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越权原则在英国的命运

越权原则是英国行政法中居于中心地位的原则,这不仅是我国学者的认识,实际上也是英国行政法学者的共识。英国著名行政法学者威廉·韦德就称之为“行政法的核心原则。”门](’‘3)不过,近十几年来英国有不少行政法学者和法官对此原则提出了诸多批评,由此在英国引发了一场有关越权原则优劣存废的激烈争论。这场争论并不限于英国司法审查的根据,而涉及英国议会与法院之间的关系、议会主权、法治原则等英国宪法行政法中的一系列问题,备受关注。一、越权原则的含义及其地位英国司法审查和上诉虽都是公民通过普通法院所拥有的救济手段,但两者并不相同。突出一点,上诉是英国制定法上的救济手段,法院(当然上诉机关并非一定是法院)拥有上诉管辖权,必须有制定法的明确规定;而法院对行政机关的司法审查权却是普通法上的制度,“司法审查是普通法院的正常职责,不需要制定法的授权。”(‘)(””‘’‘除非有制定法的规定,并不存在对行政决定的上诉。但不存在这种制定法的规定时,司法审查方式通常...  (本文共7页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年03期
法制博览

英国行政法中越权无效原则探析

越权无效原则(the doctrine of ultra vires)是英国行政法的中心原则。该原则随着英国行政法的发展被英国普通法院不断的扩展和修正,美、日、法、德等国家也普遍采用了越权无效原则。中国行政法在立法、执法和司法层面上也借鉴了英国的越权无效原则,并贯彻到行政机关的活动中。一、越权无效原则的概念越权无效原则,指的是行政权必须被依法行使,任何超越法律授权的行政行为或行政命令在法律上都是无效的,即“剥夺了法律上的有效性”(1)。法院可以认定行政机关超越法律授予的权限的行为违法并认定其无效。越权无效原则最初出现在英国,也是英国行政法的首要原则。英国行政法学家H·韦德:“公共权力机构的活动不能超过权限(越权),这句简单的陈述也许可以称为行政法的核心原则。”(2)实际上,“议会主权”原则直接导致了越权无效原则成为英国行政法的核心原则。在17世纪,轰轰烈烈的英国资产阶级革命斗争胜利,议会主权原则得以产生。议会主权从法律形式上表述...  (本文共4页) 阅读全文>>

《淮海工学院学报(人文社会科学版)》2014年12期
淮海工学院学报(人文社会科学版)

英国行政法中越权无效原则研究

在英国行政法领域,存在着具有宪法意义的议会至上原则、法治原则,并在此基础上形成了越权无效原则、合理性原则、程序公正原则。其中的“越权无效原则”被认为是英国行政法的核心原则,也是普通法院对行政行为进行司法审查的理论基础,英国行政法的所有内容都围绕着该原则展开,整个行政法体系也是建立在该原则的基础之上。一、英国越权无效原则概述(一)越权无效原则的概念越权无效,是指行政权必须依法行使,任何超越法律授权的行政行为都是无效的。如果行政机关的行为超越了法律授予的权限则该行为违法并可能被法院认定无效,它承认附属机关公共权力的归属,但要求任何权力的行使必须在上级机关规定的权限范围。越权原则是个很庞大的范畴,包括实质越权和程序越权两个方面,实质越权包括超越管辖权、滥用权力、不履行法定义务以及记录中所出现的法律错误(又称“案卷表面错误”),而程序越权包括违反自然公正原则和违反法定程序原则。(二)越权无效原则产生的基础一是越权无效原则产生的思想基础,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《商业文化(学术版)》2007年12期
商业文化(学术版)

浅论英国行政法的普通法渊源

在英国没有公私法划分的传统,公民和政府之间的关系以及公民相互之间的关系由普通法院适用普通法调整,也没有明确的行政法概念。但英国行政法的存在,却远远早于英国人对行政法的研究。美国行政法学家古德诺(F.G.Goodnow)在其著作《比较行政法》中指出:“英国不仅有大陆意义的行政法,而且英国行政法随着盎格鲁—撒克逊政治的发展而发展,它的影响大大超过了其他法律部门的影响。”[1]一、英国行政法系的历史演进15世纪末至17世纪前期,英国处于都铎王朝和斯图亚特王朝前期,国内实行高度的君主专制。这一时期的王权思想与法国行政法相当吻合,当时的枢密院(Privy Council)和星法院(Star Chamber)就类似于后来的法国国家参事院和行政法院。17世纪英国资产阶级革命时,普通法院和议会结成同盟对国王进行斗争,结果议会取得了胜利,国王的特权受到了限制。1642年英国废除了星法院和除大法官法院外的其他特权法院,1688年取消了枢密院的许多行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《行政法学研究》1970年30期
行政法学研究

韦德的第七版《行政法》和最近英国行政法的发展

韦德的第七版《行政法》和最近英国行政法的发展①王敏编译威廉姆·韦德爵士(SirWiliamWade)的《行政法》一书,1964年初版时只是一本不到300页的簿簿的小册子。然而,在1994年第7版发行时,它已成为长达1039页之多的关于英国行政法的最重要的著作之一。②这一成长过程反映了英国行政法这一几乎是全新的学科的发展。在富于冒险精神的法院和坚持原则的议会的全力支持下,该学科近年来以迅速的、令人激动的方式,在基本原则和具体的细节上得到极大的发展。这种变化和发展,可以被概括为下列六个方面:一、欧洲共同体法:一次公法“革命”吗?议会至上一直是英国公法的基石。传统观点认为,议会的权力和管辖范围超越一切,是绝对的权力;在政治领域内,它是无所不能的。从法律的角度来看,议会至上是英国政体的基本原则:“对英国法学家来说,这是一条根本性的原则:除了不能使一个男人变为女人或使一个女人变为男人以外,议会什么都可以做。”③现代关于英国宪法学的重要论著...  (本文共5页) 阅读全文>>

《法制与社会》2009年02期
法制与社会

论英国行政法的越权无效原则

越权无效表达了这样一个基本的公法理念:行政机关有权在权限范围内做任何决定,但是不得超越权限。在此意义上,越权原则表示,公共机构必须遵循制定法设定的标准行事,法院也将根据制定法的标准审查公共机构的行为。在概念变迁过程中,有一个观念始终没有变化:公共机构在权限范围之内的行为,法院不能干预,即使错误也是合法的错误。一、越权无效原则的引出英国法学家韦德认为,行政法是“关于控制政府权力的法”,是“管理公共当局行使权力、履行义务的一系列普遍原则”。韦德分析了法院权力的宪法基础。(一)法治原则,这是英国宪法的基础它有几层含义:一是任何事情都必须依法而行,即合法性原则。二是“法律必须平等对待政府和公民”,不能给予政府在普通法律上不必要的特权和豁免权。三是“对政府行为是否合法的争议应当完全有独立与行政之外的法官裁决,既要保证司法对政府的高度独立。(二)议会主权原则,这是英国宪法的一个支柱议会作为立法机关是至高无上的、超越一切法律控制的,所有的公共...  (本文共1页) 阅读全文>>