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中国食品安全监管行政问责制存在的问题及对策

在法治高度发展的当今中国社会,人们已经可以理性地判断,食品安全问题背后折射的是社会问题、经济问题和政治问题,明确食品安全监管部门的责任是建立责任政府的必然要求,加大对食品安全监管工作的行政问责是保障食品安全的重要途径。因此,笔者选择了以《中国食品安全监管行政问责制存在的问题及对策》为题展开论述,从行政法学的视角,探析我国当前食品安全监管行政问责的现状,分析和研究制约食品安全监管行政问责的影响因素,从而对进一步完善食品安全监管行政问责制提出一些对策性见解。全文分为两个部分,其中第一部分为引言,第二部分为正文,正文部分共分四章,四万多字。引言部分,主要阐述本论题的研究背景、研究目的、研究思路和研究方法。首先,本文通过介绍我国食品安全监管行政问责制的背景情况,指出我国食品安全监管行政问责制在实施现状中发现的问题,文章研究的目的就是针对问题,分析成因,为完善食品安全监管行政问责制提供一些对策和建议。其次,本文采用文献和实证分析法,对我国  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

中国食品安全监管行政问责制研究

俗话说,民以食为天,食以安为先。食品安全是人民安居乐业和社会长治久安的基础。自改革开放以来,我国的市场经济得到飞速发展,人们的生活水平也不断提高,但随之而来的,却是人们对食品安全的恐慌。近些年来,我国的食品安全事件不断发生,从早期的“苏丹红”事件、阜阳奶粉事件到近年来的“三鹿奶粉”事件、地沟油、假鸡蛋、河南瘦肉精事件,等等,均使消费者对我国的食品安全失去了信心,也败坏了整个食品行业的声誉,同时暴露出目前我国食品安全监管存在的严重问题。在当今中国社会,随着法治化程度越来越高,人们的法治意识也不断增强,从食品安全问题出发,人们已经可以理性地判断出其反映的是社会问题、经济问题还是政治问题,并且意识到加强食品安全监管、加大对相关部门的行政问责进而建立责任政府势在必行。本文正是基于这一背景,对我国食品安全监管领域的行政问责制进行研究,通过分析该制度的现状,指出其缺陷所在,进而分析成因,最后对进一步完善我国食品安全监管行政问责制提出一些对策...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南大学
云南大学

我国食品安全监管中的行政问责制度研究

行政问责是一个舶来概念,并在中国逐渐生根发芽。行政问责制度也开始发挥其前所未有的监督功能,成为现代民主责任政府的有效监督方式。而伴随着我国食品安全领域事故频发的问题,行政问责制度也逐渐用于食品安全监管领域。当前,人们主要从行政问责的政治或者法理基础来认识行政问责的合法性、合理性和必要性,但是行政问责远不是一个权利赋予与责任担当的问题,它还体现着一定的行政伦理和涉及一系列的行政技术。本文的结构安排如下:第一章导论,首先介绍了研究的背景及意义,在此基础上重点阐述了行政问责的相关概念和行政问责的理论基础,对前人的研究进行了文献梳理和述评,以及介绍了本文研究的思路和研究采用的方法。第二章介绍了我国行政问责的发展脉络和食品安全监管行政问责的确立和发展情况。第三章指出了当前食品安全领域中行政问责制度实践存在的问题,认为当前我国存在行政问责的伦理基础薄弱、食品安全监管行政问责的角色侵扰和内在困境、食品安全监管行政问责的制度化和程序化难以深入等...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

地方官员行政问责制研究

中国自2002年香港特别行政区实行“高官问责制”以来,有关行政问责制的理论及实践研究引起了学术界和政府的高度重视,特别是2003年的“非典”事件,加快了中国行政问责制建设的步伐。回首中国十几年的问责之路,期间经历了多次大的发展,而每一次的发展都是一个逐渐发展和完善的过程。近年来,中央政府加快了行政问责制的建设步伐,其种种行为都表明了其大力推进建设责任政府和完善行政问责制的决心。各地政府响应中央的号召,近几年纷纷颁布了各种问责条例。尽管现在从中央到地方都在推行行政问责制,但是我们还是可以看到在这过程中仍然存在很多不足的地方。首先是各地方政府颁布的关于问责制的规章政策标准各异,还未形成统一的全国性的制度,还没有一部专门的关于行政问责制的法律。其次是问责范围过窄,大都是针对突发的、影响大的事故,可以从大体上看成是一种“应急型的问责”。而且我国地方政府的问责制偏向于事后问责,而不注重预防。再次是我国问责文化氛围缺失。尽管近些年来我国人民...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

论我国行政问责制的法律构建

行政问责制作为一项重要的行政法律制度在西方国家早已得到实践,并已形成为较为成熟的机制,然而,该制度在我国的实践却是始于2003年的“非典”事件,随后,我国兴起了一轮行政问责“风暴”,行政问责也因此成为一个广为流行的术语。伴随着行政问责执法实践的深入开展,行政问责立法工作也在有条不紊的进行,不论是中央层面,还是地方层面,都陆续出台了一系列规范性文件,对行政问责的主体、客体、事由、程序等内容作了较为详细的规定。不可否认,行政问责制近年来的实践,取得了良好效果,在贯彻依法行政理念、提高行政效率、建设法治政府等方面发挥了积极作用。但是,该制度不论是从立法上还是在执法实践中,都存在诸多问题,如何实现行政问责的法制化,如何系统构建我国的行政问责法律制度,是一个值得思考的问题。正是基于此点考虑,本文将行政问责制的法律构建作为研究的课题。全文分为四部分:导言部分介绍选题的背景,说明行政问责在我国仍处于起步阶段,存在问责客体规定笼统、问责事由范围...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

行政问责制研究

责任是民主政治和公共行政的核心问题。行政问责制的启动、推行无疑是我国近几年民主政治建设和行政制度改革的亮点之一,是推动政府管理创新的重大举措。从2003年“非典事件”掀起的“问责风暴”开始,行政问责制在经过实践检验后,随着相关行政问责法规的出台,已经开始走上制度化、规范化轨道。但在当前的国情和行政生态下,行政问责制在实施过程中仍然存在着不少问题,并且,行政问责制在我国总体上而言仍然是一个新生事物,学者们的研究也是处于零碎、初始阶段,有待进一步深入。有鉴于此,笔者认真总结反思我国行政问责实践中出现的问题,结合相关理论,运用多种研究方法,全面把脉行政问责制现状,在此基础上提出了完善我国行政问责制的政策建议。我国行政问责制必须逐步培养问责文化,规范问责程序、提高法治化水平,完善问责体系、实现多元问责、建立健全问责复出机制建设,要加强民主授权机制建设,在基层逐步竞争性选举,建设好问责的核心机制。由于自己的学术水平有限,加之时间仓促,对行...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北大学
东北大学

行政问责制及其构建研究

行政问责制是对国家公务员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守而使国家、法人或公民的利益遭受损失的行为进行责任追究的制度。它既是一套民主体系,又是一套责任体系,既是一套道德体系,又是一套法治体系。从功能上看,行政问责制建立的目的即在于事后惩戒、事前预防以及警示教育。要构建完善的行政问责机制,就必须完善行政问责的监督制度、救济制度和权利保障制度,以实现多元问责机制、实行完备的问责法治、实现政务信息公开以及问责程序设置科学合理,等等。本文由绪论、正文、结论三部分组成。绪论部分是文章的第一章,大体上介绍了选题的背景和研究意义、文献综述、研究方法和创新点;结论部分是文章的第七章,指明文章的相关内容和不足之处,需要进一步研究行政救助的立法和程序机制的构建;正文部分是文章的主要部分,由第二、三、四、五、六章组成,其中:第二章,行政问责制的一般理论。分析了学术界关于行政问责的概念界定以及行政问责的法律关系。本章从行政问责的主体、客体、范围和程序等角度分...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>