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碳税和能源税情景下的中国电力清洁技术选择

1背景改革开放以来,中国的经济一直呈飞速增长的趋势,国内生产总值的年增长率从20世纪80年代的平均8.9%达到90年代的10.1%,成为目前世界上经济增长率最快的国家之一。快速的经济增长一方面使中国的社会发生了巨大变化,包括政府职能、市场规模、生活水平在内的各个方面比过去都有了明显的改善或提高;另一方面也使能源的生产和消费量不断增长——中国已成为世界能源生产和消费市场的主要参与者。从1980-2004年,中国的能源生产和消费的年增长率分别为4.5%和5.1%,高于世界和OECD国家的平均水平,到2004年全国的能源生产量和消费量分别达到18.5亿t标煤和19.7亿t标煤。能源生产和消费的这种快速增长趋势在近几年表现得尤为明显,从2000-2004年能源消费增长了约6亿t,年均增长13%,每年的能源弹性系数都高于1.5[1,2]。中国的能源生产消费的一个主要特点是以煤炭为主,全国75%的能源生产和67%的能源消费(2004年统计数...  (本文共5页) 阅读全文>>

《现代商贸工业》2019年07期
现代商贸工业

基于就业视角的中国最优碳税分析

1 引言改革开放以来,尤其是加入WTO之后,中国的经济飞速增长,国际影响力显著提高。目前中国已经稳居世界第二大经济体,在粗放型的经济增长模式下,伴随着经济增长,带来的是不可忽视的环境问题。在哥本哈根会议上,作为世界最大的发展中国家,中国根据国情做出了减排的承诺。减排已经不单是经济可持续发展的必然要求,更是中国作为一个大国应当承担的责任。同时,中国正面临着“中等收入陷阱”,加上2018年以来一系列“去杠杆”政策的实施,带来了投资和通胀的减弱,经济下行压力很大,带来的就业问题不容乐观。国际上,中美贸易摩擦这一痛点尚未解决,严重影响了中国企业的进出口,也对宏观就业造成了冲击。总之,中国目前面临着减排和失业率上升的双重压力,如何更好地实现减排、促进就业成为了急需解决的难题。我们有必要对减排和就业的关系进行更深层次的分析。而为了减排,西方较多国家已于20世纪末实行碳税政策,效果显著。因此本文选取碳税作为减排政策,研究碳税的征收路径和碳税对...  (本文共3页) 阅读全文>>

《节能与环保》2019年06期
节能与环保

南非:正式开征碳税

南非《碳税法案》6月1日正式生效,南非由此成为首个实施碳税的非洲国家。南非财政部发表声明称,南非只有充分应对气候变化挑战才能实现自身的发展目标。碳税的主要目标是以可持续、成本效益和价格合理的方式减少温室气体排放,政府鼓励企业在未来10年及更长时间内采用更清洁的技术。目前,南非能源消耗对化石燃料依赖度超过90%。因此,开征碳税需要充分考虑其可能对南非经济造成的负面影响。鉴于此,法案将分两个阶段实施,第一阶段从2019年...  (本文共1页) 阅读全文>>

《国际税收》2017年11期
国际税收

我国碳税制度的建立:国际经验与政策建议

即碳税,通过外部成本内部化以弥补碳排放的社会成一、碳税政策概述本,从而使均衡的碳排放量减少到帕累托最优水平。碳税(carbon taxes)是指针对二氧化碳(CO2)排Sandford(2001)通过对国际竞争力和“碳泄漏”等问放所征收的一种排污税。它主要通过对生产生活中燃题的分析,肯定了环境税作为税收工具对改善环境起烧使用的化石燃料(燃煤、汽油、石油、天然气等)到的作用,并建议在制定环境政策时给予必要的考虑。按其碳含量比例征收赋税,以此提高高碳燃料的使用鉴于税收制度的强制性、无偿性和固定性特征,国家成本,以期达到减少化石能源使用和二氧化碳排放的在环境治理过程中,可以通过征收碳税,调整不同碳目的。排放产品之间的价格差异,平衡自发市场机制造成的碳排放对环境的影响是全球性的,因其不存在地环境成本差异,达到降低温室气体排放的效果。因此,域性差异和排他性,因此被视为一种负外部性的公共碳税作为税收手段对碳减排的积极作用,已被国际社品。其私...  (本文共6页) 阅读全文>>

《对外经贸实务》2018年05期
对外经贸实务

国际碳税制度建立的主要内容及对我国的启示

碳税主要是针对二氧化碳排放量征收的一种税制,碳税开征主要目标是希望通过减少二氧化碳排放量,减缓全球气候变暖进程。当前,我国为了减缓全球气候变暖进程,承诺到2030年左右,将国内单位生产总值二氧化碳排放量,较2005年降低60%-65%。在此过程中,我国应出台相应节能减排政策,达到减少二氧化碳排放的目标。其中,征收碳税作为主要节能减排手段之一,受到我国相关立法部门的重视。并且,伴随着国家节能减排政策的出台,我国建立碳税制度的愿望越来越强烈。据中国商网报道显示,2017年11月20日财政部正式在《中华人民共和国资源税法》资源税税目税率表中,明确指出对二氧化碳将以2%-5%的税率进行征税,这意味着碳税制度在意识形态领域已基本成型。而发达国家一直都对碳税制度非常重视,如芬兰、丹麦、英国等发达国家早已建立了碳税制度,且随着经济发展,这些国家碳税制度日渐趋于完善。因此,我国在建立碳税制度时,可借鉴国际丰富的碳税制度建立和实施经验,进而加速推...  (本文共4页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2017年66期
经济研究参考

我国实施碳税的政策建议

1.分地区、分行业试点开征碳税。碳税制度设计应当综合考虑多种因素,如地区经济发展状况、能源结构特点、税收体系完善程度、对碳税的认知程度及纳税人承受能力等。首先,可以考虑先在我国部分空气污染严重的城市进行碳税试点。其次,对于我国东部地区的大多数省市来说,碳税能够促进经济增长,而对于中西部地区而言,碳税可能会抑制经济的增长。这主要是由于我国东部地区的经济发展是建立在高效率、高科技以及低消耗、低投入的基础之上的,而中西部地区的发展模式依然是“高消耗、高投入、低效率”。因此,可以先对东部地区试点开征碳税。最后,由于我国的碳排放主要集中在建筑业和制造业,这两大行业的碳排放量占总排放量的63.8%,可以将试点行业选择为建筑业和制造业。因此,碳税的试点开征可以优先考虑在污染严重城市、东部地区以及建筑业和制造业进行,到2020年之后再在全国范围内进行推广。2.充分发挥媒体作用,积极宣传碳税政策实施方案。开征碳税虽然从长期来看有利于环境状况的改善...  (本文共2页) 阅读全文>>