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地方政府预算自主权的缺失问题研究

在政府理财过程中 ,高效的预算编制模式是科学民主的选择。而我国多级政府与多级预算  (本文共3页) 阅读全文>>

山东财经大学
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我国地方政府财政自主权研究

一定的财政自主权是地方政府发展经济、履行政府职能的基本保障,也是学界探研中央与地方财政关系及健全地方税体系等时代课题所必须重点思考的问题。我国自1994年实施分税制改革,二十多年以来,财政体制在运行、演变的过程中,财权日渐向中央集中,而事权日渐向地方尤其是基层政府下移,地方政府财权与事权不相匹配状况日渐凸现,近年来成为了各界关注的热点问题。在我国宪法中,只对中央和地方政府的职责做了原则上的规定,可操作性较差。而且,由于目前对各级地方政府的事权和财权进行明确划分的相关立法比较欠缺,这就导致了地方政府无法实现真正的财政自主,也无法从根本上避免自身财权被中央政府或上级政府肆意侵犯或剥夺。地方自治对于实现政治民主、保障公民权利等具有重要的价值,这些价值的实现需要一系列的机制予以配合。其中相应财政权力的配置为最基本的制度保障,在某种意义上,地方财政自主的程度可视为地方自治程度的重要标志。现阶段强调和重视对地方政府财政自主权问题的研究,既是...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
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地方财政自主权研究

我国宪法第3条、第95条、第99条和第101条的规定,在形式上确立了“二元性政体”结构。但从宪法和法律的规定中却很难推导出地方自治的法根据,以此为基础的财政自治亦不能得到法规范上的确认。然而,地方自主权(包括财政自主权)经常被用以讨论中国的中央与地方关系。在事实上,地方自主权一词在国家话语体系中也并不鲜见。地方自主权概念在中国的使用溯源表明,它并非是一般认知中的地方自治概念。财政自主权是行政性财政放权结果的概括性表达,并且主要是一种地方自主性财政职权;同时,也包含了预留地方改革试验行动空间的内容。以此为基础展开的研究表明,在既有的法律规范体系(本文定义为正式制度)下,地方政权在预算、组织收入,以及支出等方面享有一定的自主权。地方政权能够在该种财政自主状态下,实现地方的有效治理。然而,基于特殊的宪法设计、政治体制,以及历史的原因,地方在正式制度下赋得的财政自主权受到了不同程度的限缩。但在正式制度外,地方政权通过改革创新、试验,以及...  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西财经大学
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我国地方预算自主权法律问题研究

财政是治国理政的基础和重要支柱,预算是一个国家财政的核心与基石,关系国计民生。财政政策作为国家宏观调控的手段之一,预算就成为各级政府加强宏观调控的重要工具。在本质上,对我国地方预算自主权的研究已涉及到地方财政自主权研究的核心内容,即地方财政自治。分税制改革以来,国家对地方财政相关领域的改革及探索已经有了重要价值。从地方政府的角度来看,中央和地方政府间财政收支划分直接关系着地方政府的预算收入项目、支出范围及标准。因此,分税制对地方政府预算自主权的影响至关重要。由于分税制改革的不彻底性,导致地方预算自主权陷入困境。在此背景下,本文试图通过法律视角来展开对地方预算自主权的问题研究,通过对地方预算自主权的基本理论进行框定,对域外地方预算自主权模式进行考察等,从预算法律体系及财政收支划分等方面较为系统性地构建了地方预算自主权法律机制,为促进地方预算法治化建设具有一定现实指导意义。本文主要研究内容如下:第一部分主要通过对财政联邦主义、地方自...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

《经济研究导刊》2017年16期
经济研究导刊

地方政府预算公开改革和创新的路径研究——以华东某市为例

政府预算公开是公共财政的本质要求,对于建设法治政府、保障公民知情权和监督权有重要意义。近年来,我国的地方政府预算公开有了...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国金融》2015年02期
中国金融

市政债改革的三大关键——读《市政债市场与地方政府预算约束》

市政债改革主要涉及三大关键问题,一是要不要打开市政债融资的闸门;二是如何增加地方政府预算硬约束和透明度;三是建立和完...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国证券期货》2011年03期
中国证券期货

地方政府预算支出权分散问题研究

地方政府预算支出权的行使是财政运行的决策环节,处于承上启下的链接位置,直接影响着地方政府财政运行质量与政府职能的实...  (本文共2页) 阅读全文>>