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我国县级政府公共政策执行问题研究

在我国行政层级中,县级政府处于承上启下的地位,是我国政治体制中不可缺少的重要组成部分。县级政府在统筹城乡发展、打破城乡之间的二元经济结构,实现城乡资源的双向流动,加快城镇化建设,解决我国“三农”问题等方面起着重要载体和桥梁的作用。县级政府作为权威性的公共权力主体,主要通过执行公共政策来对社会公共事务实行管理。县级政府的公共政策执行情况直接关系到基层社会的利益分配格局,关系到县域社会乃至整个国家经济、社会的全面健康和快速协调发展。然而目前,我国部分县级政府在执行公共政策的过程中,出现了追求政绩,残缺式执行政策;“自行立法”,替代式执行政策;寻求私利,选择性执行政策;关系社会,违规执行政策;隐瞒信息,封闭式执行政策等问题,导致政策目标难以实现甚至无法实现。这严重影响了县级政府的权威性,削弱了公共政策在基层的调控力。基于此,在总结归纳我国公共政策执行影响因素的基础上,从优化县级政府公共政策执行者的行为,提高县域居民的政策认同感,改进行  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

县级政府公共政策执行问题研究

本文主要研究了我国县级政府在公共政策执行中面临的问题及解决对策。本文首先从定义上对公共政策、县级政府、政策执行进行了定义,然后重点分析了当前我国县级政府公共政策的执行的现状。在肯定了县级政府在政策执行的广度、强度和效度方面取得的积极成效后,本文分析了县级政府在公共政策执行中出现的选择性政策执行、机械性政策执行、扭曲性政策执行和运动式执行等现象。通过对公共政策、执行者县级政府、县级政府的执行目标群体、公共政策执行的宏观环境进行分析后发现,县级政府公共政策执行的现状是:政策执行的任务多、难度大、动力不足、阻力强。文章指出,我国县级政府在公共政策执行中出现的问题是三种力量共同作用的结果,一方面,县级政府在公共政策的执行过程中面临着人力、物力、财力等政策执行资源紧缺的障碍,公共政策执行资源紧缺,形成了县级政府公共政策执行的一大阻力;另一方面,在公共政策执行配套机制不健全、外部监督乏力的情况下,公共政策的选择性执行的违规成本较低,为政策“...  (本文共81页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

县域发展中公共政策执行力研究

县域作为我国政治、经济、文化与社会发展的主要生力军之一,它的地位举足轻重。在我国县域发展过程中,县级政府的主要职能在于确保公共政策的深入贯彻和执行,因此,县级政府公共政策执行力的强弱尤为关键,直接影响到我国公共政策效能的发挥。然而,透过对湖南省Y市A县与B县农村综合改革政策执行情况的分析来看,目前我国县域发展过程中的公共政策执行力仍然存在诸多问题,有必要通过强化县级公共政策决策的科学性和民主性,健全行政执行相关机制,提升执行主体的素质和能力等各种途径来加以强化和改进,从而提升我国县级政府的公共政策执行力,加快我国县域发展步伐。本文共分为五个部分。第一部分主要分析选题的缘由与研究问题的意义,总结国内外研究现状,阐述研究内容的思路框架以及论文的研究方法。第二部分主要对执行力、公共政策执行力和县域公共政策执行力的概念进行界定,分析县域公共政策执行力的特点与功能,并对我国农村综合改革政策的历程、概念、内涵、特征、体系构成和评价等进行详细...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

北京邮电大学
北京邮电大学

提升我国县级政府执行力的对策探究

政府的政策到底产生了怎样的社会效应,关键还是看贯彻落实的情况。2011年3月1日习近平同志在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话中提到,“空谈误国,实干兴邦。”党的领导干部要抓落实,不仅要有正确的政绩观而且要有锲而不舍的精神和求真务实的作风,形成正确的用人导向和工作机制。习近平同志还提到,“基层是一切工作的落脚点”。因此,基层政府执行力是当前我国密切干群关系,实现中国梦的出发点和归宿点。基层政府尤其是县级政府工作人员需要从实践中不断摸索,行政管理学界需要不断理论创新,将实践和理论结合起来。本文在阐述县级政府执行力的相关理论的基础上,肯定了县级政府执行力建设取得的成就,运用政治学、经济学、管理学以及行政学的理论从不同视角分析县级政府执行力出现问题的原因。最后,本文通过实地调研结合书本理论知识概括提升县级政府执行力的建议和意见。  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

互动中的行动者与系统力:我国县级政府政策执行研究

国际著名政治学家和行政学家弗兰克·J·古德诺(Goodnow)将国家职能分为政治与行政两类。随着人类文明程度的逐步发展以及民主程度的稳步提高,该观点曾一度受到学术界的质疑与批判。但是,从积极角度来看,这种观点无不昭示着政府行政执行力在行政管理过程中的重要作用和地位。反观我国,由于法制建设程度尚不健全、各级地方之间存在突出的“地方利益”、政府部门政策执行理念淡薄等多重因素的综合制约,使得我国县级政府执行力凸显整体水平不高的尴尬境地。替代性执行、机械性执行、象征性执行、附加性执行以及选择性执行的现象时有发生。县级政府直接与民众打交道,它们的执行力水平直接关系到当前“社会主义和谐社会的构建”以及“服务型政府的建设”。因而,对县级政府政策执行能力与水平进行全面而系统地研究,显然具有十分重要的理论意义和非常显著的应用价值。本文以马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观以及社会主义核心价值观为指导思想,主要采取规范研究与实证研究相结合、...  (本文共163页) 本文目录 | 阅读全文>>

河南大学
河南大学

我国中部地区县级政府公共政策执行问题研究

中部地区自古就是我国重要战略基地。改革开放以后,中部地区经济有了快速发展,但相对东部沿海地区仍较为落后。国家为了促进中部地区发展,提出了中部崛起战略,主要目的就是要提高中部地区人民的收入和生活水平,改变中部地区的落后面貌,促进区域经济协调发展。经过近几年的发展,中部地区城市群己初具规模,经济实力显著增强,与东部地区差距逐渐缩小。但中部地区发展最快的是省会城市和一些重要城市,中部地区广大农村发展仍然较慢,与东部沿海地区农村相比存在着很大差距,农村经济发展势在必行。中部地区广大农村的发展离不开当地各级政府的推动和促进,特别是县级政府的推动。县级政府是贯彻落实国家发展战略和政策的关键环节,县级政府作用发挥如何直接关系到中部地区农村经济发展程度。然而,现实情况表明,中部地区县级政府在执行国家和中部崛起的一系列政策时,普遍存在着政策执行不到位、政策执行能力不足、政策执行中断等诸多问题,严重制约着中部地区县级政府经济社会的发展,影响着中部崛...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>