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市属科研院所体制改革人财问题研究

1999年,中共中央国务院发布了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,它明确提出推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制,大力促进科技型企业的发展,这标志着现阶段的科技体制改革已拉开了帷幕。2000年,大连市人民政府下发了《关于印发的通知》(大政发[2000]52号),大连市市属科研机构管理体制的改革正式启动。作为大连市科技体制改革领导小组办公室的成员,我深深体会到改革是利益调整的过程,它涉及到国家、科研单位和职工个人三者利益的重新调整,改革的阻力会很大。改革的涉猎面很宽,但人员问题和资产处置问题应是重点和难点。虽然国家和地方围绕科技体制改革制定了相应的政策,由于不少政策偏于宏观,缺乏操作性,致使不少地区的科技体制改革举步维艰,步伐缓慢。我在科技行政管理部门工作多年,对市属科研事业单位的情况比较了解,再加上在财务会计工作岗位上积累的丰富知识和经验,写此文章,希望借此能对积极推动市属科研机构体制改革有所帮助。对于科  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《智库时代》2019年14期
智库时代

高校专职科研机构基层党建工作质量提升的认识与思考

不断加强党对高校的领导,随着国家“双一流”建设的启动和科技体制机制改革的不断深化,为促进学科发展,一大批新型专职科研机构在全国高校相继设立。这些新型科研机构突破了以往国家科研院所和高等院校传统的管理体系,汇聚了大量国际顶尖的科技人才和研究资源,也已成为推动我国高校科技创新和人才培养的重要力量,承载着我国科技研发、理论创新、技术引领和高端人才培养的任务。探索这些新型科研机构基层党支部的建设路径,构建长效机制,发挥党支部的战斗堡垒作用,对于促进科研机构健康、快速发展具有重要的理论价值和现实意义。一、基层党支部建设的地位与作用第一,基层党支部是党的基层组织,是全党工作的基础和战斗堡垒,是全面贯彻党的思想和落实党建工作的重要平台。只有始终抓牢基层党支部建设这个根本地位,才能使党的一切工作在基层有效实施显著见效。第二,基层党支部是党开展各项活动的基本单位,是把党员组织起来的一种最基本的组织形式,是广大党员同志履行党员义务、行使党员权利、发...  (本文共2页) 阅读全文>>

《知识文库》2019年09期
知识文库

关于我国科研机构党建工作的几点思考

在新形势下,国家全面严格管理的新背景和新常态下,对我国科研机构党建工作提出了新的要求。如何推进科研机构党建工作,为科研机构的发展提供强有力的思想保证,组织保障和人才保障,有必要确定现阶段科研机构党建工作中存在的问题,并结合有关问题提出有针对性的对策。1科研机构党建工作存在的问题在科研机构的日常管理过程中,传统观念和管理体制存在着内在的矛盾。它未能很好地解决改革,发展和稳定工作中的热点和难点问题。主要问题总结如下:1.1职工思想制约科研机构发展。近年来,随着科技的进步、经济的发展,科研机构职工收入水平逐步提高、福利待遇逐步提升,特别是随着互联网和即时通讯工具的发展,人们逐步形成一种互相攀比、炫富摆阔的不良心态,由此导致科研机构职工与身边朋友、亲戚对比自身财产后,产生一种渴望收入快速增长的畸形心态。现实中,当机构员工的期望值与现实收入产生较大差距时,就会导致机构职工思想消沉、效率低下、工作积极性不高。再加上多数老职工学习新知识、新技...  (本文共1页) 阅读全文>>

《科学学与科学技术管理》2018年04期
科学学与科学技术管理

国立科研机构立法在中国为何难解?——专门立法必要性再研究

0引言2016年7月,国务院发布的《国家“十三五”科技创新规划》中明确将“研究起草规范和管理政府科研机构、科技类民办非企业单位等的法规,合理调整和规范科技创新领域各类主体的权利义务关系”作为当前强化创新法治保障[1]、加快薄弱环节和领域的立法进程的重点改革任务,这意味着科研机构立法正式被列入本次全面深化科技改革的议程。但是,这已经是科研机构立法第4次进入科技发展规划之中,创设专门性科研机构法律法规自官方文件正式提出已经超过了30年。1问题的提出——国立科研机构立法在中国为何难解1.1国立科研机构立法的无疾而终从现有公开的政府文献来看,最早在1986年9月5日中共中央、国务院转发国家科委制定的《关于当前科技工作形势和今后工作若干意见的报告》中,就首次明确提出了“拟订《科研机构法》”的工作任务。1987年4月2日,时任全国人大常委会副委员长在第六届全国人大第五次会议上所作的《工作报告》中,说明“教科文卫委员会参加了……技术合同法、科...  (本文共12页) 阅读全文>>

《世界教育信息》2018年08期
世界教育信息

英加意科研机构概览

一、英国科研机构一个国家的科研机构的形成、发展与特点与该国科技体制密切相关,政府对科技活动的支持和干预都会对该国科学技术、科学组织机构的发展产生重要影响。早在1660年,世界著名的科学组织——伦敦皇家学会(全称伦敦皇家自然知识促进学会)就在英国诞生,英国女皇是学会的保护人。学会的宗旨是促进自然科学的发展。伦敦皇家学会虽不是具体的科研机构,但其成立体现了英国对自然科学发展的重视,也为之后英国许多著名科研机构的形成奠定了基础。在18、19世纪工业革命过程中,英国政府进一步认识到自然科学的发展对国家经济发展的重要作用,开始重视并资助科研机构的建设。19世纪末至20世纪初,大学实验室多数由优秀的科学家组织建立,在英国科研组织机构中占主导地位。如著名的卡文迪许实验室(后为剑桥大学物理学系)就是在这个时期组建成立的。这种模式顺应了当时科技发展的需要,很好地促进了科学的发展。科学研究工作的规模越来越大,社会化和专业化是必然的发展趋势。卡文迪许...  (本文共4页) 阅读全文>>

《情报探索》2018年06期
情报探索

中美日韩印五国国立核科研机构学术影响力比较研究

0引言核工业和核科学技术在国防和民用领域有着重要地位,是国家创新体系中重要的一部分。2015年习近平总书记在中国核工业成立60周年时强调:“核工业是高科技战略产业,是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展,坚持和平利用核能,全面提升核工业的核心竞争力”。中国原子能科学研究院(CIAE)是中国成立最早的核科研机构,作为先导性、基础性、前瞻性、综合性国家核科学技术研究基地,以国防科技、核电基础和先进核能、核基础科技与交叉学科、核技术应用及产业化为主要方向,在“十二五”期间取得了一系列重大研究成果。对科研机构的学术影响力进行评价并将自我发展态势与竞争对手进行比较已成为国际科技战略管理的重要基础,同国际核科研机构的学术影响力对比研究有利于中国核科研机构的战略定位和提升核心竞争力[1]。本文对美国橡树岭国家实验室(ORNL)、洛斯阿拉莫斯国家实验室(LANL)和爱达荷国家实验室(INL),印度巴巴原子研究中心(BRAC)和英迪拉甘地原...  (本文共5页) 阅读全文>>