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《SCM协议》下补贴问题法律对策研究

补贴主要是国际经济贸易中的一种现象,是随着商品交易国际化即国际贸易的发展而产生和发展的。它具有多方面的含义,尤其具有经济学和法律上的含义。经济学家和法学家大多认为,补贴对国际贸易是极为不利的,它很容易导致不公平贸易的产生。进口国家为了保护本国市场和经济的发展,都以反补贴措施对抗之。补贴与反补贴措施影响了国际贸易的健康发展,扭曲或损害了贸易各国的利益。因此,从二战结束起,国际社会就一直在努力,试图制定一些规范来约束各国的补贴与反补贴行为。在乌拉圭回合中达成的《补贴与反补贴措施协议》(又称《SCM协议》)为WTO确立了更完善、更严格的补贴与反补贴法律机制,它以一揽子方式通过,对所有WTO成员均有强制约束力,它必将成为各成员方补贴与反补贴行为的准则。过去,西方国家大都认为,在中国等非市场经济国家中,生产资料价格受到政府控制,难于将政府补贴和实际生产成本区分开来,因而不对我国等非市场经济国家适用反补贴规则。但是,随着我国经济向市场经济的  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法学》2008年06期
法学

SCM协定与我国增值税退税措施的关系——从中国被诉的两起WTO成案谈起

一、涉及中国增值税退税措施的两起叭10案例2加7年,中国成为世界上遭受反补贴调查最多的国家,反补贴已经代替反倾销成为中国当前贸易摩擦的新热点。而在Wl,0项下被提起反补贴调查和磋商的案件中,因增值税退税措施被诉的有以下两起:2(X抖年3月18日,美国就中国集成电路的增值税退税措施①(以下简称“集成电路增值税案”)在WT()提出磋商请求;2印7年2月2日,美国又就中国减免和返还税收及其它支付的措施②(以下简称“税收及其它支付案”)在.确叮(〕提起了磋商请求。虽然这两起争端最终都以磋商的方式结案,中国也承诺取消涉案的有关税收措施,但其中反映出的补贴与增值税退税措施之间的相互关系殊值得研究。(一)集成电路增值税案集成电路增值税案是中国在从qD的第一起被诉案件,引起了国内外的广泛关注。美国的磋商请求主要针对中国从国务院到中央部委局的6个文件。美国认为:依据这些文件,中国虽规定集成电路增值税为17%,但却对境内集成电路生产企业销售其自产的...  (本文共7页) 阅读全文>>

权威出处: 《法学》2008年06期
《北京政法职业学院学报》2006年04期
北京政法职业学院学报

SCM协议与我国的战略取向探析

一、SCM协议补贴与反补贴规定之分析按照SCM协议规定,所谓补贴,是指在一个成员方领域内由一个政府或公共机构提供某种财政资助或收入、价格方面的支持,使接受者获益的行为。因此,凡出现如下情况都应归于补贴之列:(1)涉及资金的直接转移(如赠款、贷款和投股),潜在的资金或债务的直接转移(如贷款担保)的政府做法;(2)放弃或未征收在其他情况下应当征收的政府税收(如税收抵免之类财政鼓励);(3)政府提供除一般基础设施外的货物或服务,或购买货物;(4)政府向一筹资机构付款,或者委托或指示一私营机构履行以上的一种或多种通常应当属于政府的职能,且此种做法与政府通常采用的做法并无实质差异;(5)任何形式的收入支持和价格支持等。质言之,只要接受者受到政府或公共机构提供的“资助”并从中获益,就符合SCM协议规定的补贴条件。针对上述补贴,SCM协议并非完全对其加以限制或禁止,只有专向性(Specificity)补贴才受制于它。SCM协议将补贴分为三类:...  (本文共4页) 阅读全文>>

《涉外税务》2005年11期
涉外税务

SCM协议中的国内税问题研究

从关贸总协定及世界贸易组织受理的案件中,可以发现一个显著的现象,那就是补贴与反补贴措施案件与国内税关系密切。①SCM协议中的国内税问题是一个非常重要又有争议的领域。然而,我国学术界对这一领域的研究总体上来讲是比较欠缺的,本文拟作一些探讨。SCM协议中对补贴的实体规定判断某一国内税措施是否为SCM协议中认定的补贴,首先得确定该措施是否符合SCM协议对补贴的实体规定。SCM协议第1条规定:补贴是由一国政府或任何公共机构提供的,使接受者获得利益的财政资助。对于该定义,WTO争端解决机构在受理的巴西与加拿大关于影响民用飞机出口的措施案①中作出了详细的解释。在这个案件中,加拿大认为是否给予了利益要有两个条件:①给接受方带来好处;②给政府带来了支出。专家组则认为,从通常含义看,利益肯定包含了某些好处,但其本身并不包括政府支出的任何意思。如果利益确实包括政府支出的话,它应当在协议第1.1(a)(1)中明确地予以规定。特别是根据第1.1(a()...  (本文共5页) 阅读全文>>

《西安财经学院学报》2012年06期
西安财经学院学报

我国新能源产业政府补贴的专向性研究——基于WTO的“SCM协议”

近年来,随着新能源产业对全球能源结构贡献的重要性不断增加,各国都把新能源产业作为未来战略型产业加以重视。发展新能源,一方面能降低国家对化石燃料等传统能源的进口依赖程度;另一方面也能达到减少碳排放量,实现国家承诺的减排目标,因而各国在新能源领域均予以大力扶持。新能源产业具有技术含量高、研发周期长、投资成本大等特征,对新能源产业采用财政补贴等激励措施已经成为各国的普遍做法。我国发展新能源产业至今,对新能源产业的补贴力度颇大,主要形式有:对新设立的新能源生产企业提供资金支持,对新能源产品实施价格补贴,对新能源产品消费者进行补贴,等等。而以美国为首的西方国家却屡次针对我国新能源产业补贴政策展开调查。2010年10月,应美国钢铁工人联合会申请,美国贸易代表办公室按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府制定的一系列新能源政策和措施展开调查。美国提出,中国中央政府通过拨给土地、低息贷款等措施向新能源行业提供补贴,使中国的新能源产品得以廉价进...  (本文共5页) 阅读全文>>

《现代商业》2007年08期
现代商业

强化SCM协议对间接补贴的规制

一、间接补贴的基本形式和特点(一)间接补贴的基本形式补贴是政府运用财政资金补助和支持其他经济主体的公共性支出。从这个对补贴的传统定义中很难看出有间接补贴的痕迹。然而,通过对SCM协定对一般补贴的定义的解读,可以得出这样的结论:间接补贴是与直接补贴相对的一种补贴方式。笔者认为,间接补贴主要是政府通过向出资机构提供资助或命令或委托私人机构代替政府行使补贴的职能;或者是政府用直接提供财政资助以外的方式进行的变相补贴。用一个表格将间接补贴的的基本形式概括如下:(二)间接补贴的特点1、隐蔽性。间接补贴通常不公开,并且不易查明,或多或少被隐藏在复杂的法规之中。一国通过行政命令给予补贴已经很难为他国察觉,而实践中的情况却更为隐蔽。2、灵活性。在国际贸易实践中,除了前述中所提及的两种间接补贴的基本形式以外,还有很多更加复杂的形式。笔者认为,间接补贴可以灵活运用以下三种形式:⑴变换补贴的授予者;⑵变换补贴的手段;⑶变换补贴的对象。国际贸易中存在着...  (本文共2页) 阅读全文>>