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中美现代海关制度比较研究

近20多年来,国际政治、经济、贸易、金融和运输等领域发生了重大的变化,直接或间接地影响着海关的工作。传统的海关管理指导思想和模式,已远远不能适应形势的发展,政府和企业界要求海关改革的呼声,与日俱增。美国的海关顺应潮流,提出了建立现代海关制度的构想,并相应进行了不同程度的改革,建立起了美国现代海关制度。为适应我国建立市场经济体制的要求,满足我国改革开放进一步扩大的需要,促进我国对外贸易日益发展和逐步与国际惯例和规则接轨,1994年的全国海关关长会议提出了建立现代海关制度的设想。1998年初,全国海关关长会议明确提出了海关改革和建设的两步走跨世纪发展战略:从1998年起,用5年时间,在全国海关中初步建立起现代海关制度的基本框架:然后再用5年左右的时间,到2010年前,建成比较完善的现代海关制度。笔者认为,在这样的背景下,比较研究中美两国的现代海关制度具有一定的理论和现实意义。本文通过对中美两国现代海关制度的分析、概述,得出了现代海关  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《知识经济》2015年01期
知识经济

上海自由贸易区对成都的启示

1.上海自由贸易区概况上海自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性经济特区,由中国政府划分出来专用于国际贸易活动,并主动减少政府方面的干预,辅以宽松的政策支持,在税收方面视同关外区域对待。因而这一区域的经贸交易模式突破了传统的地理限制,免于惯常的海关制度监管。自由贸易区建设的宗旨在于降低贸易成本,促进商务发展和繁荣地方经济,这一点在国际上都是相通的。作为保税区的优化版本,上海自贸区的发展主要肩负五项任务,力求在政府职能转变、投资领域开放、贸易方式转变、金融领域开放创新和法律制度完善等五个方面进行积极的探索。同其他经济特区比较来看,自贸区更多侧重作为金融改革的试点。区域内以现代服务业、金融业和物流为主,在市场准入、外资国民待遇、业务经营、投资服务等方面营造高度开放宽松的投资环境,致力于吸引高端制造业,聚集更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业。自贸试验区并不是传统的由优惠和特殊政策构成的“政策洼地”。在功能实现方面,上海综合保税...  (本文共1页) 阅读全文>>

《对外经贸》2016年07期
对外经贸

我国保税区与世界自由贸易区比较研究

一、自由贸易区和保税区从世界范围来看,自由贸易区的产生和发展已有几百年的历史,但目前为止,国际上对“自由贸易区”的概念还没有一个公认的权威定义。最早的定义是1973年5月海关合作理事会(现称世界海关组织)在《京都公约》(关于简化和协调海关业务制度的国际公约)中的规定:“自由区系指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其它各税而言,被视为在关境之外,免于实施惯常的海关监管制度”,我国将与之相对应的区域称为“海关特殊监管区域”。1984年联合国贸易发展会议报告中称自由贸易区为:货物进出无须通过国家海关的区域,货物在此类区域可以实现存储和贸易,也可进行加工装配,区内货物无需缴纳关税,也不受非关税政策的限制,并可长期储存。美国关税委员会认为:自由贸易区是一个独立封锁的地区,该地区在关税和非关税政策方面享有特殊优惠待遇,如进口商品只要不流入国内市场就可享受免关税待遇。关贸总协定(GATT)条款中规定:“自由贸易区指两个或两...  (本文共2页) 阅读全文>>

《对外经贸实务》2001年11期
对外经贸实务

我国保税区向自由贸易区过渡的主要障碍

我国保税区是在总结了我国20世纪80年代初创办的经济特区运作经验的基础上,向纵深发展的一种开放度更高的对外开放模式,是一种具有浓厚中国特色的特殊经济区域。尽管它在建立伊始即以世界通行的自由贸易区为参照系,在区位功能、政策法规等主要方面都类似于自由贸易区,并且英文名称也翻译成“FreeTradeZone”(自由贸易区),但客观地讲,它与真正意义上的世界自由贸易区还有明显的差距。而其中,海关监管制度方面的差距,更是我国保税区向自由贸易区发展的主要障碍。一、世界自由贸易区海关监管概况1.世界自由贸易区海关监管的模式从国际惯例和法律地位来看,自由贸易区是一个关税、进出口许可证和配额均可豁免的特殊区域,具有境内关外的特性。“境内关外”,《京都公约》、《F.I.关于自由区的附约》中这样定义:“境内关外是指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其它各税而言,被认为在海关以外,免于实施惯常的海关监管制度”。它也就意味着自由贸易区...  (本文共5页) 阅读全文>>

《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》2004年03期
安徽师范大学学报(人文社会科学版)

我国保税区管理体制的成因、弊端及体制重构

早在1986年,深圳特区的有识之士在考察和研究国外自由贸易区和出口加工区的基础上,向中央提出在深圳特区内划出几块地方封闭起来举办保税区,实行比特区更特、类似香港自由港或自由贸易区政策,这一提议受到中央高层领导人的重视。1987年12月25日,深圳沙头角保税区宣告成立,经过两年多的探索、试验之后,1990年2月18日,规模更大、政策更特殊、功能更全面的深圳福田保税区诞生。在随后的几年时间里,在全国沿海地区13个城市相继成立了15个保税区。一、保税区管理体制历史成因及模式我国保税区的管理体制是在借鉴国外自由贸易区和出口加工区成功经验的基础上,结合我国实际建立起来的。上海外高桥保税区是我国最早设立的保税区之一,在建立我国保税区管理体制方面,进行了最初的探索。1.体制初创及特征上海市政府和浦东开发办公室按照“小政府、大服务”和“统一、精简、高效”的初衷,在保税区实行管理委员会的管理模式。此后,全国各地设立的15个保税区大多以上海保税区的...  (本文共8页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

论中国保税区向自由贸易区的转型

中国保税区从1987年最初设立至今已经有近20年的时间,但由于立法滞后,多头领导,功能政策不到位以及定位模糊等原因,使保税区的发展步履维艰,全国15个保税区的发展也参差不齐,由于种种原因,对保税区的发展模式没有统一定法,对此进行研究的有关专家学者也凤毛麟角,但通过全国保税区工作者的不懈努力,近几年中国保税区的发展逐步走向正轨,有关研究也逐步展开,但还处于起步阶段,特别是中国保税区向自由贸易区转型是一个全新的课题,具有非常重要的现实意义,也符合中国乃至世界经济的发展趋势。我国在设立保税区时就期望能逐步达到自由贸易区的目标,在我国参加WTO后,更应加速向这一目标发展。在研究境外一些主要自由贸易区的发展历程和现状的基础上,结合我国现有保税区的具体情况,我国保税区工作者及研究人员拟定出我国自由贸易区的目标模式为:“境内关外,适当放开;物流主导,综合配套;区港结合,协调发展;统一领导,属地管理”,使我国的保税区转型为自由贸易区。本课题主要...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>