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基层政府绩效考评研究

作为当前公共管理重要组成部分的政府绩效考评,既承担着强化政府服务职责,也担负着提升行政效率的责任。政府绩效考评同时兼具提升政府绩效、督查政府行为以及改进政府形象等诸多作用,得到了各方重视。最近几年,绩效考评在我国政府公共管理当中出现的频率变得越来越高,但是由于总体上我国的政府绩效考评工作起步较晚,普遍存在着对于政府绩效考评在理论和实践等方面的研究不足、规范运行的程度不足、绩效考评标准体系的权重划分不合理、考评方式不健全、监督与约束方面制度机制比较缺乏等诸多问题。对于政府绩效考评中存在的问题,政府已经开始重视,在此背景下,建德市进行了绩效考评为主要内容的政府公共管理改革。笔者采用调查法、文献研究法、个案研究法相结合的研究方法,找出了建德市当前基层政府绩效考评存在的问题原因,尝试从现行基层出发,提出了相应的理路和对策,即,建立第三方评估、公众参与评估和完善政府内部评估等若干配套机制,将综合考评结果与行政问责制相结合,强化综合考评结果  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西师范大学
广西师范大学

广西基层政府绩效考评现状分析与对策研究

20世纪80年代以来,西方国家掀起了一场“再造政府”运动,在这场政府改革运动中,政府绩效考评作为重要的政府管理工具,在西方得到了广泛应用和大力推广。2011年我国开始在部分地区开展政府绩效管理试点工作,广西是试点地区之一。政府绩效考评是指将政府组织在履行职能过程中,所产生的经济、政治、社会、文化、生态等方面的实际工作结果与绩效目标进行比较、分析,从而对政府组织的绩效进行全面评估的过程。广西大力推进基层政府绩效考评,一方面是政府改革和完善政府管理方式的需要,当前我国政府改革的目标是建设服务型政府,要完成这一目标,推进政府绩效考评是一种必要的手段。另一方面是地区发展的需要,广西的发展基础相对薄弱,要完成“跨两步”、“三提高”、“五区建设”的战略目标,面临着许多的压力,这一压力也迫使广西进一步深化行政改革,推行政府绩效考评和绩效管理,提高政府绩效。广西于2008年开始政府绩效考评的试点工作,在先行先试的过程中,制定了一系列的规章制度,...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

基层政府绩效考评机制建构研究

政府绩效考评作为新公共管理的重要内容,承载着加强政府责任、提高政府效率的重任,政府绩效考评具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用,受到各方的重视。因此,研究基层政府部门的绩效考评,具有更加特殊的意义。基层政府作为各项政策的落脚点,直接面对广大群众,如何通过完善基层政府的绩效评价机制,引导基层政府有所为、有所不为,树立正确的政绩观和价值导向,成为了我国基层政府目前亟待解决的重大课题。本文以绩效考评在基层政府管理工作中的地位为选题背景,全文共分为四个部分:第一部分,首先研究了问题的缘起、研究目的,同时对中西方政府绩效研究成果进行了分析与综述。我国的政府绩效考评起步较晚,存在着对政府绩效考评理论和实践研究不足、规范化程度不足、绩效指标体系权重设置不合理、考核手段不健全、监督和制约机制匮乏等诸多问题。同时,人们往往更加关注中央、省一级地方政府,而高层政府制定了大量解决和改善人民群众民生的方针政策,恰恰需要基层政府抓好具体执行...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

服务型政府视角下的基层政府绩效考评问题研究

如今,服务型政府、政府绩效考评都不再是新名词,经历了从理论研究领域的聚焦热点到社会实践的普遍应用,服务与绩效的理念也已渐进深入到中国行政管理体制改革进程,并被广大民众所认同。政府绩效考评,相较于在理论界的日臻完善和省市较高层次政府的成熟实践,在部分县区级基层政府中的应用还略显窘迫,例如适应于服务型政府建设目标的指标体系有待优化、社会公众的有效参与途径存在障碍,人情问题不同程度影响考评结果的公平性,等等。本文以吉林省某市下辖的S区开展的政府绩效考评为分析范例,以问题为导向,采用文献研究法和实例分析法,重点关注基层政府绩效考评在具体操作中主要存在的共性问题以及易被忽视的微观层面的问题,分析问题的成因,着眼于制度建设和文化培养,探讨解决问题的对策,为基层政府探索出一条综合完善、简洁有力、公正高效的绩效考评路径以适应时代发展和社会需要。  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

广东财经大学
广东财经大学

广州市荔湾区政府绩效考评研究

自从进入新世纪以来,社会各界纷纷兴起了对政府绩效考评的理论研究,并且取得了许多重大成果。在2012年的第十八次全国人民代表大会上,政府绩效管理被首次写入了政府工作报告中,文件明确提出,“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。同时,在中国共产党第十九次全国代表大会上,还将“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”写入报告,目的是促进政府实施绩效管理。目前,虽然我国还没有制定统一的政府绩效考评模式,但是已有多个区县一级地方政府以各种各样的形式开展了绩效考评工作。不过由于理论基础准备的不到位,很多时候各级政府在绩效考评环节还属于各自为政,尤其是区县一级政府绩效考评水平不高,在管理上存在着明显的缺陷,随着政府绩效考评工作的不断推进,其中存在的问题也不断被暴露出来,亟需完善政府绩效考评的策略。本文基于文献分析、案例分析、比较分析等方法,对广州市荔湾区政府绩效考评进行研究,分析大量国内外文献...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

公众评议基层政府绩效的现状、问题与对策

社会矛盾日益深刻而复杂的形势是中国社会转型的必然存在,在我国历史进程中必定要经历这段阵痛,有效的基层治理方式的探索是近年来我国地方实践和学术研究的重头戏。在我国,基层社会治理实践仍尚缺乏对人民主体地位的坚持,权力行使最后一公里的表现对取得人民群众的拥戴至关重要,在没有反对党竞争的情况下,人民群众对权力的直接监督有着重要的理论与实践意义。基层政府的绩效考评涵盖科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等多项与人民群众的生产生活息息相关的考核指标,人民群众显然是检验基层政府绩效和基层行政人员是否履职尽责的直接评判者。然而我国基层官员眼睛习惯向上看,行为总是围绕领导转,上级领导满意不满意直接影响基层业绩,至于老百姓是否满意并不能影响基层权力行使者的利益,权责一致的权力运行体系在基层没有得到很好地贯彻。基层政府的行政权力是由人民群众授予,而权力的行使情况也直接作用于人民群众,公众能够直接评价权力的行使情况就显得尤为重...  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>