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我国基本公共服务均等化的制度困境与对策研究

推进基本公共服务均等化是我国构建社会主义和谐社会、维护社会公平和正义、全面推进社会主义新农村建设、改善和保障民生的重要举措和必然选择。我国的公共服务均等化处于较为复杂的社会、经济和政治背景之中,面临着深层次的制度困境,分析并认清我国在推进公共服务均等化过程中制度困境的成因,对我国正确选择实现路径和化解制度困境有着较强现实意义。基本公共服务均等化研究起步于财政领域,但基本公共服务均等化不仅仅是单纯的财政问题,基本公共服务均等化是经济问题、社会问题和政治问题的共同统一体,涉及整个社会公平公正的价值理念的追求。总体而言,尽管目前仍然没有关于基本公共服务均等化系统化、共识化的理论界定和研究,但国内学者对有关基本公共服务均等化的基本内涵和本质属性大致形成了共同的观点,即全体社会成员普遍可以获得的、结果大致均等的,与经济社会发展水平相适应的基本公共服务,其内涵包括三个方面的均化,即全体社会成员享有基本公共服务的机会均等、全体社会成员享有基本  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

中国农村医疗卫生事业的制度变迁与现实困境

目前,政府主导下的农村新医改主要表现为大量的公共财政投入和密集的制度建设,然而这些举措却并未实现预期目标,出现了明显的政策偏差,并且最终造成了一种政府、患者(社会)和医院(医生)都不满意的意外结果。这种政策的意外结果构成了笔者的问题意识来源。全面考察农村新医改各项政策的具体实践过程,进而分析和解释其中的政策偏差现象并提出相应的解决办法,构成了本文的主要目标。本文主要基于富县这个中西部普通农业县的田野调查,采用将纵向的历史变迁梳理和横向的制度实践分析两个维度相结合的研究路径,探讨了在政府主导下的农村新医改过程中出现的问题,并试图提出相应的破解之策。由于农村的医疗卫生事业的发展深度“嵌入”于国家自上而下的医疗卫生体制改革和农村自下而上的经济社会变迁的背景之中,因此,农村医疗卫生服务的供给过程便不仅可以看作是一个考察“政府与市场关系”的经济学或卫生经济学问题,而且也可以看作是一个透视“国家与社会关系”(或国家与农民关系)的社会学问题。...  (本文共492页) 本文目录 | 阅读全文>>

《商业时代》2014年01期
商业时代

基本公共服务均等化研究综述

基本公共服务均等化是我国建设服务型政府,完善公共服务体系的重要内容,历来受到党和政府的高度重视。十六届六中全会明确提出,“完善公共财政制度,实现基本公共服务均等化”,十七届五中全会提出:“着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化”。这就为基本公共服务均等化提供了指导思想和建设方针。越来越多的学者开始聚焦这一问题,并进行了深刻研究。大体而言,国内的研究主要从基本公共服务均等化的内涵、基本公共服务均等化的制度困境及其对策三方面来进行讨论。基本公共服务均等化的内涵基本公共服务均等化的提出,源于我国对公共服务的研究与实践,是基于公共服务公平正义的内在要求,以我国国情为依据的公共服务供给的轻重缓急以及我国公民的现实需求而提出来的,是“我国的理论界和实践部门根据我国政府公共服务地区间、城乡间不均等的现状而提出的目标性词汇”(李伟,2010),是具有中国本...  (本文共4页) 阅读全文>>

《武汉学刊》2011年02期
武汉学刊

1848年《共产党宣言》的思考

1848年2月马克思恩格斯合著的《共产党宣言》的发表,标志着科学社会主义的问世。如今我们回顾这部伟大著作,它的核心思想究竟是什么?它为什么一经在中国大地问世就引导了那么一场轰轰烈烈的新民主主义运动,成立了新中国,展开了持久广泛的社会主义实践?这不能不引起我们深思。我们还是回到经典作家自己的论述中。早在1883年《共产党宣言》的德文版序言中,恩格斯就说过,构成《共产党宣言》核心的基本思想是:“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础;因此(从原始土地公有制解体以来)全部历史都是阶级斗争的历史,即社会发展各个阶段上被剥削阶级和剥削阶级之间、被统治阶级和统治阶级之间斗争的历史;而这个斗争现在已经达到这样一个阶段,即被剥削被压迫的阶级(无产阶级),如果不同时使整个社会永远摆脱剥削、压迫和阶级斗争,就不再能使自己从剥削它压迫它的那个阶级(资产阶级)下解放出来。”列宁也认为,《共产党宣言》“这部著作...  (本文共4页) 阅读全文>>

《潍坊高等职业教育》2006年02期
潍坊高等职业教育

社会公平与社会保障

在社会发展进程中,追求和实现社会公平是每个民族、国家乃至每一个社会成员的共同愿望。然而,社会公平不会自动实现,社会保障和社会福利制度是实现社会公平的强大武器;但在实现社会公平、完善社会保障制度的过程中,我们不能忽略效率。只有实现了公平和效率的最优组合,才能实现社会福利的最大化。一、现代社会保障制度是实现社会公平的强大武器关于社会公平的概念,不同的人从不同的角度和立场出发,往往产生不同的公平观。政治学意义上的公平是指一定的政治制度中人们之间政治地位的平等性;经济学意义上的公平是指在一定的经济体制下市场主体的平等性和收入分配的合理性;伦理学意义上的公平是指社会生活中社会成员伦理人格的平等性;社会学意义上的公平是指在一定的社会结构中人们之间利益和权力分配的合理性,它是公正和平等的原则及其实施过程和效果的一种社会体现,是客观公正性和主观认同性的统一。社会公平具体体现在三个方面:一是起点公平,二是过程公平,三是结果公平。起点公平、过程公平...  (本文共5页) 阅读全文>>

《陕西建筑》2008年06期
陕西建筑

中国律师——社会公平正义的使者

新修订的《律师法》第2条规定:“律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义”。这表明中国律师将逐渐成为中国民主政治和法治社会的中坚力量,并将在维护人权、促进司法公正、捍卫社会公平正义发挥出更积极的作用并产生更深远的影响。在社会主义法治理念的五项基本内涵中,最能代表其核心价值的是社会公平正义。什么是社会公平正义?社会公平正义由两部分组成,一是分配正义,二是校正正义。分配正义和校正正义又是通过以下四种方式得以体现和保障的:一是规制的形式,即通过制度设计和政策安排等立法形式体现和保障“分配正义”;二是契约的形式,即社会成员通过公平交易和安全交往等相互关系体现和保障“分配正义”;三是行政调节的形式,即政府机构通过行政许可、行政限制和行政处罚等执法调节手段以保障和体现“校正正义”;四是司法救济的形式,即司法机关和准司法机构(仲裁、调解等机构)通过司法追诉和司法裁决的方式保障和体现“校正正义”。以上四种方式是由不同的行...  (本文共1页) 阅读全文>>

《思想政治课教学》2006年01期
思想政治课教学

促进社会公平和正义,让我们距离和谐社会更近些

实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党的不懈追求。为了构建社会主义和谐社会,当务之急是促进社会公平和正义。一、促进社会公平和正义,是构建社会主义和谐社会的关键环节追求公平正义是实现社会和谐的前提,没有公平正义就没有和谐。这里的公平不单是指经济公平,而是广泛涉及社会生活的各个方面具有多方面的含义。在社会学意义上,公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊;在法学意义上,公平指的是权利与义务对称,人们的获得应该与他们所承担的责任以及所做出的贡献相一致;在伦理学意义上,公平指的是每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会。针对我国的改革和开放进入到关键时期随着市场经济的发展,社会结构的变化,利益关系的多元化,社会公平问题日益凸现出来的新情况、新问题,胡锦涛同志提出“:在促进发展的同时,把维护社会公平放在更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建...  (本文共2页) 阅读全文>>