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重大事故应急救援法律法规体系建设

1 引 言重大事故应急救援工作是当今我国安全生产工作的重要方面 ,为提高我国安全生产工作的整体水平 ,降低由于各种重大事故造成的人员伤亡和经济损失 ,必须加强重大事故应急救援工作 ,并逐步使其规范化、法制化和科学化。然而 ,目前我国有关重大事故应急救援的法制基础薄弱 ,又未形成体系 ,应急救援法律法规体系建设尚处在起步阶段。通过构建重大事故应急救援法律法规体系 ,提高国家应对突发事件和风险的能力 ,来进一步明确各级政府在应急救援工作中的责任 ,规范重大事故应急处置的相关程序 ,为各级政府、各部门应急救援工作提供必要法律依据。笔者将结合国内外重大事故应急救援立法情况 ,分析我国应急救援立法存在问题 ,提出我国重大事故应急救援法律法规体系建设构想 ,并就建立的应急救援工作的制度体系进行描述。2 我国重大事故应急救援立法的现状及加强其建设的紧迫性  当前我国的安全生产形势依然严峻 ,尤其是各类重特大事故频发 ,导致安全生产伤亡事故的人...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科教文汇(上旬刊)》2018年11期
科教文汇(上旬刊)

重大事故应急救援法律体系研究

各国为应对紧急情况,制定紧急措施,建立了应急救援法律体系。我国近年来经济社会快速发展,紧急突发事件发生概率大幅增加,现有的部分救援应急法律法规已经不能很好地适应现实情况。当前要想合理控制,有效应对突发事件,必须进一步加强立法,完善我国的救援应急法律体系。1我国应急救援法律体系的现状突发事件时时刻刻存在于人们的日常生活之中,每一个人都有可能遇到突发事件。据不完全统计,我国每年突发事件总量高达120万,每年因突发事件丧生人数达几十万,受伤人数达数百万,每一起突发事件背后都是一个个家庭的支离破碎。此外,突发事件会造成巨大的经济损失。我国已经建立了初步的应急救援法律体系,应对紧急突发事件有一定的效果。我国最早的应急救援法律起源于戒严法。我国1954年宪法首次规定了戒严制度,后来于1996年3月正式颁布实施了《中华人民共和国戒严法》,戒严法的实施为我国应对紧急突发事件提供了法律依据。当前我国关于应对应急突发事件制定了37部行政法规,58件...  (本文共2页) 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

安全生产领域人权保障立法研究

一、题目的由来安全是人权保障的一项基本内容,安全权利是一项重要人权,其保障和实现程度是社会文明进步的一个主要标志。安全生产领域的人权保障问题在工业进步和采矿业大发展的形势下,近年格外受到党和政府、企业和社会各界的重视。加强此项立法课题研究显得非常重要。企业生产要健康发展,必须保障安全。它是人权保障工作的组成部分,其理论和实践都在考验着我国人权保障工作水平和成效。在安全生产领域贯彻人权保护原则,政府起着中枢作用,企业是基础和根本,社会是氛围。在目前形势下,政府要贯彻科学发展观,走安全发展的道路,站在立党为公、执政为民的高度,紧紧依靠企业和从业人员,动员各种物质力量、精神力量,发挥安全监管和执法功能,全面提高人权保护实效,追赶世界先进国家安全生产领域的人权保障水平。“安全生产领域人权保障立法研究”题目就是在这种形势下提出来的。为做好论文工作,本人随《安全生产法》修订工作组调查了云南省、广东省、海南省、湖北省、湖南省、贵州省、江西省、...  (本文共176页) 本文目录 | 阅读全文>>

辽宁工程技术大学
辽宁工程技术大学

国家安全生产保障理论及其应用研究

近年来,随着我国经济的快速发展,我国事故伤亡人数也逐年增加,1991年至2004年,我国事故死亡人数年均增长4.27%。2004年,全国各类事故死亡人数近14万,每天因各类事故夺走370多人的生命。每年由于生产事故而受伤的人数达70万人。每年近100万个家庭,由于生产事故受到伤害。我国安全生产问题不仅严重制约国民经济的健康发展,而且影响我国的国际声誉。安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展和构建社会主义和谐社会的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。我国安全生产落后的原因是多方面的,有经济增长方式粗放的原因,有管理落后的原因,有生产力水平低下的原因,也有人员素质低的原因。但我国还没有建立起较为完善的安全生产保障体系是重要的原因之一,安全生产保...  (本文共140页) 本文目录 | 阅读全文>>

东华大学
东华大学

突发性油污染事故应急体系的研究

石油化工工业是我国国民经济重要的基础工业之一,由于油类自身的易燃、易爆特点,且生产条件多为高温、高压环境,因此非常容易发生重大事故。2005年11月13日,中国石油吉林石化公司发生的爆炸事故造成了惨重的公众伤害和死亡,爆炸造成约100吨苯类物质流入松花江,造成江水的严重污染。为了有效预防和控制此类突发性油污染事故的发生,建立事故的应急体系是一项非常重要的工作。突发性油污染事故具有性质复杂、形式多样、发生突然、危害严重、处理处置艰巨等特性,使得这一领域的研究有特殊的难度。本文的主要内容即研究针对突发性油污染的应急体系。首先,本文采用比较研究的方法,基于国内外应急体系的现状,针对我国应急体系存在的主要问题,进行了深入的研究和探讨,提出了符合实际需要的突发性油污染事故应急体系和研究程序,并提出了应急体系所包含的内容。其次讨论了突发性油污染事故应急体系的运作模式的问题,通过参照国外发达国家已有的危险化学品应急响应体系的成功模式,提出“加...  (本文共107页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国矿业大学(北京)
中国矿业大学(北京)

《安全生产法》改进的理论与应用研究

《安全生产法》理论研究薄弱、制度设计缺陷较多,致使事故和职业危害预防效果不佳。运用逻辑推演、实证研究和中外比较等方法,通过深入而系统地研究,认为“安全生产”应等同于“工作安全”概念,《安全生产法》属于社会法范畴,应以工人的生命健康保护为核心目的,适用于所有用人单位,应贯彻“生命第一,倾斜保护”、“预防为主,防控结合”、“多元参与,共同治理”和“技术引领,方法科学”四项基本原则。运用上述理论全面检视现行立法,发现该法在立法目的、性质定位、适用范围和上有较大偏差,具体制度上存在较多缺陷,通过法条分析,共概括了88条具体的问题。在上述理论的指导下,提出了《安全生产法》修订的个人建议稿,包含了150多个具体修改建议,并对其中较为重要的内容,如安全生产专业人员从业准入制度、强化用人单位的立法干预的具体措施、工人安全生产决策参与权及其劳资协商委员会等权利实现机制、安全生产的社会参与和监督、安全生产监管体制改进、法律责任的宽严适度等进行了较为...  (本文共149页) 本文目录 | 阅读全文>>