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民国时期行政诉讼制度研究

由于商品经济的不发达及中国传统法律制度中存在的诸多消极因素,决定了中国古代没能产生行政诉讼制度。中国最早的行政诉讼立法意图始于清朝末年预备立宪时期,但最早的行政诉讼立法却是始于民国初年。1914年7月21日公布的《行政诉讼法》是中国第一部正式的行政诉讼法。民国时期行政诉讼制度的确立,主要取决于三大因素;其一,对大陆法系行政诉讼制度的移植与改造;其二,受孙中山民权主义法律思想的影响;其三,《中华民国临时约法》的突出贡献,以上几个因素也决定了民国行政诉讼的主要内容及其变化。北洋政府时期,行政诉讼制度在中国正式建立,这一时期行政诉讼制度主要内容有:对行政诉讼受案范围采取概括性的规定;平政院审理行政事件及纠弹事件;实行公开审判制、回避制、合议制及诉讼代理制;规定了较为宽松的时效制度;实行一审终审制;提起行政诉讼后不得撤回;行政诉讼的提起不影响原行政处分的效力;以大总统命令执行行政诉讼裁判;平政院可就地审判;审理方式主要为庭审等。就其内容  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北师范大学
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南京国民政府时期甘肃民众控告县长研究

民告官,古已有之。但是迄今为止,尚未有一篇学位论文对南京国民政府时期甘肃民众控告县长这一问题进行专题研究,这表明民告官问题的研究还有较大余地。本文以南京国民政府时期甘肃县级政权状况为切入点,以民众控告县长为总领,在揭示民告官制度实质的同时,深入探讨该时期基层政权实况。南京国民政府成立后,继承并完善了肇始于民国初期,发展于北洋政府时期的《行政诉讼制度》,我国近代行政诉讼制度得以确立,民告官之途径呈现出多样化特点。二十世纪三十年代初期,国民政府为澄清吏治,缓和官民之间的矛盾,颁布了《民众控告官吏递呈办法》这一法规,因为民众对其易知易行,成为控告官吏的主要途径之一。依据这一办法,作为上级机关的省政府,一方面可以通过民众控告县长案件之呈文了解县级政权的概况,另一方面通过对民众控告县长案件的公正处置可以实现民众之认同,进而树立政府威信,可谓一举两得。但是,由于特殊的国情和政情,致使正常的民告官机制难以形成。南京国民政府时期,县长作为地方基...  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法学院
华东政法学院

社会变迁与制度建构

行政诉讼制度是西方资产阶级革命胜利后逐步建立的以民主政治为基础、以司法审查为手段、以保护公民私权益和制约行政权滥用为目的的一种法律制度。它自1889年在法国确立以来,已有100多年的历史。由于其本质上是限制公权力、保护私权利的法律机制,符合现代民主、自由、法治社会的历史发展潮流,所以世界上已经有70多个国家和地区的宪法规定公民可以对行政机关的违法行政行为提起行政诉讼,并制定行政诉讼法,建立行政审判机关,确立行政诉讼制度。故而,行政诉讼制度的建立、健全已成为现代民主、法治国家的重要标志之一。中国行政诉讼制度现代化的历程萌芽于清末的修律活动之中,起步于中华民国北洋政府时期,确立于南京国民政府时期,后又废弃于新中国建国初期,重构于改革开放的20世纪80年代,初步完善于20世纪90年代。因此,中国行政诉讼制度已有近百年的历史。但是,对于此段影响近现代中国历史命运的行政诉讼制度史,我国大陆行政法学界和法律史学界鲜有研究。即使有过一些研究,...  (本文共268页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

近代高等教育法研究

本文以历史时间为主线,以大量史料为支撑,以文本分析和历史分析以及实证分析为研究方法,以中国近代高等教育法滥觞、初建、发展的各时期法律文本为标识,整体按现代部门行政法的研究方式来构建。按行政法中的“本论、主体论、行政行为论、行政救济论”为逻辑主线,来分析近代高等教育法制的演变。全面梳理了自清末至南京国民政府结束在大陆的统治这一时期我国高等教育法制的变迁。文章坚持历史与逻辑的统一,总结并归纳我国近代高等教育法之特征,揭示并分析我国近代高等教育法的颁布对高校教学管理体制的构架;近代高校与政府、社会间的实际关系;以及在各时期解决教育行政案件的实际情形;1最后研究和分析高等教育法在整个清末及民国的实施过程中对高等教育法律体系的完善,以及对近代教育观念、高校学术自治及社会政治经济文化之影响。在体系结构安排上,文章紧密围绕“高等教育法”文本,就教育文本的颁布、教育立法机关的交替、高校与教育行政机关(政府)间的权力分配以及教育行政救济在理论与实...  (本文共211页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
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南京国民政府时期行政审判法律适用研究

南京国民政府行政法院是继北洋政府平政院之后,行政诉讼制度在近代中国史上第二次实践。司法院秘书处刊行的《司法院公报》与《司法公报》中共刊载了484份行政法院判决书,由此得以了解、审视国民政府时期行政审判法律适用的全过程。1932年国民政府《行政诉讼法》在行政审判法律适用方面的规范比较欠缺,因而行政法院司法实践中法律适用的实际方式与方法就值得加以探索、研究并思考对当下行政审判进一步发展的借鉴与启示。南京国民政府行政法院的建立以及行政诉讼程序规则的构建有其特殊的历史背景。各方学者就行政诉讼制度的构建应效仿大陆法系抑或英美法系曾展开激烈的争论,导致行政法院的组织、行政诉讼的程序以及行政法院的审判实践皆或多或少地受到各家学说之影响。与此同时,行政法、行政诉讼法以及法律适用、法律解释方面的理论学说在国内也得到了迅速的发展,至南京国民政府时期已构建了比较完整的、本土化的理论体系,对行政审判实践中的法律适用也产生了深远的影响。国民党“训政”时期...  (本文共184页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

英美法三国行政诉讼制度比较研究

英美法系的典型代表国家英美两国的司法审查,其实质意义相当于大陆法系的典型代表国家法国的行政诉讼。本文试图对英美法三国实质意义上的行政诉讼制度进行比较,探讨其趋同因素与不同因素,并在此基础上分析其对我国行政诉讼制度的借鉴意义。英美法三国行政诉讼制度的建立和发展都受其本国经济基础、理论背景及宪政条件的影响和制约,其建构条件的共性使其行政诉讼的主要制度基本一致,其中包括行政诉讼的范围、管辖、起诉资格、被告、起诉与受理、证据形式及举证责任、诉讼期间不停止执行行政行为的原则、判决类型、执行措施针对的对象、行政诉讼程序的法律渊源、审级制度。我国行政诉讼制度的创立合乎客观规律,与英美法三国行政诉讼制度的共性相比,我国的有些规定是具有独创性的,其中包括:管辖中的材料移送制度、举证责任制度、判决中禁止被告重复违法的规定、执行措施针对的对象。我国略显不足的作法包括对行政诉讼范围的规定及对起诉资格的规定。我国应借鉴英美法三国行政诉讼制度中的合理之处,...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
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俄罗斯联邦行政诉讼制度研究

俄罗斯联邦作为苏联解体后的法定继承国,其行政诉讼制度同苏联时期相比发生了根本性的变化,虽然还没有建立专门的行政法院,也无统一的行政诉讼法,但已仿照西方法治国家开始构建本国的行政诉讼制度,并正处于发展与完善中。而目前国内对俄罗斯联邦现行的行政诉讼制度鲜有研究,笔者以俄罗斯现行的法律文件为基础,参阅了大量俄罗斯本国对行政诉讼的研究资料和文献,对俄罗斯联邦的行政诉讼制度作了比较全面地介绍和分析,并将之与我国行政诉讼制度作了比较,提出了一些完善我国行政诉讼制度的建议。本文共分为四个部分,下面对各部分的主要内容做简要介绍:引言。在引言中首先阐明了论文选题的意义:通过与俄罗斯行政诉讼制度的沟通与比较,为我国行政诉讼制度的完善提供借鉴。然后介绍了俄罗斯行政诉讼制度的概况:按照审理案件时所依据的诉讼规则不同,俄罗斯行政诉讼可以分为行政违法案件以及其他公法争议案件。行政违法案件是法定机关(包括法院、机关、公职人员)对公民、法人违反行政法的规定应当...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>