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面向乡村振兴的农村土地整治转型与创新思考

1引言中国正处于快速城镇化发展阶段,2017年中国城镇化率达到59.58%,预计2020年和2030年城镇化率将分别达到60%和70%。快速城镇化加速了城乡要素流动,造就了城市的繁荣,也导致了中国农村耕地撂荒、宅基地闲置和生态环境恶化等系列问题[1-4]。农业、农村与农民问题是关系国计民生的根本性问题,党的十九大明确乡村振兴战略为国家战略,并提上党和政府工作的重要议事日程。乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,人口、土地与产业是保障农村社会经济发展的最基本要素,如何统筹并协调好农村人、地、业关系是实现乡村振兴的关键[5-6]。农村土地整治是优化土地资源配置、促进城乡统筹发展和服务“三农”的有效途径,是实施乡村振兴战略的重要抓手[7-8]。近20年来,随着中国农村土地整治工作的持续推进,土地整治内涵不断丰富、整治方式日趋多元化,农村土地整治的相关研究也逐渐引起学术界关注。已有研究大致可分为两大...  (本文共8页) 阅读全文>>

《行政科学论坛》2018年11期
行政科学论坛

我国土地整治制度建设与立法思考

土地整治作为一种以增加有效耕地面积、提高土地利用率和产出率、改善农业生产条件和农村生态环境为目的的土地资源重新配置活动,对我国严守耕地红线和确保粮食安全具有重要意义和作用。随着我国土地整治的综合成效日益显著,法律的滞后性进一步凸显。因此,结合我国具体国情和土地整治实践,尽早出台土地整治法及其配套法规,依法规范土地整治活动,已成为我国土地整治事业发展的必然要求。一、我国土地整治的内涵及法律基础(一)土地整治的基本概念土地整治是在一定区域内,按照土地利用和规划目标,采取行政、经济、法律和工程技术手段,调整土地利用状况,提高土地利用率,改善生产生活条件和生态环境的过程。随着土地整治的发展阶段不同,其内涵和外延也在不断拓展。如今,土地整治的内涵已从早期的田块合并等简单的下意识整治活动,演变为有意识、有规划、有目的地对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理,对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用,以提高土地利用率的活动。土地整...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西南师范大学学报(自然科学版)》2019年01期
西南师范大学学报(自然科学版)

土地整治的差别化探索——以重庆市为例

2.长江师范学院武陵山区特色资源开发与利用研究中心,重庆涪陵408100;3.西南大学资源环境学院,重庆400715习近平总书记提出五大发展理念,其中协调发展理念是着眼于解决当代中国经济社会发展中不平衡、不协调问题的重要理念.改革开放40年来,中国经济社会发展成就引人瞩目,但也出现一系列不协调、不平衡、不可持续的现实问题.增强发展整体性,必须坚持协调发展,统筹区域、城乡发展就是关键环节之一.在统筹区域、城乡发展进程中,土地整治作为一项涉及面广、政策性强、技术综合的系统工程,综合性强,外部效应显著[1],能够有效增加耕地面积,提高耕地质量,改善农村生产生活条件和生态环境,逐渐成为调整区域土地利用格局,推动土地利用方式转变,修复受损自然生态系统,优化生产生活生态空间的重要平台和有力支撑[2].但是,我国不同区域的社会经济发展和土地利用总体战略、生态环境建设和保护重点各有不同,充分发挥土地整治的平台和抓手作用,还必须在更宏观的层面依据...  (本文共8页) 阅读全文>>

《南方国土资源》2018年12期
南方国土资源

广西土地整治科技创新方向研究

一.土地整治科技创新发展面临的新形势当今世界科技快速发展,科技支撑和引领经济社会发展的作用日益突出。习近平总书记在全国科技创新大会上指出:当前国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。2017年,习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中强调推动髙质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山、水、林、田、湖、草系统治理。2018年,经国务院批准的自然资源部机构改革三定方案中明确了“制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划;组织制定技术标准、规程规范并监督实施;组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务”的工作职责。为落实党的十九大对国土资源工作提出的创新要求以及习近平总书记提出的向地球深度进军是我们必须解决的战略科技问题的重要指示,更好地履行机构改革后的工作职责,紧扣髙质量发展需要,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《工程技术研究》2018年15期
工程技术研究

土地整治工程验收中存在的问题及其风险防范

在当前时期,土地整治是我国新农村建设的一项重要举措,关系到广大农民群众的切身利益,与国家经济发展之间也有密不可分的联系,不断加强对土地整治工作的理论研究与实践,是极为必要的。土地整治工作具有长期性、复杂性等特点,验收是关键的环节之一,是衡量土地整治质量是否合格、是否达成预期目标的重要手段,应当对土地整治验收工作进行进行探讨,了解其存在的问题,完善验收质量保障措施。1土地整治工程验收的主要工作1.1工程施工中间阶段的验收工作土地整治项目并不是单一的工程,其涉及的内容十分广泛,囊括众多子工程,不同子工程的施工内容、标准以及完工时间都不一致,如果不能及时验收,子工程施工的质量问题就难以有效发展,给最终的项目质量产生不利影响。因此,土地整治工程施工中间阶段的验收是极为重要的,且具有相当的专业性、技术性,需要根据子工程的差异,由相应专业人员进行全面、深入的验收,主要验收内容有单元工程、分部工程、隐蔽工程、单位工程、单项工程以及工程试运行等...  (本文共2页) 阅读全文>>

《居业》2018年12期
居业

土地整治项目中产生的问题分析及应对措施

随着我国社会的不断发展,大量的低效利用土地,不合理利用土地等,为我国经济所带来的影响也更加明显。另外,由于我国地域辽阔,地形地貌多样,因为地质灾害或恶劣天气所产生的损毁土地已经对周边居民正常生产活动的展开产生了制约。结合现状来看,此类项目在实施过程中依然存在各规划项间缺乏统筹,项目设计不合理,与实际状况脱节等问题,如果这些问题不能得到有效解决,那么我国土地整治项目的开展必然也难以达到预期效果。本文将针对上述问题进行详细论述,并在此基础上研究解决这些问题的具体策略。1现存问题1. 1专项规划缺乏统筹土地整治项目的开展将会涉及到土地利用,基础设施,产业发展等多方面内容,而为了确保此类项目的实施能对这些内容起到一定的推动作用,相关工作人员及单位就必须针对不同的影响因素进行规划。对于这样的要求来说,现有规划之间并没有做到充分的统筹衔接,在前瞻性上的表现不强,这样的状况必然会导致土地整治措施的实施难以长期发挥作用。1. 2项目设计及规划不...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《居业》2018年12期