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基层政府干预处置“僵尸企业”问题研究

我国"十三五"规划中,明确提出"着力推进供给侧改革","去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板",其中,"去产能"的重要任务之一就是加快对"僵尸企业"的处置。"僵尸企业"近年来为大众所关注,2016年,《中国僵尸企业研究报告——规划、原因和对策》发布,这是国内首个全面研究"僵尸企业"的报告。随着大众对"僵尸企业"认识的加深,如何处置"僵尸企业"也为越来越多人关注。政府在处置"僵尸企业"过程中应当扮演什么样的角色,通过什么样的方式,合理合法有效处置是关键。同时,政府在干预处置"僵尸企业"的过程也是政府与市场关系的处置过程,更加是政府、企业、市场、银行等多方的博弈过程。宏观经济政策上要求加快"僵尸企业"处置,基层政府面临干预处置"僵尸企业"的现实问题。本文探讨了美国、日本、巴西等国外处置"僵尸企业"的经验,以及国内浙江省政府处置"僵尸企业"的探索,并对"僵尸企业"的产生原因、类别、危害性以及政府在产生过程中扮演的不同角色做了深入剖析  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

“僵尸企业”破产退出问题研究

我国目前正处于全面深化改革时期,面临严重的产能过剩,出现了大批身处困境的“僵尸企业”,企业本应是能盈利并自担风险的组织,但“僵尸企业”虽然企业形式还存在,却不能产生经济效益,靠政府补贴或银行贷款苟延残喘,早已名存实亡但却“僵而不死”,占用了宝贵的市场资源,极大降低了资源配置效率,影响整个经济社会的发展。出清“僵尸企业”是我国目前面临的重要任务,必须使这些“僵尸企业”有序退出市场,化解产能过剩,提升市场主体的竞争力。本文主题的确定首先基于对“僵尸企业”的基本情况及我国“僵尸企业”的现状进行分析,明晰其定义、特点、形成原因及危害。本文的中心主题是提出清理“僵尸企业”的方法,从我国当前时代背景的要求、破产制度实施的必要性、破产制度实施的有效性等三方面论证出清理“僵尸企业”的根本之道是使破产制度发挥其应有作用。破产是债务人不能清偿到期债务时,法院根据当事人的申请或依照其职权,将债务人的所有财产按法定顺序和比例公平分配给全体债权人,同时破...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

《华北金融》2017年07期
华北金融

化解僵尸企业银行债务风险面临的问题及政策建议

一、僵尸企业的定义僵尸企业是经济学家Edward.J.Kane提出的一个经济学概念,指那些无望恢复生气,但由于获得放贷或政府的支持而免于倒闭的企业;而根据我国工信部相关人士解释,僵尸企业是指“已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业”。僵尸企业具有亏损性、吸血性、绑架性等特征。僵尸企业一般规模较大,我国僵尸企业主要分布在钢铁、水泥、煤炭、有色金属等产能过剩行业。僵尸企业有很大的社会危害。易造成生产要素配置扭曲、社会资源整体利用效率降低,破坏了市场优胜劣汰的机制和公平竞争的环境,造成银行不良贷款高速增加,甚至可能导致系统性金融风险。在政府确定的2016年五大经济任务中,“去产能”居首位。习近平指出,深入推进去产能,要抓住处置僵尸企业这个“牛鼻子”。从供给端做减法,使僵尸企业从市场上退出,同时做好银行债务风险的化解工作。二、僵尸企业银行债务风险产生的原因(一)外部因素一是经济下行压力影响。近几年国内...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济管理》2017年09期
经济管理

地域偏爱与僵尸企业的形成——来自中国的经验证据

一、引言2016年以来,供给侧改革已经成为中央政府调控宏观经济的重要战略和手段。作为经济结构性调整的重要一环,化解过剩产能是供给侧改革的重点,而加速淘汰僵尸企业则是化解过剩产能的重中之重(1)。但是,现有关于僵尸企业的研究主要以日本和美国为背景,讨论僵尸企业的特点、形成的原因及经济后果(Ahearne等,2005;Hoshi等,2010;Caballero等,2008;Kwon等,2015)。随着近年来我国供给侧改革的进行,国内也有部分学者开始用描述性的数据从政策层面关注这一领域(何帆等,2016;朱舜楠等,2016;聂辉华等,2016),但缺乏规范和严谨的关于僵尸企业形成因素的实证研究,这一缺憾容易让僵尸企业的治理政策缺乏一定的针对性。已有的研究成果指出,僵尸企业之所以能够形成,必须要满足重要的前提条件:政府干预下的资源错配,导致经营不善的企业不断获得低成本的银行信贷和政府补贴等资源支持(2)。但是,国外研究主要探讨了日本主银...  (本文共18页) 阅读全文>>

《法制与社会》2017年28期
法制与社会

浅议供给侧改革背景下“僵尸企业”破产法处置

一、改革背景下“僵尸企业”的概念界定和存在原因(一)“僵尸企业”概念界定日本在20世纪80-90年的经济危机促使“僵尸企业”这个概念的提出,然而学界对于这个定义的认定始终没有统一的标准。美国波士顿大学经济学者彼得·科伊在上个世纪80年代提出僵尸企业指那些已无市场生机,但又依靠政府的财政支持和银行贷款而免于倒闭的企业。所谓僵尸,文学意义上形容活而不死,似活又死,用“僵尸”来形容企业是一种非常明显的比喻义项,所以从某种角度不能作为概念来辨识所谓“僵尸企业”的范畴,或者说哪些企业属于美国学者所定义的“僵尸企业”。从法律逻辑学的角度,我们可以根据概念提出者提出的意图和背景来研究确定僵尸企业的内涵和外延,进一步判断和归类,在法律层面判断哪些企业属于僵尸企业需要严肃谨慎,因为这可能涉及到权益保护,争议解决和司法裁判的问题。从2015年下半年的一次国务院常务会议开始,处置僵尸企业这个关键词开始进入人们的视野,关于什么企业能被定义为僵尸企业,学...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济体制改革》2017年05期
经济体制改革

僵尸企业的微观治理——基于内部控制和相关人持股视角

一、引言2015年以来,供给侧结构性改革成为我国新时期经济发展的主要着力点和战略决策,供给侧结构性改革的核心是化解落后产能,而落后产能的典型代表就是无效占用社会资源、产出效率低下的僵尸企业。坚决淘汰僵尸企业,实现其市场出清,成为政府、理论学界和实务界的共识。目前,大部分理论研究集中在对僵尸企业的概念和范围界定,以及如何从政策措施角度治理和淘汰僵尸企业,而对僵尸企业形成的微观因素研究较少,特别是从内部控制角度出发,其对僵尸企业的形成有何种影响,机构投资者持股和内部人持股又是否激化了僵尸企业的形成,更是鲜有研究。此外,我国企业根据股权性质可以划分为国有企业和非国有企业,国有企业根据实际控制人性质可以进一步划分为中央国有企业和地方国有企业,不同股权性质的企业在国家经济发展、社会职责承担等方面有着明显不同。因此,将内部控制、相关人持股和股权性质相结合,研究其对僵尸企业形成的影响,将具备一定的现实意义。本文从僵尸企业的界定入手,将内部控制...  (本文共8页) 阅读全文>>