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南方集体林区林业股份合作制经营现状与发展对策探讨

南方集体林区林业股份合作制经营现状与发展对策探讨黄士洪,罗福裕,王始平,叶闽(浙江省遂昌县林业局遂昌县323000)摘要介绍了林业股份合作制各种形式后,揭示了林业股份合作经营上存在着经营管理不善、承包手续不周、政府部门关心支持不够以及林种结构不合理、多种经营开展不活跃等问题,提出了要加强领导、健全林业股份制合作经营机构建设和制度建设、在政策上要予以优惠、资金上予以支持、技术上予以指导、制订一套利于林业股份合作制经营发展的管理办法、要顺应市场经济发展与商品经济接轨等对策与措施。关键词:南方集体林区;林业股份制;合作经营;对策南方集体林区自80年代初推行以家庭承包经营为基础的林业生产责任制以来,各地的林业生产经营机制由原来“队为基础,三级所有”的山林经营基础转变为家庭承包经营形式,在历时10余年的生产经营过程中,各地为完善林业生产管理机制,落实了林业“三定”,稳定了以家庭承包为主的林业生产责任制,完善了承包政策,健全了管理制度,促进...  (本文共3页) 阅读全文>>

《林业与社会》1995年02期
林业与社会

推动林业股份制规范化——南方集体林区林业股份合作制探讨

南方集体林区自80年代初以来,推行以家庭承包经营为基础的林业生产责任制,各地的山林经营机制由原来的“队为基础,三级所有”转变为家庭承包形式。在历时10余年的生产经营过程中,各地为完善林业生产管理机制,落实了林业“三定”政策,在稳定以家庭承包为主的林业生产责任制同时,逐步推行林业股份合作制,促进了南方集体林区林业发展,对实现工程造林、集约化经营及消灭宜林荒山起到了积极作用。林业股份合作制的现状 目前各地林业股份合作制形式,从生产要素上讲:有劳力、山地、资金、技术之间的双向单一合作,也有各要素之间的综合多元合作;从经营内容上讲,有造育之间的营林合作,产销之间的流通合作,也有种植、加工之间的一体化合作;从合作性质上讲,有租赁承包和股份制等。 按经营主体划分:一是乡村集体与农户之间联合开发;二是由村集体向农户“反承包”开发;三是统一规划,统一标准,统一供应苗木,联户开发;四是由大户(能人)牵头联户或租赁开发;五是由乡村联合兴办合作林场;...  (本文共2页) 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

南方集体林区乡村林场经营形式研究

20世纪以来,随着国际社会对生态环境重要性认识的不断加深,可持续发展战略越来越得到世界人民的认同。林业作为国民经济和社会发展的重要组成部分,在人类历史上起到举足轻重的作用。以六大林业工程的启动为标志,我国林业进入了由以木材生产为主转向了以生态建设为主的历史转变时期。南方集体林区作为工业用材的主要提供基地,其经营成果不仅影响国内木材供应,也由于该地区特殊的地理位置,将影响我国较大区域林农的经济生活。我国南方集体林区乡村林场目前的经营形式主要延续80年代家庭联产承包制度后民间自发形成三类:延续型乡村林场,联合型的乡村林场,股份合作制乡村林场。这些形式在近20年的期间得到充分发展,进而演变成有更多经济成分参与的股份合作制,但由于一直存在的林业产权问题、产权委托代理关系扭曲问题、林权流转问题、社会化服务体系薄弱等一系列顽疾,以及忽略林农的自主参与性,受传统林业思想的影响,对农民自主造林的不信任等原因造成经济效益与社会效益脱节。本文认为,...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

《科研管理》2017年12期
科研管理

南方集体林区营林规模对林业补贴政策实施的公平和效率影响

1引言2003年开始的新一轮集体林权制度改革在一定程度上调动了林农的生产积极性,也出现了林地经营面积小且分散等对农户经营不利的局面[1]。林业生产的外部性、生产周期长、风险较大等特征,使林业经营收益与社会其他行业相比不具备比较优势,需要政府这只“看得见的手”来进行调控,以激励森林经营者的营林积极性。2009年起,中央财政相继推出了森林抚育补贴、造林补贴、林木良种补贴、森林保险保费补贴、林机具购置补贴等林业补贴项目政策(后简称“林补政策”)试点工作。资金规模约百亿,并逐年扩大。以浙江省为例,2014年有中央造林补贴项目的县(市)共有34个,造林面积共8993.33公顷,补贴金额共计2336.2万元;开展森林抚育补贴项目的共9个地级市,森林抚育补贴覆盖面积共计6.67万公顷,补贴资金共20000万元。林补政策实施一方面是希望促进森林经营主体对营林环节的投入,降低其经营风险;另一方面,也希望通过林补政策,实现森林资源可持续经营。在林补...  (本文共10页) 阅读全文>>

《林业经济问题》2017年01期
林业经济问题

南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展机理研究

中国早在2004年就颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,十八大之后,习近平总书记则再次强调“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”的重要性。而经济转型一直以来都是中国理论界和实际需要解决与面对的共同话题,习近平总书记的“两只鸟论”则精辟地阐述了实现转型和经济换挡的重要性。中国学者焦方义提出,政府的强与弱直接决定着市场运行的强与弱,一个在执行力与协调力上均强而有力的政府,才能有效服务于市场,才能保障市场的平稳运行,尽快建立“依法行政”“政府转型”与“经济转型”的互促机制,在中国改革攻坚的关键时期具有重要的现实意义[1]。著名经济学家林毅夫首先强调“有效的市场和有为的政府缺一不可”,再次明确了市场、经济与政府行为之间关系的重要性。有关“依法行政”与“经济转型”关系的研究是一个全新的研究视角,虽然相关文献资料较少,但二者之间相互共生、相互促进的关系是显见的。南方集体林区林业经济的转型发展,离不开市场机制的有效发挥,必须依靠市场,进一步...  (本文共7页) 阅读全文>>

《吉林农业》2016年14期
吉林农业

基于南方集体林区森林资源 构建现代生态经营模式

森林是环境发展与社会发展统一的关键和纽带。南方集体林区的森林面积较大,各项资源丰富,然而经过对集体林区经营的实际状况分析表明,可持续经营是亟需解决的问题。根据国内南方集体林区的实际生产状况,总结出经营的特点,针对特点进行有效的调整,实现可持续管理。1南方集体林区森林经营的特点1.1权属复杂由于山林经营的体制变化性大,具体的经营权、使用权、所有权不断变化,关系复杂,各方面的利、权、责划分不明确,给经营带来麻烦。1.2经营形式多样化随着市场的发展,技术、劳动力、资金、土地等各种的林业生产要素合理组合,合作者的利益得到保证,陆续产生各种类型的经营方式,资源利用率的提升,参与者的积极性得到了提高。1.3经营水平差距经营的规模在各种因素的综合影响下,差距非常大,部分联合经营或是股份经营的山场过分分散。各种生产要素分配不均衡,技术水平不一致、投入差距大,造成经营水平差距高。1.4产品丰富南方区域的自然条件良好,林木类型多,产品丰富,能够生产...  (本文共1页) 阅读全文>>