行监督与指导的前提、重要依据与准绳,也是企业落实安全生产主体责任的最低要求与衡量标准。我国安全生产法制工作经过努力虽有了一定的改善,但与国外以及国内安全生产需求相比在系统性、规划性、衔接性、全面性和可操作性方面差距较大。基于此,本文通过对国内外安全生产法制建设状况的对比分析,提出了完善我国安全生产法规体系的建议与对策。1国内外安全产法制建设现状1·1国外世界各国在工业化过程中,都普遍经历了由事故多发、到趋于稳定和下降的过程。高度重视安全立法、及时修订安全法规、注重安全标准、建立系统全面的法规体系是工业发达国家安全法制建设主要经验[3~4]。国外经验表明,安全生产法制是安全生产的根本保证和基石。13世纪德国颁布的《矿工保护法》是最早的劳动安全立法,最早的职业安全与健康立法起源于英国,在18世纪工业革命后逐步得到...  (本文共4页) 阅读全文>>

《安徽建筑》2013年04期
安徽建筑

浅谈我国安全生产管理的发展

0前言“无危则安,无缺则全”。安全是人类的基本需要,安全是人类生存和发展永恒的主题,只有安全,才能保证我们品尝生活的幸福和欢乐,只有安全,幸福和欢乐才能永远伴随在我们身边。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。《安全生产法》在总结了我国安全生产管理经验的基础上,将“安全第一、预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。改革开放后,随着社会经济建设的发展,人们对安全生产的法规有了更深的认识,对如何做好安全工作有了全新的视角,党和国家坚持以科学发展观为指导,从经济和社会发展的全局出发,不断深化对安全生产规律的认识。党的十六届五中全会在总结我国安全生产工作经验的基础上,增加了“综合治理”四个字,同时在《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中强调坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强生产经营单位安全生产管理,健全生产经营单位安全管理,健全规章制度,完...  (本文共2页) 阅读全文>>

《劳动保护》2017年02期
劳动保护

2016年颁布的安全生产法规文件

2016年颁布或修正实施的有关安全生产法律2月26日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议,通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,自2016年5月1日起施行。该法第九条中规定:“承包者应当履行勘探、开发合同义务,保障从事勘探、开发作业人员的人身安全,保护海洋环境。”“承包者从事勘探、开发作业还应当遵守中华人民共和国有关安全生产、劳动保护方面的法律、行政法规。”7月2日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并公布《全国人民代表大会常务委员会关于修改等六部法律的决定》(第48号主席令),自公布之日起施行。其中,对《中华人民共和国职业病防治法》已是第二次修改。我国的《职业病防治法》于2001年10月27日,由时任国家主席江泽民签署第60号主席令公布,该法自2002年5月1日起施行,从此,我国职业病防治工作正式进入有“法”可依阶段。2011年12月31日,时隔10年之后,《职业病防治法》第一次修改。...  (本文共4页) 阅读全文>>

《湖南安全与防灾》2014年12期
湖南安全与防灾

2014年不可不知的安全生产法规标准

加强安全生产法治建设,走依法治安之路,是安全监管工作的迫切需要,是促进安全生产工作、提升安全监管水平、促进安全发展的必然选择,是推进依法治国的重要环节。2014年,在安全生产法规、制度建设方面可谓高歌猛进,亮点频现。★中华人民共和国安全生产法8月31日,中华人民共和国主席习近平签署第十三号明了安全生产立法理念已然改变,安全生产工作层次得到大主席令,公布了《全国人民代表大会常务委员会关于修改大提升,它不再局限于安全生产领域,也不再是经济发展的〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,决定从2014年附属品,更是社会管理、社会建设的范畴。12月1日起实施新修订的《安全生产法》(以下简称新安通过“以人为本、生命至上”的安全生产价值观凝聚法)。新安法将“以人为本”、“安全发展”写入法律,社会共识,从而调动更多的行政资源、立法资源、社会资源将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全和其他各类资源投入到安全生产工作中来,形成全社会关注生...  (本文共3页) 阅读全文>>

《煤炭企业管理》2004年03期
煤炭企业管理

安全生产法规为何落不到实处?

查找近年来各地发生的每一起安全生产事故,其原因教训,无不与所在企业或责任者安全生产法规规章落不到实处有直接关系。安全生产法规为何落不到实处?笔者通过多次下基层监察,认为究其原因反思有三:反思之一:安全生产教育培训还任重道远1.安全生产宣传教育还不到位。有的地区和部门对安全生产宣传教育重视不够,没有运用多种方式和渠道搞好群众性安全生产宣传教育活动,特别是利用各种媒介进行宣传教育还不够,许多从业人员安全生产意识不强。2.安全生产法律法规意识还不强。安全生产法规规章出台后,许多单位也不组织学习,有些从业人员不知道《安全生产法》是从什么时间开始实施,不知道具体内容;个别甚至不知道有《安全生产法》。有的企业经营者不懂得违反了《安全生产法》会受到处罚,不知道要承担的安全责任。3.安全生产岗位培训还有较大差全培训,特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主的培训,是各级各部门的一项重要工作。从检查的情况看,许多地区和部门对安全生产岗位落实不...  (本文共1页) 阅读全文>>