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综合资源立法是资源可持续利用的法律保证

一、资源问题是实现可持续发展战略的关键性制约因素人类有史以来的经济发展可以分为三个阶段:劳力经济、资源经济和智力经济。所谓劳力经济就是经济的发展主要取决于劳力资源的占有和配置,农业经济就是这样~个阶段。所谓资源经济就是经济的发展主要取决于自然资源的占有和配置,工业经济就是这样一个阶段。所谓智力经济就是经济的发展主要取决于智力资源的占有和配置,其表现就是科学技术是第一生产力,未来经济就是智力经济。目前世界各国(包括我国)都还处于资源经济的后期,自然资源仍是决定性因素。当前,由于长期以来人类对自然资源的掠夺性开采和破坏性利用,资源问题已经成为全球性的并且也是我国所面临的“人口、资源和环境”三大问题之一。根据联合国一系列组织的报告说明,人类正面临着全球性的水、森林和能源等主要资源危机。困扰我国经济发展的“人口、资源和环境”中,人口问题的表现主要是资源的承载能力,环境问题的表现主要是过度消耗资源并大量排放污染物。因此,资源的有效保护和永...  (本文共3页) 阅读全文>>

《学术论坛》2006年08期
学术论坛

论科学发展观下的环境资源立法

一、科学发展观的法理内涵科学发展观,是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,是促进经济社会和人的全面发展的发展观。科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论,是对发展规律的理论概括和对发展方略的总体部署。科学发展观强调科学发展的重要性和必要性,强调人与自然的和谐发展,这也是最近20年以来国际社会推崇和倡导的可持续发展观的基本内容。可持续发展的核心思想是既满足当代人的需要,又不对后代满足需要的能力构成危害。可持续发展观强调今世后代人公平、平等的发展权,强调人与自然的和谐共处。从环境资源法的角度看,科学发展观的实质内涵就是可持续发展观,就是有关发展权问题的世界观和价值观。可持续发展观从宏观上考虑和协调经济社会发展的成本与效益、环境资源的合理配置以及发展上的公平、正义等重大问题。它提示人们不能仅仅从一代人的需要和利益出发思考法律问题,不能仅仅考虑同一代人之间的利益与价值冲突,还要考虑不同代际之间的利益与价值冲突,即法律要妥善处理...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科技信息(学术研究)》2007年06期
科技信息(学术研究)

试析可持续发展思想在环境资源立法中的不足及完善

一、“可持续发展”思想的含义按照《我们共同的未来》所作的解释,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”.与传统的“发展”观念相比较,可持续发展更为强调在对发展观念的理解上使人类伦理道德和价值观给予更新,从而影响和导致人类行为和生产、生活方式的更新。传统的发展观认为环境与发展的冲突是无法调和的,要么一味强调发展,鼓吹毫无节制的增长;要么走到另一个极端,提出限制增长的政策主张。另外,传统的发展观着眼于当前,忽视或者漠视后代人的利益。可持续发展观将环境与发展相统一,突出经济、社会和环境之间的联系与协调。二、可持续发展思想在环境资源立法中的不足虽然我国确立了可持续发展思想,但在环境资源立法的立法目的、体系、原则方面未得到很好体现,导致我国环境问题日益突出。1.立法目的不合理我国现行《环境保护法》第1条将“促进社会主义现代化建设的发展”作为一项立法目的,这仍是以传统法的价值观与理念为基础的。传统法的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《井冈山师范学院学报》2000年04期
井冈山师范学院学报

可持续发展与环境资源立法的若干思考

一、走“可持续发展”道路的必然性发展问题一直为世界各国普遍关注 ,走什么样的发展道路则是国际社会多年来争论不休的一个热门话题。60年代以来 ,由于东西方冷战、南北冲突、环境污染特别是全球性生态危机 ,促使人们开始检讨传统的经济发展道路 ,探索新的发展模式。80年代伊始 ,由联合国授权成立的世界环境与发展委员会提出了可持续发展理论。为了把该理论纳入实际行动的轨道 ,联合国于1992年召开了有各国首脑参加的环境与发展大会 ,正式确立了可持续发展是当代人类发展的主题 ,并制定了具有划时代意义的《21世纪议程》。该理论和《议程》受到了世界各国的广泛重视与认同 ,不论是发达国家还是发展中国家 ,都不约而同地以此作为国家发展战略的一种选择。可持续发展道路的选择是对传统发展道路进行深刻反思的结果。传统发展道路基本上是一种“工业化实现道路” ,它以工业增长作为衡量发展的唯一指标。在现实经济生活中 ,这种发展道路集中表现为对GNP及高速增长目标的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《环境与开发》2001年01期
环境与开发

我国环境资源立法的缺陷与完善初探

1 我国环境资源立法的现状与缺陷改革开放 2 0多年来 ,我国先后颁布实施了一系列环境资源法律法规 .制定修订了一部综合性环境资源保护法律《环境保护法》(1979,1989) ,5部防治污染方面的单行法律《海洋环境保护法》(1982 ,1999)、《水污染防治法》(1984,1996 )、《大气污染防治法》(1987,1996 ,2 0 0 0 )、《固体废物污染环境防治法》(1995 )、《环境噪声污染防治法》(1996 ) ,以及 9部合理开发、利用与保护自然资源方面的单行法律《森林法》(1984,1998)、《草原法》(1985 )、《渔业法》(1986 )、《矿产资源法》(1986 )、《土地管理法》(1986 ,1998)、《水法》(1988)、《野生动物保护法》(1989)、《水土保持法》(1991)和《煤炭法》(1996 ) .此外 ,国务院及其各部门还制定了一系列环境资源行政法规与部门规章 ,各地方也相应制定了地...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代法学》2009年01期
现代法学

循环经济背景下水资源立法的健全与完善

近几十年来,随着国民经济的持续快速发展、城市化进程的加快,以及人民生活水平的提高,我国水资源短缺、防汛抗旱形势严峻、水环境恶化等问题日益突出。尽管水资源管理法制建设取得了进一步发展,水资源管理体制改革稳步推进,但水资源立法仍然无法为水资源管理提供有力的支持。在《循环经济促进法》即将实施的情况下,如何在国家大力推进循环经济的背景下健全和完善我国水资源立法,是一个亟待解决的重要问题。一、我国的水资源及其开发利用现状(一)我国水资源概况我国水资源总量大,但人均占有量不足,地域和时间分布不均衡。具体而言,我国水资源的特点主要体现在如下三个方面:首先,水资源总量大,但人均占有量少,属贫水国家。我国年均降水量为630毫米,低于全球陆面亚洲陆面年均降水量;年平均淡水资源总量为2.万亿立方米,人均占有水量仅2300立方米,只相于世界人均水平的1/4,居世界第109位,是世界人均占有水资源最贫乏的13个国家之一;现实利用的淡水资源量仅为11000...  (本文共7页) 阅读全文>>