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农村第二步改革的重点──改革土地制度,放活土地使用权

农村第二步改革的重点──改革土地制度,放活土地使用权张尔俊(安徽省农垦总公司政策研究室,合肥230001)提要我国农村实行了第一步改革──家庭联产承包责任制,使农民解决了温饱问题;强化土地所有权,稳定土地承包权,放活土地使用权是农民加快步伐达小康的重要途径。土地作为不可再生的稀缺资源,在市场经济条件下,具有生产要素和资产的双重功能。土地不仅仅是一种资源,而且是一种商品.土地使用权进入市场好处很多.即用经济手段促使农民少占耕地,主动采取保护措施;可以改变人均占有耕地、分散经营的弊端,形成规模经营等.各地应因地制宜,逐步推行。关键词农村改革,土地使用权,土地制度党的十一届三中全会以后,我国农村实行了第一步改革--家庭联产承包责任制。这项改革,使农民解决了温饱问题。但是下一步如何使农民达小康呢?笔者认为改革土地制度,放活土地使用权,重新塑造出真实的土地所有权主体、使用权主体和经营权主体是农村第二步改革的重点。就此问题谈几点看法。I问题...  (本文共4页) 阅读全文>>

《黄冈师范学院学报》2013年04期
黄冈师范学院学报

论我国出让土地使用权的法的性质

20世纪80年代,我国实施的土地制度发生了巨大的变革。在城镇地区土地所有权归国家所有的基础上,国家机关、事业单位、企业法人和个人可依法从土地所有者即国家取得土地使用权。同时,规定取得土地使用权的途径有两种:划拨与出让。划拨土地使用权和出让土地使用权在权利内容上即土地使用期限和土地用途的规定上不同,并且划拨土地使用权和出让土地使用权在权利性质上也是不同的。特别是在对出让土地使用权的法的性质研究上,学界目前也尚未有一个统一的观点。正因如此,本文试图通过比较的分析方法对土地使用权的出让进行探讨。一、出让土地使用权制度的必要性1990年5月国务院公布实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》表明了我国已进入了土地制度改革的新阶段,也意味着以国有土地所有权和使用权相分离的理论为基础,适用于全国的土地使用权的有偿出让的法律制度的确立。在原有的土地使用制度中,国有土地的使用权是由行政分配,土地使用权者可无偿、无期限地使用;土地使用差额也被...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国乡镇企业会计》2008年05期
中国乡镇企业会计

新会计准则中土地使用权的会计处理

一、我国土地制度现状。在不同的社会经济制度下,土地的权属关系是不同的。我国的土地使用权制度始建于20世纪80年代。在此之前,我国的土地使用不仅无偿,而且也不能转让,土地使用权市场根本不存在。直到1987年4月国务院提出了“土地使用权可以有偿转让”的政策之后,我国的土地使用权制度才开始逐步确立。1988年4月,我国修改宪法增加了“土地使用权可以依照法律规定转让”的内容,标志着土地使用权转让开始有了合法的地位。二、土地使用权的入账价值确认。企业取得土地使用权的方式通常有以下几种:行政划拨、投资者投入、缴纳土地出让金、转让金外购等方式取得。对不同方式取得的土地使用权,确认的入账价值也不同。政府无偿划拨的,应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量,公允价值不能可靠取得的。按照名义金额(1元)计量;投资者投入的,应按照投资双方协商的价值确认,价值不公允的,以公允价值确认;出让或转让取得的,将土地出让金或转让金,加上为...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国农业会计》2010年06期
中国农业会计

一般企业土地使用权会计处理相关问题探讨

我国的土地制度实行公有制。在现实中土地所有权和使用权相分离,一般企业(非房地产企业)以出让、转让、租赁、作价入股等形式取得土地的使用权。在核算时,该资产因其特殊性,不能完全按照国际会计准则的规定进行确定和计量。在具体会计处理时,企业取得的土地使用权要体现实质重于形式的原则,反映经济现象本身,同时,要保证资产计价的准确性和损益的合理性。一、我国土地使用权会计处理的变化及原因分析在会计制度、会计准则出台以前,土地使用权的传统做法有两种:一是简单地归入无形资产;二是将土地使用权全部计入固定资产的初始价值。《实施〈企业会计制度〉及其相关准则问题解答》规定,公司以购入或以支付土地出让金方式取得的土地使用权的账面价值,转入开发商品房成本,或转入在建工程成本后,其账面价值构成房屋、建筑物实际成本。如果土地使用权的预计使用年限高于房屋、建筑物的预计使用年限,在预计该项房屋、建筑物的净残值时,应当考虑土地使用权的预计使用年限高于房屋、建筑物预计使...  (本文共2页) 阅读全文>>

《上海房地》2016年05期
上海房地

土地使用权到期后怎么办

自1987年我国土地制度改革后,实行土地所有权和使用权分离,土地使用权有偿、有期限使用,住宅用地的土地使用权限为70年。土地使用权到期后怎么办?虽然《物权法》第一百四十九条规定“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,但如何续期、需不需要交纳土地出让金以及交纳标准是多少都没有明确规定,这对广大的购房者来说始终是一头雾水。可能是因为“住宅70年土地使用权大限”还很遥远,不是我们这一代人会面对的,所以至少目前可以不以为然。但温州等地部分房屋20年土地使用权到期事件,又一次把这个问题推到了风口浪尖上,引发了社会高度关注。有人认为:《物权法》没有说自动续期必须收费,自动续期就是免费续期,中产家庭需要定心丸。也有人认为:约定20年以及没有达到最高限70年的,首先应当自动续期至70年,同时补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价;续期如果不补交出让金,政府的利益会受损,而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。据参与《物权法...  (本文共1页) 阅读全文>>

《甘肃政法学院学报》1960年30期
甘肃政法学院学报

论土地使用权投资入股的法律协调

论土地使用权投资入股的法律协调郭富青土地使用权投资入股是把土地使用权从国家土地所有权中分离出来,作为一项独立的财产权,向公司出资,使之商品化、资本化的法律行为。它是我国土地制度和企业制度进行综合配套改革的重要成果。土地使用权投资入股,作为公司企业配置土地资源的一种有效手段,涉及到土地制度与公司制度的协调配套。我国现行的这两大制度之间存在着土地产权与企业产权的矛盾,如何解决这一矛盾,是建立现代企业制度必须解决的现实问题。一、土地和企业制度改革与土地使用权投资入股传统计划经济体制下,我国长期实行对国有土地单纯依靠行政手段划拨和调剂的制度。这种土地制度只注重调整土地在静态上的归属,禁止土地买卖、出租或以其它任何方式转让,否认土地市场的存在。其最大的弊端是无法实现土地资源的合理配置,土地作为重要生产资料的经济效益被严重的忽视。由于国有土地无限期、无偿地划拨给企事业单位使用,国有土地所有权仅仅是一种象征意义。实践中造成一些单位普遍存在早征...  (本文共4页) 阅读全文>>