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综合资源立法是资源可持续利用的法律保证

一、资源问题是实现可持续发展战略的关键性制约因素人类有史以来的经济发展可以分为三个阶段:劳力经济、资源经济和智力经济。所谓劳力经济就是经济的发展主要取决于劳力资源的占有和配置,农业经济就是这样~个阶段。所谓资源经济就是经济的发展主要取决于自然资源的占有和配置,工业经济就是这样一个阶段。所谓智力经济就是经济的发展主要取决于智力资源的占有和配置,其表现就是科学技术是第一生产力,未来经济就是智力经济。目前世界各国(包括我国)都还处于资源经济的后期,自然资源仍是决定性因素。当前,由于长期以来人类对自然资源的掠夺性开采和破坏性利用,资源问题已经成为全球性的并且也是我国所面临的“人口、资源和环境”三大问题之一。根据联合国一系列组织的报告说明,人类正面临着全球性的水、森林和能源等主要资源危机。困扰我国经济发展的“人口、资源和环境”中,人口问题的表现主要是资源的承载能力,环境问题的表现主要是过度消耗资源并大量排放污染物。因此,资源的有效保护和永...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代法学》2009年01期
现代法学

循环经济背景下水资源立法的健全与完善

近几十年来,随着国民经济的持续快速发展、城市化进程的加快,以及人民生活水平的提高,我国水资源短缺、防汛抗旱形势严峻、水环境恶化等问题日益突出。尽管水资源管理法制建设取得了进一步发展,水资源管理体制改革稳步推进,但水资源立法仍然无法为水资源管理提供有力的支持。在《循环经济促进法》即将实施的情况下,如何在国家大力推进循环经济的背景下健全和完善我国水资源立法,是一个亟待解决的重要问题。一、我国的水资源及其开发利用现状(一)我国水资源概况我国水资源总量大,但人均占有量不足,地域和时间分布不均衡。具体而言,我国水资源的特点主要体现在如下三个方面:首先,水资源总量大,但人均占有量少,属贫水国家。我国年均降水量为630毫米,低于全球陆面亚洲陆面年均降水量;年平均淡水资源总量为2.万亿立方米,人均占有水量仅2300立方米,只相于世界人均水平的1/4,居世界第109位,是世界人均占有水资源最贫乏的13个国家之一;现实利用的淡水资源量仅为11000...  (本文共7页) 阅读全文>>

《石油与天然气化工》2009年05期
石油与天然气化工

关于我国氦气资源立法保护问题的建议

氦气的用途非常广泛,在军工、科研、石化、制冷、医疗、半导体、管道检漏、超导实验、金属制造、深海潜水、高精度焊接、光电子产品生产等领域都会用到氦资源。例如,由于化学性质不活泼和轻于空气等特征,氦气常用于飞船或广告气球中的充入气体,用于海洋开发领域的呼吸用混合气体中,以及医疗领域的核磁共振成像设备的超导电磁体冷却等;在半导体工业领域,高纯氦气可以用作生长锗和硅的保护气,也可以作为电弧焊接保护气和原子能反应堆中的冷却介质。此外,氦气还用作发射卫星发动机燃料的推进剂。由于氦气的-268.9℃低沸点,液氦可以用于超低温冷却,用于悬浮列车等领域中广受关注的超导体中,还可以用于接收宇宙飞船发来的传真照片或接收卫星转播的电视信号。1氦气国内国际生产、供应情况1.1国际市场氦气生产供应情况简介根据2008年3月CRYOGAS INTERNA-TIONAL杂志发表的文章来看,目前全球氦气生产总量中,美国占76%,阿尔及利亚占12%,卡塔尔占7%,俄...  (本文共4页) 阅读全文>>

《学术论坛》2006年08期
学术论坛

论科学发展观下的环境资源立法

一、科学发展观的法理内涵科学发展观,是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,是促进经济社会和人的全面发展的发展观。科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论,是对发展规律的理论概括和对发展方略的总体部署。科学发展观强调科学发展的重要性和必要性,强调人与自然的和谐发展,这也是最近20年以来国际社会推崇和倡导的可持续发展观的基本内容。可持续发展的核心思想是既满足当代人的需要,又不对后代满足需要的能力构成危害。可持续发展观强调今世后代人公平、平等的发展权,强调人与自然的和谐共处。从环境资源法的角度看,科学发展观的实质内涵就是可持续发展观,就是有关发展权问题的世界观和价值观。可持续发展观从宏观上考虑和协调经济社会发展的成本与效益、环境资源的合理配置以及发展上的公平、正义等重大问题。它提示人们不能仅仅从一代人的需要和利益出发思考法律问题,不能仅仅考虑同一代人之间的利益与价值冲突,还要考虑不同代际之间的利益与价值冲突,即法律要妥善处理...  (本文共5页) 阅读全文>>

《河北法学》2003年04期
河北法学

我国环境资源立法的完善

一、我国的环境资源立法 中国的环境资源立法最早源于新民主主义革命时期革命根据地颁布的一系列土地法令。其中,(中国土地法大纲等法令都具有重大的历史意义。新中国成立以后,政府对自然资源开发利用和保护工作十分关心和重视,颁布了一系列法律、法规,资源立法工作有了长足的进步。改革开放以来,我国的环境与资源立法取得了较大的成绩。1979年我国颁布了(环境保护法),确立了经济建设、社会发展与环境保护协词发展的基本方针。1982年,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的现行、、、(土地管理法、(森林法)、、(征收排污费暂行办法》,另外,我国还制定了环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准,基本上建立了环境标准的法律体系。 为了加强环境资源保护领域的国际合作,维护国家的环境权益,承担应尽的环境保护义务,我国参加了《保护臭氧层维也纳公约》、、等法律、法规中的环境保护投资条款与市场经济下环境事权分配和国民经济融资体制不尽符合,需...  (本文共4页) 阅读全文>>

《环境与开发》2001年01期
环境与开发

我国环境资源立法的缺陷与完善初探

1 我国环境资源立法的现状与缺陷改革开放 2 0多年来 ,我国先后颁布实施了一系列环境资源法律法规 .制定修订了一部综合性环境资源保护法律《环境保护法》(1979,1989) ,5部防治污染方面的单行法律《海洋环境保护法》(1982 ,1999)、《水污染防治法》(1984,1996 )、《大气污染防治法》(1987,1996 ,2 0 0 0 )、《固体废物污染环境防治法》(1995 )、《环境噪声污染防治法》(1996 ) ,以及 9部合理开发、利用与保护自然资源方面的单行法律《森林法》(1984,1998)、《草原法》(1985 )、《渔业法》(1986 )、《矿产资源法》(1986 )、《土地管理法》(1986 ,1998)、《水法》(1988)、《野生动物保护法》(1989)、《水土保持法》(1991)和《煤炭法》(1996 ) .此外 ,国务院及其各部门还制定了一系列环境资源行政法规与部门规章 ,各地方也相应制定了地...  (本文共3页) 阅读全文>>