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进一步完善安全生产主体法 适应新形势的发展要求

《安全生产法》是我国安全生产领域第一部主体法,它的颁布实施标志着我国安全生产工作步入法制化轨道。但是,正因为是“第一部”,这部法律在立法的完整性和司法的可操作性方面尚需进一步{{墓 1关于法牵适时范旧 第二条规定在中华人民共和国领域从事生产经营活动的单位r以下统称生产经营单位-的安全生产适用本法i有关法律、行政法规对消防安拿和道路交通安全铁路交通安全水上交通安全民用航空安全另有规定的适用其规定。由此。J见该法仅将生产经营单位作为渊整主体未对民航道路、水上铁路消坊以及公众聚集场所的安全做出明确的法律规定而采取r回避态度这是该法在立法上需要完善的地方 大家知道 上述行业的有关安牟生产的法律法规大部分出台于20世纪80、90芷代不可避免地带有计划经济的色彩已不适应币场经济条件下安全生产新形势的要求.例立u《道路变通管理条例*出台于1。88年H铁路法》出台丁1 g90年《民用航空法"出台于1 995年。这些法律对事故调查政府及有关主管部...  (本文共3页) 阅读全文>>

《桂海论丛》2014年04期
桂海论丛

行政主体法定的理论与实践研究

行政主体法定理论深受行政被告制度与理论的影响,至今仍保持着浓厚的诉讼法特色。但是以行政被告资格制度为核心的现行行政主体法定理论和制度,不能代表行政实践和行政制度,难以解释行政改革过程中出现的新问题,无法回应行政主体多元化的客观现实,例外行政主体的理论和制度也存在不一致之处。因此,我们认为,行政主体法定仍然应当是坚持的制度,但是主体法定当理解为政府根据立法确定行政主体的制度。但是政府确定行政主体要受到一定的制约,要将权力关进制度的笼子里,确定权力的应当是政府,建章立制,将确定行政主体的规范性文件主动公开,同时兼顾行政体制及其改革目标与形势,以及理顺相关权力关系。一、我国有关行政主体的法学理论和制度(一)主体法定理论的诉讼法特色行政诉讼法制定以后,针对行政行为不服,相对人应当以谁为被告提起行政诉讼成为问题。行政机关概念的局限性已经比较明显,难以胜任这一使命,至少难以周延被告的范围[1]178。从另一个角度讲,行政诉讼法制定以后面临着...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国培训》2016年22期
中国培训

会计基础理论与市场主体法的整合教学探究

一、引言目前,中国会计类课程与市场主体法课程是相互分离的,学校要求教师对这两个课程进行分类讲解,并从各自专业角度出发制订教学计划,无法有效提高会计专业教学质量,这就需要学校督促会计教师与市场主体法专业教师相互合作,将提高学生职业能力作为教学目标,共同完成教学任务。二、会计假设与市场主体法的整合市场主体法主要包括个人资产、合伙资产与公司资产法,而会计假设主要包括会计主体、持续经营、会计分期与货币计量等的假设。在此过程中,会计主体假设对会计范围有所规范,根据相关法律的规定,任何形式的企业、个人或是小组,都要依照法律设置账簿。那么,明确会计主体的意义是什么呢?从组织形式而言,此类企业或是组织都是个人独资或者是合伙企业[2]。个人独资就是在创办公司期间,公司的财产是个人所有的,投资人利用自己的财产承担企业的债务,并且实现一个良好的经营实体。由于个人独资类型的企业是以“先企业、后个人”的形式出现的,也就是企业中出现的债务要先由企业偿还,企...  (本文共1页) 阅读全文>>

《广西政法管理干部学院学报》2009年04期
广西政法管理干部学院学报

市场主体法的提出——兼论商事通则的困境

一、商事通则的困境当今大陆法系国家或地区,在商事法律规范的编纂上有两种体制。一是民商分立,在民法典之外制定商法典,两者并行;一是民商合一,即在民法典之外不制定商法典。商事通则吸收了民商合一与民商分立的优点,克服了民商合一、民商分立的缺陷,是区别于民商合一、民商分立并超越民商合一与民商分立的另一种模式。[1]但笔者认为,这是一种逃避问题的模糊说法,合一还是分立关系到立法体例和结构的重大问题,必须有明确的态度。实践中《合同法》的案件当中绝大多数都是在调整商事活动,涉及到《物权法》中担保物权、用益物权的诉讼大多数也是有关商事的。实事求是地说,民商合一的立法模式(观念意义上的)已是现今大多数学者的共识,也更符合我国的立法传统和实践,对此应予承认和尊重。[2]然而实质上,商事通则是民商争议的复活,并不是有些学者所说是民商争议的结束。由于我国正在酝酿的民法典相关部分立法都是按大民商的思路,因此商事通则独立存在值得商榷。主要有以下几点理由。(...  (本文共5页) 阅读全文>>

《当代法学》2016年06期
当代法学

行政主体法外设定行政权力研究

从法治理论上讲,行政主体及整个行政系统承担着执行国家意志的职能,其行为方式是对已经设定的行政权按照法定程序行使。即是说,行政权力的来源是由立法机关决定的。然而,在我国行政法治实践中,广泛存在着行政主体自行设定行政权力的情形,中共中央通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出了该问题对行政法治的危害性。因此,我们可以说,行政主体法外设定行政权力已经成为行政法治理性化的障碍之一。正是基于这样的状况,笔者拟对行政主体法外设定行政权力问题作出初步探讨。一、行政主体法外设定行政权力的界定本文所谓行政主体法外设定行政权力,是指行政主体在履行行政管理职能或者行政执法中自行设定相应的行政权力,而该行政权力既没有任何法律依据又不是从行政职权中演绎出来的。〔1〕对该定义的认知应当考虑以下切入点:其一,行政主体法外设定行政权力不是一个行政法上的技术问题,而是行政主体在权力行使中的价值判断问题。在行政法治中,有些问题是由于技术上的原因引起的...  (本文共9页) 阅读全文>>

《中国成人教育》2010年19期
中国成人教育

用“学生主体法”推进素质教育

一、高职院校“德育”课教学现状(一)“德育”课中素质教育目前存在问题在“德育”课教学中推进素质教育最大的困难不在于学生知不知上,而是在信不信、行不行的问题上。如何把“德育”教学内容的抽象性、素质教育任务的艰巨性与德育教师灵活多样的教学方法有机结合,成为一大课题。(二)出现问题的原因分析从教育的内容来说,存在着脱离社会实际的情况。从教育者角度来看。教育形式单一,教育手段相对落后。从大学生自身情况看,大学生自我教育能力不强。(三)教学过程中主要问题第一,学生关心时政,希望能对社会问题有深刻的认识,渴望掌握运用理论分析实际问题的能力。但教师偏重于理论知识的传授忽略了学生的这种渴求,原因是教师对传统教法已经适应,要改变,有惰性。第二,学生希望“德育”课教学中多参与,希望在实践中去认识了解社会,提高思想觉悟,但限于条件,不能满足学生的需要。第三,目前“德育”课教材内容多通俗易懂,但教材中所选的例子与现实生活实际还存在一定的距离,材料的时效...  (本文共2页) 阅读全文>>