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清理“僵尸企业” 五大难题待解

2015年11月4日召开的国务院常务会议指出,我国工业正处在转型升级关键时期,当前要着力稳定工业增长,提高企业效益,特别提到要“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场,加大支持国企解决历史包袱”。积极落实会议精神,勿让“僵尸企业”继续影响经济健康运行,对促进国有企业挖潜增效、优化产业结构,显得重要而迫切。大量存在的国有“僵尸企业”,严重制约着国有经济布局和结构调整,影响了国有企业的健康、稳定和可持续发展。它们大多依附于国有企业集团身上,和集团主业没有关联,造成集团组织体系臃肿和复杂化。而且,“僵尸企业”资产质量不高,经营难以为继,年年亏损,成为国有企业集团数不清的“出血点”,影响了国有经济整体的经营效率。特别是这些“僵尸企业”资金“体外循环”,长期靠借贷度日,甚至不惜从事一些违规违法经营活动,不仅成为国有企业集团主要的风险源,而且影响社会经济秩序,败坏了国有企业的形象。还有一些在特定历史条件下成立的“空壳企业”、“皮包公司”,它...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国财政》2016年17期
中国财政

从财政视角看如何破解僵尸企业困局

2015年11月4日,李克强总理在国务院常务会议上首次明确指出,要加快推进“僵尸企业”重组、整合以及退出市场,支持国有企业解决历史包袱。去产能与解决僵尸企业问题互为表里,化解僵尸企业困局能促进企业效率、增进社会效益以及使得资源得到合理配置。由于僵尸企业多是国有企业,而国有企业承担着社会责任和历史使命,不可能“一刀切”让所有僵尸企业退出市场。因此要对僵尸企业进行评判和分类,因地制宜,科学制定政策。同时,由于化解僵尸企业困局还关系到再就业、社保、医疗、养老等一系列问题,更需要有健全完善的退出机制和财政兜底机制,否则累积的问题越大,造成的经济损失越严重,也会给社会带来严重后果。而解决好僵尸企业的问题,就是抓住了经济结构调整和供给侧改革的“牛鼻子”。一般地讲,僵尸企业是指已经失去造血功能、靠外部输血、长期处于亏损状态的企业,用经济学语言来表述,就是边际销售收入长期低于边际成本、销售额和现金流都是负数、亏损超过折旧与工资之和的企业。造成僵...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技智囊》2016年01期
科技智囊

向“僵尸企业”宣战

近日,高层就清理“僵尸企业”不断释放信号。11月4日,国务院总理在国务院常务会议上指出,要“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场”,而中央财经领导小组办公室主任刘鹤在调研时也强调“要加大淘汰僵尸企业力度,有效化解过剩产能”。12月11日,在国务院政策例行吹风会上,国务院国资委再次将焦点对准了僵尸企业。国资委副主任张喜武在会上表示,处置僵尸企业将坚持分类处置,积极地推动兼并重组一批,强化管理·批,淘汰落后一批。评论人士指出,向“僵尸企业”宣战,这是迄今为止中国在调整产业结构、化解过剩产能和消融系统性风险方面走出的关键一步。 ■何为“僵尸企业” 所谓“僵尸企业”,一般是指丧失自我修复能力和自我发展能力,必须依赖非市场因素生存的企业,表现为已停产或者是半停产,连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴、银行续贷等方式维持生产经营,甚至已经维持不下去的企业。 张喜武指出,解决僵尸企业必须解决好钱从哪儿来和人往哪儿去两个大问题。 _ “僵尸...  (本文共4页) 阅读全文>>

《IT时代周刊》2015年12期
IT时代周刊

砍掉“僵尸企业”需要智慧

中国有“僵尸肉”,也有“僵尸企业”。最近,“僵尸企业”在财经圈引起巨大波澜。所谓“僵尸企业”,是指那些“长期亏损、扭亏无望”的企业,主要是国有企业,比如钢铁企业等产能过剩的企业。“僵尸企业”即便持续亏损,也因为有政府的支持,能获得银行贷款,苟延残喘地活着。据《21世纪经济报道》报道,266家“A股僵尸”,2015年三季末负债总额合计高达1.6万亿元,资产负债率达68.65%,而剔除43家金融企业后,A股市场整体的资产负债率是60.95%。奇葩的是,这类“僵尸企业”还大量募集资金。2012—2014年,266家僵尸企业从资本市场募集资金高达2500亿元,获得政府补助达356亿元。其中,中国铝业、中国远洋两家企业负债总额均超千亿元。除了从银行借款续命,还有“僵尸企业”通过增发募集资金。2012年至今,这266家“A股僵尸”中,有12家增发募资超50亿元。但是,增发募资和进行重组,并未能改善公司业绩,甚至每况愈下。如此规模庞大的僵尸企...  (本文共1页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2015年12期
新理财(政府理财)

“僵尸企业”路在何方

“僵尸企业”已是众矢之的。或称其为“中国经济最大的癌症”,不仅消耗大量社会资源,还会反趣健康经济,感染正常行业;或分析预测“僵尸”国企债务不断增长,可能拖累经济增速最低降至3%;或指出“僵尸企业”不处置,经济结构调整与转型就是一句空话。国家领导层也多次提到清理“僵尸企业”,本月初,国务院总理李克强再次强调,要对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。 分类略有不同 “僵尸企业”目前还没有一个比较公认的定义和范围界定,一般来说,“僵尸企业”有这些特征: 大量存在于产能过剩行业,长期亏损、资不抵债、扭亏无望、单纯依靠外部输血而免于破产倒闭等。但不同人士对其的定义又各有侧重。 本刊记者就此采访了国务院国资委研究中心专家彭建国,他个人认为,“僵尸企业”多指还在生产经营但低效无效、长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业,因消耗大最社会资金、资源让人们感到“可怕”。这类企业本应无法生存,却因为种种原因不能“死"、不让“死”,扭曲地存在着。...  (本文共4页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2015年12期
新理财(政府理财)

处置“僵尸企业”的微观思考

从宏观层面看,处置“僵尸企业”彳严然成为经济结构调整、产业转型升级、国企改革等方面的重要突破口。但企业是一个个具体的市场主体,如何处置“僵尸企业”,最终还是要从企业出发,并回归到企业本身。 处置障碍多 国务院发展研究中心原副主任刘世锦近期表示,对我国经济来说,最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。据了解,工业企业盈利负增长已经持续一年多,主要原因就是产能过剩,而在钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等产能严重过剩行业中,“僵尸企业”比例不小。 产能过剩是导致“储尸企业”出现的一大原因,不过从企业角度看,企业自身经营机制问题才是根本原因,如国务院国资委研究中心研究员王绛所指出的:“有的企业经营业务面窄,主营业务不强,产品老化,技术落后,专业技术人员匮乏,发展资金短缺,长期以来产品无市场、经营无利润,经营困难,连年亏损,积重难返,造成企业生产经营陷入困境,被迫停产。如‘=:线地区'老工业基地的一些老国有企业由于技术改造长期不足,历史欠账太多...  (本文共2页) 阅读全文>>