分享到:

中国历次科技规划研究综述

从1956年制定的第一个科技远景规划算起,至今已有过7个国家级的科技规划。最近通过的十届人大政府工作报告,又把制定和实施新的国家中长期科技发展规划,作为今后一个时期科教兴国的重要任务,希望通过制定适合的科技发展长期规划,集中资源,配置力量,构筑新的科技体制和创新平台,从而切实提高科技经济竞争力,为实现全面小康社会的战略目标提供保障。 “科技规划”,从科技管理的角度看,它是科技管理的一种方式;同时,它又是中国科技政策的一个重要的组成部分。因此,对历次科技规划进行研究,无论是对科技管理方式进行新的探索,制定新的科技规划,还是对50年来中国科技政策演变的把握,都是不可或缺的。当然,不同的目的决定了不同的研究视角和方法。这里,我们试图对已有的与科技政策史取向相关,涉及历次科技规划的中文研究文献作一综述,为进一步的讨论提供基础。1研究的基本情况 1956年,学习苏联发展科学技术的经验,配合国民经济计划,中国制定了第一个科技发展远景规划,即...  (本文共9页) 阅读全文>>

《科研管理》2003年02期
科研管理

县域科技规划的理论基础研究

1 科技规划及其兴起的历史背景科技规划是一个在学界和政治过程中普遍使用而又颇有争议的词汇。传统意义上主要是将规划作为一种决策过程来定义 ,即认为科技规划就是对科技发展的方向、目标、重点、措施、途径的预测 ,以及如此产生的方案、图表和指标体系等 ,是未来科技的远景蓝图 (贺桂梅等 ,1 991 ) ;随着对规划认识的深化 ,也有学者认为规划不单是一种决策过程 ,也不单纯是一种特殊的实践行动 ,而是一种决策过程和实施过程之间的特殊媒介 (申金升等 ,2 0 0 1 ) ,从而强调将科技规划的制订和实施过程相结合来定义科技规划。笔者也倾向于从规划作为决策和实践之间的特殊媒介这一角度出发来定义科技规划 ,从而将规划的决策过程和实施过程纳入规划体系来通盘考虑 ,从而形成一个通过不断的反馈和调整来动态优化的政策过程。进入 2 0世纪中期以来 ,电子信息技术为先导的新技术革命在全球范围内兴起 ,科学技术的发展开始进入大科学的时代。特别是进入 ...  (本文共6页) 阅读全文>>

《科技进步与对策》2013年07期
科技进步与对策

美国科技规划管理特点及启示

0引言美国是世界科技强国,对科学技术发展非常重视,如对科技实行宏观调控、制定科技规划、建立科技立法和构建组织实施机制。我国制定科技规划已有50多年的历史,期间也取得了较好成果,但与科技发达国家相比,仍有不断改进和提升之处。研究美国科技规划管理的先进经验,对我国科技规划的制定和组织实施具有一定借鉴意义。1美国科技规划发展历程[1-4]由美国联邦政府出面制定的科技计划始于二战期间研制原子弹的“曼哈顿”计划,同时建立了一大批国家实验室,进入了由政府推动研发的新时期。1980年是美国科技政策的重要调整年,国会制定了《国家科技政策、组织和重点法》、《技术创新法》等法规,作为科技战略的立法保障,同时加强了对基础研究和应用研究的投入。在克林顿执政时期,又分别提出了关于科学发展和技术发展的国家目标。此时,科技规划重心由军用转向民用,实施了“国家信息基础设施”等战略性科技计划,致力于通过技术转化来促进经济增长,并帮助美国奠定了其在全球经济竞争中的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国科技信息》2013年24期
中国科技信息

图书馆的科技规划

我国已经逐渐迈入了一个高科技发展的时代,这对传统图书馆的管理和发展带来了一系列的挑战。为了能够减缓高科技对图书馆发展所带来的压力,认为应该制定出图书馆的战略规划,要不断加强图书馆的管理工作,要制定出相关的战略规划,从而保障其规划能够应用在图书馆的发展当中,并且保障其能够应用得当。1图书馆科技规划的意义在这里所指出的规划图书馆,就是在真正实施的过程中,提前将总目标进行规划。图书馆的科技规划,就是通过图书馆在近期对技术的需求、效益的投入等进行系统的研究,保障技术能够达到预期的目标,保障图书馆能够从实际的角度出发,能够选择适用的技术,能够保障其确定适用的项目制定出一定的行动计划。从图书馆的发展现状来说,是在未来一段时间内图书馆技术达成的程度以及相关技术的能不能达到一定的程度,要把握好那些技术是成熟的技术,哪些项目应该在技术优势和产业基础上加成,需要那种技术在什么条件下能应用这种技术,在用这种技术的时候,需要那些条件等等。从图书馆的管理...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代中国史研究》2009年06期
当代中国史研究

1986年中长期科技规划与转型期经济发展

新中国成立以来,我国按照规划模式发展科学技术,一共制定了十次中长期科技规划,但实施了九次。‘干这十次中长期科技规划的制定和实施取得了较大的成功,大大提升了中国的综合国力和科学技术整体水平。科技规划在中国科学技术体系中处于核心地位,因此,对于科技规划的历史研究可以从一个比较好的角度认识和理解当代中国科学技术的发展规律。科学史界和科技政策学界一般认为十次中长期科技规划中有三次比较成功,一次是《1956一1967年科学技术发展远景规划》,奠定了我国科学技术和教育体制的基础,形成了我国科学事业的很多传统;第二次就是《国家中长期科学技术发展纲领(1986一2000年)》(以下简称1986年中长期科技规划),是转型期比较成功的一次科技规划;第三次是《国家中长期科学和技术规划纲要(2006一2020年)》,这次被看作新世纪非常重要的一次科技规划。学界对于1956年科技规划的研究比较充分,本文拟从科技规划促进经济发展的角度对1986年中长期科技...  (本文共11页) 阅读全文>>

《中国软科学》2008年12期
中国软科学

典型国家(或地区)科技规划制定及管理的比较研究

我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》发布已经近三年,《国家“十一五”科学技术发展规划》执行期限已经过半,今年底或明年年初即将制定《国家“十二五”科学技术发展规划》。在这种形势下对美国、日本、俄罗斯、韩国等典型国家近10年来的科技规划(计划)的制定、管理与我国进行比较研究,总结其共性特征和差异,挖掘对我国科技规划制定、管理值得借鉴的一些经验,具有重要意义。国家科技规划是一个国家未来特定时期科学技术及其与经济社会协调发展的总体设计,是指导国家科技发展的宏伟蓝图,对一个国家科技发展布局、科技资源分配、科技体制调整等具有重要影响。科技规划包括“指导型”和“指令型”两种类型。指导型科技规划表现为国家科技发展纲要或国家科技政策报告,指令型科技规划表现为具体的科技计划,有些科技规划则是两者的结合。本文比较研究选取的国别及规划范围如表1所示。一、典型国家或地区科技规划制定及管理的共性特征通过对美、日、俄、韩、欧盟五个国家或地区的科技规划在制...  (本文共5页) 阅读全文>>