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行政许可的存在价值及程序论略

行政许可作为一种行政行为方式,是行政主体对行政相对人的活动进行法律控制的重要手段。同时,它作为一种法律制度,对市场经济的发展完善也具有重要影响。如今,我国行政许可立法已进入讨论、酝酿阶段。因此,对行政许可的理论与实践问题进行深入探讨越发重要,也越发紧迫。本文从人与自然资源间的供求关系矛盾,市场经济的缺陷以及行政许可与其他政府行为的不同之处出发,对行政许可存在的价值进行了研究。进而,针对目前行政许可实践中的一些问题,探讨了行政许可程序完善的意义及其程序制度构建。本文分两大部分。第一部分探讨了行政许可存在的价值。认为人与自然资源间的供求关系矛盾长期存在决定了行政许可的长期存在;“市场失败”是市场经济环境下行政许可存在的根据;而行政许可本身所具有的宏观调控与微观管理相结合以及强力控制与灵活适用并存的特点能使它发挥独特的作用。第二部分从程序规则模式的优越性入手,分析了健全行政许可程序的意义,并提出了健全行政许可程序的制度方案。  (本文共36页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
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行政许可若干问题研究

全国人大常委会正在起草《行政许可法》,《行政许可法》征求意见稿已印发全国,向广大法学理论工作者和审判实务工作者广泛征求意见。本人作为一名最基层的法律工作者,深感缺乏较为科学、明确的法律规范,行政许可在实践中出现诸多问题。这些问题出现在一定程度上制约了社会经济的发展。有鉴于此,笔者涉足行政许可领域,对行政许可的若干问题进行研究,力争提出自己不成熟的难点,主观上希望能对行政许可的立法有所裨益。该论文共分五个部分,计三万余字。在第一部分笔者主要论及行政许可的基本理论问题,包括行政许可的概念、性质和作用。关于行政许可的概念,笔者突破传统的从行政主体的角度定义行政许可的观念,而提出了从相对人的角度定义行政许可的观点。从行政主体的角度定义行政许可难免会产生这样认识,即认为许可是行政机关的特权,是特许权的给予,是对相对人的恩赐施舍。行政许可归根到底是一种相对人的行为,是一种对相对人产生法律效果的行为。从相对人的角度定义行政许可,目前我国行政法...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

延边大学
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我国现行行政许可制度中存在的主要问题及其完善措施

行政许可制度是指一国法制中关于行政许可的概念、许可的申请、核发、变更、监督等一系列法律规范和制度的总称,是当今世界各国普遍建立的现代行政管理的一种重要法律制度,它已在政治、经济、文化等十分广泛的范围内得以运用。健全和完善行政许可制度,使行政许可的实施从“人治”模式转变为“法治”的模式,这对于进一步推进我国依法治国的进程,特别是对于促进我国行政法治的建设和推进行政管理体制的改革都具有重大的意义。本文由行政许可的含义及其性质的辨析、中外行政许可制度的现状、我国现行行政许可制度中存在的主要问题、完善我国现行行政许可制度的设想和建议等四个部分构成。论文的第一部分介绍了学术界对行政许可的含义和性质的不同的观点和定性。通过对这些观点加以辨析,笔者对行政许可的含义和性质作了概括,并从几个方面对行政许可的含义和性质进行了说明。论文的第二部分介绍了中外行政许可制度的现状。在这一部分中通过介绍中外的行政许可的现状,说明了我国许可制度在行政立法和执法...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

延边大学
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我国行政许可的几个法律问题研究

行政许可制度作为国家对社会和经济活动进行微观管理的一种手段,必然受到整个行政执行体制的理念、规则、方式方法的影响和约束。随着我国社会主义市场经济的发展,现行的行政许可制度存在诸多的问题,不仅造成了大量的行政腐败现象,而且也严重地阻碍了市场经济的正常发展。深入研究和分析我国行政许可制度的现状,发现存在的问题,并加以完善就显得十分必要和紧迫。文中着重研究了以下几方面问题:首先,对行政许可制度的涵义、范围和种类及基本原则进行了简要的阐述和分析,为后文的深入研究打下了理论基础。其次,讨论了我国行政许可制度存在的问题,结合实际对行政许可范围及设定;行政许可条件和标准;行政许可机关组织及权限:行政许可程序;行政许可收费;行政许可监督管理方面存在的问题进行了抛析。第三,分析了改革行政许可制度的必要性。着重从改革行政许可制度,放松管制,是经济发展的要求;改革行政许可制度是完善投资环境的需要;改革行政许可制度是适应世贸组织规则的要求三方面加以阐述...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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环境行政许可设定分析

行政许可是行政主体依相对人之申请,依法作出的给相对人具有某项权利或资格的行政行为。环境行政许可制度是指从事有害或者可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的法律制度。它是环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段,也是行政管理相对人获得相关权利的法定方式和确认相关义务的法律手段。采用环境行政许可制度,可以把各种有害或可能有害环境的活动纳入国家统一管理的轨道,并将其严格控制在国家规定的范围内。它有利于对开发利用环境的各种活动进行事先审查,也有利于对这类活动的事中控制和事后救济。环境行政许可制度具有如下特点:公益性与公共管理性、预限性、豁免解限性、公正公开性、许可数量有限性。环境行政许可设定权属于一种立法权,由于环境法学现有理论自身的困难和相关上位法律调整机制、基本原则的支撑缺失,该权力运用的领域、范围、方式以及目的目前均缺乏充分理论和实证的研究。《中华人民共和国行政许可法》颁布后...  (本文共86页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

论专利行政许可

专利行政许可是经济行政法领域一个重要课题。专利权是一种财产性私权利,但是却来自于行政机关的授予。侵权之争也往往追溯到行政授权的合法性(如中止民事侵权诉讼而向专利复审委员会提起无效宣告)。但是对专利行政许可研究却非常少,几乎是一片空白。随着实践和理论的发展,越来越需要对这一部门行政法进行研究。因此,本论文作了基础性探讨分析。本文由前言、正文、结论三部分组成。正文共分为五章。第一章专利行政许可概述。研究其概念、范围、种类、性质和有关专利行政许可的法律规范。在此基础上重点讨论其中比较突出的实践存在的国际条约和国内法之间协调问题。第二章专利行政许可行政程序。简要全面介绍专利行政许可行政程序及其发展趋势(并附有流程图)。阐明严格程序对专利制度的意义,对于效率和公正的矛盾冲突提出新的解决方法。在全面介绍的基础上重点研究申请、实质审查、授权程序几个关键重要问题。由于专利审批国际合作迅速发展,故专门介绍了国际许可程序,并附有流程图。第三章专利行...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>