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加强流域管理与区域管理相结合的流域水环境管理

流域机构的建立为行政区域间的协调和仲裁提供了体制上的保障。流域机构在成立之初主要是为了防洪或者水资源配置,但是随着水污染问题的日益突显,流域性水污染综合  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
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论太湖流域水污染的综合治理

太湖流域地处中国东部沿海、长江三角洲南缘,是中国经济最发达的地区之一。20世纪80年代,“太湖美,美就美在太湖水”的动人歌声曾经让无数人对太湖之美浮想联翩。然而歌声唱响的几十年后,太湖又以一种截然相反的形象成为世人关注的焦点,随着太湖流域社会经济的全面发展,对水资源的需求量越来越大,对水质的要求越来越高,而太湖流域的水环境问题却越来越严重,太湖流域水污染成为该流域最严重的水问题。20世纪90年代以来,在中央政府和各地方政府的共同努力之下太湖水污染治理已经取得了一定的阶段性成效,但是太湖水污染的状况尚没有得到根本性的改变,太湖流域作为一个经济发展快、城镇化程度高的区域,其水污染的治理有其长期性、艰巨性和复杂性。在经历了1998年的“零点行动”和2004年的“引江济太”之后,2007年太湖蓝藻集中暴发给江苏省无锡市带来了一场突如其来的水危机,致使部分地区饮用水受到污染,严重影响了周边居民的正常生活。这场水危机引发了全国上下的关注,再...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>

福州大学
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我国流域水资源管理的法律问题

新《水法》第十二条规定:国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。在流域水资源管理的法律地位得到明确后,当务之急是构建流域水资源的管理体系。如何深刻理解我国流域水资源管理的历史、现状与发展所面临的问题与机遇,运用国内外的管理理论与成功经验,建立科学、完善并且符合新时期水资源管理特点、要求的流域管理体系,是一个十分严峻而急迫的课题。本文通过对当前我国水资源面临的问题及其成因进行分析,指出造成我国水资源短缺、水污染等问题的根本原因在于我国现行的水资源管理体制欠缺规范管理和法律保障。本文不仅从理论上论证了建立流域水资源管理体制的科学性和必要性,指出其流域开发治理在我国当前流域体制改革中具有的战略地位,还进一步从流域水资源管理的含义、原则、基本功能等多个角度丰富了流域水资源管理体制的内涵,深化了它的实质内容。通过分析国内外流域水资源管理的发展历程,从而总结了近年来国外流域水资源管理的发展趋势给我国的流域水资源管理体制改革以...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
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流域管理体制中的协调管理研究

本文的选题来自对“三峡库区及其上游水质保护管理体制”,即“流域管理体制”实践问题的认识及其从理论上进行的探索和分析,文章以流域管理体制为研究对象,以协调管理为视角,从理论和实践两个层面上进行分析和探讨。以往国内外研究管理体制构建问题,大多是在政治学、公共管理学等理论框架中进行的,多是从政府机构职能划分上进行分析和论述。本文试图从经济学、管理学以及公共管理学等理论的交叉与融合这样一个更为宽泛的视野中研究流域管理体制的构建问题。在相关理论综述的基础上引用了“协调经济学理论”,提出了“协调管理理论”概念和构建体系,并将这两个理论作为本文分析的基础,对于这两个并不成熟的理论做了一定的描述、论述和探索。研究探讨了“制度设计”与“协调管理”的内在关系,提出了“协调管理是管理体制中的核心问题”、“制度设计是实现协调管理的有效途径”等论点和结论。本文的研究以政府也是“经济人”、政府行为具有“有限理性”为假设前提,对内从政府组织和利益集团的概念和...  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

河海大学
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我国流域管理立法中的若干问题研究

流域管理是以河流流域为单元的水资源统一管理。实行水资源的流域管理是许多国家经过长期的摸索而最终采取的方式,并已成为普遍趋势。在我国开展流域管理立法研究,以法律作为保障,确保流域管理的实行,是解决我国水环境污染、水资源浪费和水资源短缺,实现水资源永续利用,促进社会经济可持续发展的重要前提。进行流域管理立法研究,首先要明确流域管理的内涵。其次要借鉴国外成功的流域管理立法经验,尤其是美国、英国、法国、日本、澳大利亚等国的法律体系及立法制度,从中得到启示,从而为我国的流域管理立法研究准备前提条件。再次要分析我国水法规体系中有关流域管理的规定及存在的问题,针对不足进行改进。通过比较和分析研究后,如下建构我国的流域管理立法体系:第一,在《环境保护法》、《水法》等法律中明确“流域管理”的概念及相应的法律规范;第二,制定《流域管理法》,明确流域机构的地位、职责、作用、权限、编制,确保在强有力的集中管理既流域管理下,辅以分散的行政区域管理;第三,...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
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水污染规制之行政合作研究

水污染规制之行政合作是指不同行政主体为了提高效率以合作的方式对水污染进行规制。水污染规制是政府根据一定的规则对水污染的矫治,其实质是行政权力对私主体行为的干预或调控。由于水污染问题涉及多个部门乃至不同地区,单一行政主体在进行水污染规制时往往力不从心,为此需要进行行政合作。行政合作是两个乃至多个行政主体对行政权力的行使,是“公与公”的合作。水污染规制之行政合作既有实践基础,也有理论支撑。水污染规制之行政合作是行政主体的一种“交易”,制度决定了交易成本的大小,决定了行政合作的“绩效”。然而,我国水污染规制之行政合作却存在着大量的制度障碍,包括正式规则、非正式规则以及他们的实施。进行水污染规制之行政合作首先确立流域综合管理的理念,并以此为背景,理顺当前水污染管理体制,选择恰当的合作模式。在合作模式中,较为核心的是流域管理机构的模式。行政协议是水污染规制之行政合作的重要工具,然而,当下行政协议的法治化程度不高,这和行政协议本身不完善有十...  (本文共228页) 本文目录 | 阅读全文>>