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学习发达国家经验 发展我国政府采购

相对于发达国家,我国政府采购起步较晚,监督监管和约束机制建立尚未完全到位,政策法律法规依然不够完备,对此,本文以英、美国家政府采购为对象进行扼要概述,通过简  (本文共2页) 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

政府采购政策功能研究

公共支出管理的核心是公共资源的合理分配和有效利用,政府采购作为现代政府预算执行管理的有效手段,在西方国家已有二百多年的历史。目前世界上先进发达国家都建立了比较完善的政府采购法律制度来规范本国的政府采购行为,以便更好的发挥政府的经济管理职能。政府采购制度的政策功能在不同国家不同时期有着不同的表现。政府采购制度建立初期的目标是节省财政资金,提升采购效率。随着财政收入规模的增长和政府干预的扩大,政府采购的政策功能逐步为各国所认识,成为国家进行经济和社会调控,实现经济和社会政策目标的重要工具。我国政府采购制度建立的目的主要是规范政府采购程序,促进企业公平竞争,推进反腐倡廉建设,虽然考虑了政府采购政策功能的发挥,但缺乏如何实施的具体条件,弱化了对经济和社会的调控效果。当前,我国提出进一步转变以投资和出口驱动的经济发展方式,扩大内需,调整经济结构,促进经济又好又快发展,政府采购政策大有作为。尤其是在国际金融危机的阴霾尚未散去,各国贸易保护主...  (本文共163页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津大学
天津大学

政府采购促进自主创新的作用机理及瓶颈研究

自主创新是关系我国社会经济发展大局的问题,然而长期以来,我国总体上仍以劳动密集型产业为主,资源消耗大,技术含量低,环境污染严重,自主创新能力较差,同时实践证明,自主创新仅靠市场的力量难以完全奏效。政府采购作为政府支出的一部分,也是推动自主创新的有效工具之一。如何有效运用政府采购的特殊功能作用促进自主创新,其作用机理及瓶颈是什么显然是需要认真探讨和研究的问题。本文首先分析了研究的背景和本文的意义,对国内外文献的成果进行综述,对本文的结构及主要研究思路做了简单介绍。之后在对政府采购和自主创新内涵进行简要概括的基础上,详细分析了政府采购促进自主创新的作用机理,指出政府采购通过创造需求及引导高新技术产业发展和转移促进自主创新的可行性。分析了政府采购在减少自主技术创新的不确定性、为自主创新提供社会导向以及促进科技成果转化等方面的作用。同时,从政府采购促进自主创新的瓶颈形成机制出发,深入剖析了来自需求方—政府部门,供给方—创新型企业以及政府...  (本文共68页) 本文目录 | 阅读全文>>

对外经济贸易大学
对外经济贸易大学

中国政府采购法律制度国际化研究

经济全球化和贸易自由化已经成为历史发展的潮流,政府采购市场也正在由封闭逐步走向开放,中国加入《政府采购协议》和开放政府采购市场是大势所趋。基于现实谈判的需要,中国政府采购法律制度的国际化研究迫在眉睫。反过来,政府采购法律制度国际化的理论研究对于中国积极参与政府采购国际规则的制定,设计中国政府采购法律制度国际化的路径,也将大有裨益,因而具有相当程度的理论价值。本研究拟从中国正在进行的加入《政府采购协议》谈判这一背景出发,探讨政府采购法律制度国际化的理论内涵,并分析其辐射效果、发展过程和影响因素。然后以《政府采购协议》这一政府采购法律制度国际化的实践成果为讨论框架,从各部分内容的历史发展脉络入手,分析不同历史时期不同推动者的角色和作用,探讨其背后的规律。进而以协调市场经济体制下政府和市场的关系、发挥政府采购法律制度的溢出效应为视角,分析中国政府采购法律制度的现存差距,以问题为导向探索中国政府采购法律制度国际化的路径安排。本研究将分八...  (本文共197页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

中国政府采购制度研究

政府采购制度作为一种先进的政府支出管理制度,在西方发达市场经济国家已经有200多年的历史,理论和实践已经非常成熟。而在我国这项制度才刚刚起步。我国自1996年开始试行政府采购制度。由于取得了明显地经济与社会效益,而使其迅速在各地区得到推行。2003年1月1日《政府采购法》的贯彻实施,标志着我国政府采购制度改革由试点进入全面推行时期。实践表明,我国的政府采购工作进展虽然取得了很大的成绩,但与贯彻实施政府采购法的要求相比,与西方发达国家所取得的成效相比,还存在着相当大的差距。因此,要加快现代政府采购制度在我国的推行,就必须加速政府采购制度完善和创新的步伐。本文全面回顾了中西方政府采购的发展概况,以政府采购制度的基本理论为切入点,利用公共支出理论、委托—代理理论、寻租理论、博弈论等理论深入分析了政府采购存在和发展的客观性和必然性;将立足点置于社会主义市场经济和经济全球化进程之中,从理论的高度阐述完善和创新我国政府采购制度的必要性;通过...  (本文共160页) 本文目录 | 阅读全文>>

对外经济贸易大学
对外经济贸易大学

我国政府采购市场开放研究

政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在管理政府采购行为的一系列规则和惯例。政府采购制度自最早形成于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家,至今已有200多年历史,因其具有经济有效、调控宏观经济、促进产业结构升级优化和推动廉政建设等多重功效,因而受到世界各国政府的推崇。20世纪30年代的经济危机后,发达国家相继制定了有关政府采购的国内法律法规,世界银行、欧共体(欧洲联盟前身)、WTO、联合国国际贸易委员会、亚太经济合作组织等国际和区域组织也相继制定了各自关于政府采购的规则,政府采购制度经过不断发展和完善,逐步走上制度化和法制化的轨道。在国际和区域组织有关政府采购的规则中,WTO的《政府采购协定》(以下简称GPA)占据重要地位,该协定因世界主要发达国家和一些发展中国家的加入而成为政府采购法律逐渐向多边化演变的重要的国际法制度,因而最具法律影响力。因此,本文重点围绕GPA来论述我国政府采购市场开放问题。非歧视原则是GPA三个...  (本文共304页) 本文目录 | 阅读全文>>