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我国煤炭资源现状与综合利用途径

煤、石油、夭然气是当今世界经济运行的三大支柱能源。我国是世界上的煤炭大国,煤炭是我国的主要能源。在我国一次能源的构成中,煤炭占70%以上。由于其它能源条件的限制,以煤为主要能源的格局将在我国长期存在。因此,必须对我国煤炭资源的分布特点、现状和保证程度进行分析研究,使“经济战略研究”建立在可靠的基础上,对合理有效地利用我国煤炭资源、促进国民经济持续稳定地发展具有重要的意义。1我国煤炭资源现状1.1我国煤炭资源分布不均 我国煤炭资源总量丰富,煤炭资源地质预测储量约5万亿t,但保有储量仅9015亿t,人均占有量仅居世界中下水平,人均拥有探明储量仅为世界平均值的68%。我国煤炭资源分布不均,各省区煤炭资源总储量依次为新疆、内蒙、晋、陕、宁、甘、黔、冀、豫、皖、鲁等省,各占全国总储量的2写以上;其中除西南的贵州外,大部分位于我国的北部及西部,占10%以上的新疆!、内蒙和山西三省的资源储量约占全国总量的70%(表1)。 煤炭资源储量占全国总...  (本文共4页) 阅读全文>>

《内蒙古煤炭经济》1993年05期
内蒙古煤炭经济

对加强煤炭资源保护和管理的探讨

煤炭资源和其他一切矿产资源都是国 挥实际作用,企业和个人无偿使用和消耗民经济发展的基础,加强对煤炭资源的保 煤炭资源。煤炭资源的所有权与使用权脱护和管理,提高煤炭资源的回收率是煤炭 节分离。近些年来,由于集体和个体所有工业管理上一项紧迫而重要的任务,实行 制的扩大,因此这方面问题就更加明显地资源开发方面的战略管理,必须引起全行 体现出来,地方煤矿、乡镇煤矿和个体煤业和全社会的重视.矿都在无偿开采煤炭资源,他们获取了高 一、煤炭资源开发当前存在的问 额利润,而对国家贡献甚少。题3、由于煤炭资源无偿开采,资源所有 国家为保护矿产资源颁布了“矿产资源 权的虚设,一些煤炭企业,尤其是集体和法”其中明确规定;“矿产资源属于国家所 个体企业,为了短期内获取高额的经济效有”,“国家对矿产资源实行有偿开采”。但 益,为了攫取超出煤炭资源平均价值部分实际上,至今尚未建立起完善的矿产资源 的利润,他们采富丢贫、采优弃劣。达到管理体制,在实践管理...  (本文共3页) 阅读全文>>

《内蒙古煤炭经济》1993年06期
内蒙古煤炭经济

改革我国煤炭资源使用和管理制度的几点探讨

随着我国市场经济的发展,煤炭资源 占有的资源质量、储量无关,远远没有起实行有偿使用,已为大势所趋,这将成为 到资源地租的作用,且计价过低.由于煤合理科学地开发利用资源、提高资源效 炭资源的无价和低价,必然造成:益,促进企业公平竞争,缓解财政困难的 门)国有资产不清。如是无价,则资重要手段.煤炭资源的资产问题、产权问 源性资产额就是空白;如是低价,资源资题、价值问题、核算问题和产业问题也越 产额就难以得到充分体现。随着煤炭企业来越为各方面所关注。股份化的发展和外资的引进,资源无价或 低价造成的国有资产不清;估价不准问 一、煤炭资源使用和管理的观状 题,将导致资源利润大量流失到个人和外及问题 资手中,使国家利益受到损害。 (2)产品成本不全、由于煤炭资源的 我国几十年来的经济建设的实践证 无价,企业单位无偿使用,不入帐,不计明,传统...  (本文共4页) 阅读全文>>

《煤炭经济研究》1993年06期
煤炭经济研究

改革我国煤炭资源使用和管理制度的探讨

卜___随着我国市场经济的发展,煤炭资源实行有偿使用,已为大势 .所趋.并成为合理开发利用资源、提高资源效益、促进企业公平竞 、争、缓解财政困难的重要手段。煤炭资源的资产、产权、价值、核算 一和产业等问题也越来越为各方面所关注。 一、煤炭资源使用和管理的现状及问题一「「一实践证明,传统的煤炭资源管理和使用制度存在着内在的矛-一盾和缺陷,主要反映在: :I.煤炭资源产权关系模糊·从煤炭资源产权的权能方面看,所-一有权高度集中在国家.但又缺乏明确的人格化代表。在实践中由于‘川煤炭资源实行无偿使用和非商品化的划拨制度,使煤炭资源国家:一所有实际只有法律条文上的意义,无经济上的实现形式,又缺乏利 一_.益的约束机制,成为一种抽象的空洞的权能,因而使资源使用者成.为事实上的“所有者”,在资源使用上不承担任何经济和法律责任。 一这种资源产权界限模糊的状况,使国家不能对资源进行有效地管 一理,煤炭资源难以得到合理有效的配置,因而造成资源利用的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《煤炭经济研究》1990年06期
煤炭经济研究

谈煤炭资源的有偿开发

长期以来,煤炭资源实际上是部门或企业无偿占用,加之煤价一直偏低,难以补偿煤炭开采过程中的实际费用支出,煤矿缺乏扩大再生产所需资金,用煤单位降低能耗的积极性不大,节能投资反而得不偿失,企业对煤炭的浪费性需求有增无减,消耗无度。在市场需求畸增和煤矿亏本生产的形势下,煤炭产量的增长是靠资源超额耗竭取得的,形成了产量增长、回收率下降的恶性循环。特别是乡村办和个体办煤矿的盈利,主要靠无偿占用资源和浪费性开采取得的。 资源税征收方法欠科学,税金只与煤炭产量挂钩,而未与资源损失量相联系。仅仅起到了增加一点财政收入的作用,而对煤炭资源保护和管理的效果甚微,更不能补偿煤炭生产给地方造成的漏水、农田塌陷、环境污染等损失。 煤矿承包经营制,特别是中小煤矿的承包制不完善,承包期一般仅3一5年,承包内容则以产量、利润、还贷为主,相当一部分承包者只顾追求盈利,不管资源过量消耗。 煤炭资源是非再生资源,其开发意味着国家财富的减少。但现行体制对煤炭资源既不标价...  (本文共2页) 阅读全文>>

《煤炭经济研究》1990年09期
煤炭经济研究

略论煤炭资源的产权管理(上)

一、问题的提出 我国《矿产 资源法》虽明确 规定:“矿产资源 属于国家所有”, “国家对矿产资 源实行有偿开 采”,而实际.上, 并未建立起以产 权约束为基础的 矿业管理体制。 因此,实践中产 生了一系列问 题: 首先,法律上认定的“国家”,确切含义是指中央政府,不包括地方政府。因此,如何处理好中央与地方的资源产权和利益关系,是目前煤炭资源开发利用中的一个突出问题。近年来,在煤炭资源开发管理中,一方面大小矿、国营与集体矿、统配与地方矿争资源的矛盾十分突出;另一方面,全国现有130多座煤炭城镇中.80%以上开采煤炭后.资源破坏得不到补偿,环境污染得不到治理。 其次,我国的煤炭资源目前不是直接由国家开发使用的,而是由国家授权的全民和集体所有制企业法人、国家事业单位和社会团体法人、城乡个人(含私人企业)、中外合资、合作企业及外资企业开发使用的。他们都从开发利用煤炭资源中获得了自身的利益.而国家的经济权益却得不到实现(现征收的部分资源税...  (本文共2页) 阅读全文>>