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日本安全监督管理启示录

1999年 9月 19日至 10月 2日 ,中国企业干部安全生产培训考察团对日本安全监督管理部门、安全生产科学技术研究机构、社团组织和企业进行了考察访问 ,笔者作为团长深感责任重大 ,考察后对安全工作感受颇深。日本作为世界经济强国之一 ,始终把安全生产放在优先位置 ,使安全、生产、效益协同发展 ,相互促进 ,安全生产取得了明显成效。日本的安全生产监督管理体系及其有效运作 ,给考察团全体成员很大启示。日本的安全生产监督管理经验 ,值得深思、研究和借鉴。1 安全生产监督管理的发展方向 :集中、统一、高效日本的安全生产监督管理由劳动省负责 ,机构分三级 :第一级是劳动省劳动基准局 ;第二级是各都道府县劳动基准局 ( 47个 ) ;第三级是厂 (矿 )区劳动基准监督署 ( 3 40多个 )。安全监督机构实行垂直领导和安全生产监察官管理制度。全日本共有安全生产监察官 3 0 0 0多名 ,其主要职责 :1对企业的安全生产实施监督、指导 ;...  (本文共5页) 阅读全文>>

《劳动保护》2017年02期
劳动保护

2016年颁布的安全生产法规文件

2016年颁布或修正实施的有关安全生产法律2月26日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议,通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,自2016年5月1日起施行。该法第九条中规定:“承包者应当履行勘探、开发合同义务,保障从事勘探、开发作业人员的人身安全,保护海洋环境。”“承包者从事勘探、开发作业还应当遵守中华人民共和国有关安全生产、劳动保护方面的法律、行政法规。”7月2日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并公布《全国人民代表大会常务委员会关于修改等六部法律的决定》(第48号主席令),自公布之日起施行。其中,对《中华人民共和国职业病防治法》已是第二次修改。我国的《职业病防治法》于2001年10月27日,由时任国家主席江泽民签署第60号主席令公布,该法自2002年5月1日起施行,从此,我国职业病防治工作正式进入有“法”可依阶段。2011年12月31日,时隔10年之后,《职业病防治法》第一次修改。...  (本文共4页) 阅读全文>>

《湖南安全与防灾》2014年12期
湖南安全与防灾

2014年不可不知的安全生产法规标准

加强安全生产法治建设,走依法治安之路,是安全监管工作的迫切需要,是促进安全生产工作、提升安全监管水平、促进安全发展的必然选择,是推进依法治国的重要环节。2014年,在安全生产法规、制度建设方面可谓高歌猛进,亮点频现。★中华人民共和国安全生产法8月31日,中华人民共和国主席习近平签署第十三号明了安全生产立法理念已然改变,安全生产工作层次得到大主席令,公布了《全国人民代表大会常务委员会关于修改大提升,它不再局限于安全生产领域,也不再是经济发展的〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,决定从2014年附属品,更是社会管理、社会建设的范畴。12月1日起实施新修订的《安全生产法》(以下简称新安通过“以人为本、生命至上”的安全生产价值观凝聚法)。新安法将“以人为本”、“安全发展”写入法律,社会共识,从而调动更多的行政资源、立法资源、社会资源将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全和其他各类资源投入到安全生产工作中来,形成全社会关注生...  (本文共3页) 阅读全文>>

《煤炭企业管理》2004年03期
煤炭企业管理

安全生产法规为何落不到实处?

查找近年来各地发生的每一起安全生产事故,其原因教训,无不与所在企业或责任者安全生产法规规章落不到实处有直接关系。安全生产法规为何落不到实处?笔者通过多次下基层监察,认为究其原因反思有三:反思之一:安全生产教育培训还任重道远1.安全生产宣传教育还不到位。有的地区和部门对安全生产宣传教育重视不够,没有运用多种方式和渠道搞好群众性安全生产宣传教育活动,特别是利用各种媒介进行宣传教育还不够,许多从业人员安全生产意识不强。2.安全生产法律法规意识还不强。安全生产法规规章出台后,许多单位也不组织学习,有些从业人员不知道《安全生产法》是从什么时间开始实施,不知道具体内容;个别甚至不知道有《安全生产法》。有的企业经营者不懂得违反了《安全生产法》会受到处罚,不知道要承担的安全责任。3.安全生产岗位培训还有较大差全培训,特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主的培训,是各级各部门的一项重要工作。从检查的情况看,许多地区和部门对安全生产岗位落实不...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国个体防护装备》2004年04期
中国个体防护装备

重视安全生产法规的引导制约作用

安全生产法规制度是为了确保生产安全、建立正规的生产经营活动秩序而制定的。它是从业人员遵守的办事规程和行为准则,是生产经营过程中安全经验的科学总结。它把实践反复检验过的、行之有效的、处理"常规性"问题的做法固定下来,规范从业人员的行动。没有一套切实可行的法规制度,生产安全工作就得不到保障。贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,既要重视安全生产宣传教育,不断提高全民安全生产意识;同时也应重视发挥法律法规的引导制约功能。在宣传教育中,有的人对法律法规在宣传教育中的作用认识不足,认为提高安全生产意识主要靠安全生产知识的普及,法律法规主要用于管理,对宣传教育用处不大;还有的人认为研究法律法规是上级的事,基层和生产经营单位主要是贯彻执行,因而对法律法规缺乏应有的研究。由于受这些模糊认识的影响,一些同志看不到法律法规制度的引导制约功能,没有充分发挥出法律法规在宣传教育中应起的作用。应当看到,宣传教育的目的在于提高安全生产意识,从...  (本文共1页) 阅读全文>>

《安全与健康》2003年13期
安全与健康

福建省注册安全主任试题辅导(二)——科目:《安全生产法规简读》

1.安全生产法规具有哪些特点? 答:具有三个特点:①保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产;②具有强制性的特征;③涉及自然科学和社会科学领域,具有政策性特点,又具有科学技术性特点。 2.安全生产立法工作的意义何在? 答:其意义表现在“七个有利于”: (1)有利于全面加强安全生产法制建设; (2)有利于保护人民群众的生命财产安全; (3)有利于各级政府加强对安全生产工作的领导; (4)有利于安全生产监督管理部门和有关部门依法强化对安全生产的监督管理; (5)有利于提高从业人员的安全素质; (6)有利于增强全民的安全生产法律意识; (7)有利于惩处、制裁各种安全生产方面的违法行为。 3.当前我国安全生产工作的主要对策是什么? 答:①“一个方针”即安全生产管理坚持安全第一预防为主的方针;②实现“两个确保”即确保人民群众生命财产安全,确保经济发展和社会稳定;③抓好“三件大事”即一是完善安全生产监督管理工作机制;二是加强安全...  (本文共2页) 阅读全文>>