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我国社会保障法若干问题研究

社会保障是指国家通过制定各种措施,使社会成员在年老、患病、失业、遭遇灾害或丧失劳动能力的情况下,能够获得一定的帮助,以保障社会成员的基本生活需要。它既是一种经济制度,也是一种法律制度。我国目前正处在社会保障制度改革、完善和发展的关键时期,但国内许多专家、学者对于社会保障法的一些基本理论问题以及我国应如何加强立法,构建完整的社会保障法体系,意见分歧较大。本文着重就社会保障法的地位、性质、基本原则、法律关系、立法等问题进行了初步探讨和研究。尽管社会保障法与社会法存在着包含与被包含,与劳动法、经济法存在着重叠和交叉的关系,但它仍应是一个独立的法律部门。其理由如下:第一,从调整对象看,社会保障法有其独立的、特殊的调整对象;第二,从法规数量看,已颁布的法律文件已足够构成一个法律部门;第三,从法规内容看,涉及社会保障方面的法律、法规也可形成一个法律部门体系;第四,从调整方法及对违法行为的制裁形式看,社会保障法有它自己的特色。它不仅应是一个独  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

《才智》2010年14期
才智

论我国社会保障法的建立和完善

社会保障法在西方发达资本主义国家起步较早,早在19世纪中期,就形成了社会保障法的雏形,这为西方国家在缓和工业化起飞阶段所伴生的各种社会矛盾,维护社会稳定,提供了极为优越的政治和社会环境。“社会保障”一词最早出现在美国1935年颁布的一项历史性法案《社会保障法》中。此后,1941年英美签署的《大西洋宪章》、1942年英国贝弗里奇报告、1944年国际劳工组织第届大会通过的《费城宣言》,以及1948年联合国《人权宣言》都先后使用了该词。1952年,第35届国际劳工大会专门通过了《社会保障公约》,规定了社会保障的基本准则,从此,“社会保障”为世界各国所普遍采用。伴随着市场经济的产生与发展,现代社会保障制度建立并完善起来,它为市场经济国家解决“市场失灵”、实现社会公平提供了有效途径。1883年,德国政府颁布了《劳工疾病保险法》,这是世界上第一个具现代意义的社会保障法。随后,德国又于1884年颁布了《劳工伤害保险法》,于1889年颁布了《残...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《才智》2010年14期
《辽宁行政学院学报》2003年01期
辽宁行政学院学报

关于社会保障立法的思考

社会保障是指国家通过各种措施 ,使公民在年老、患病、失业、遭遇灾害或丧失劳动能力的情况下 ,能获得一定的物质帮助 ,以保障公民的基本生活需要。社会保障也是一种法律制度。我国 196 2年在国家“七五”计划中提出的社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置四项内容 ,这是对社会保障制度内容作出的比较准确的概括。一、社会保障立法的法理分析我国社会保障立法的依据是我国宪法第 4 5条的规定 :“宪法所规定的公民基本权利的实现是以国家履行建立社会保障制度的义务为前提的”。一国社会保障制度的建立 ,是国家为了充分实现公民的生存权、健康权、发展权所应尽的义务。对公民而言 ,社会保障制度不是国家的恩赐 ,而是公民理应享有的法定权利的保障 ,它意味着国家通过履行自己不可推卸的义务而实现公民的基本人权 ,所以公民具有不可剥夺的社会保障获取权 ,国家的基本义务是社会保障制度建立和存在的基础。社会保障制度的建立 ,充分地体现...  (本文共2页) 阅读全文>>

《劳动保障世界》2009年06期
劳动保障世界

浅谈完善我国社会保障法——国内相关文献综述

一、我国社会保障立法的现状基于社会安全的价值取向,社会保障法是为保证每一个人的生存权和发展权,维持其基本生活和保证生活质量而调整的以国家、社会和全体社会成员为主体,解决某些社会群体的生活困难或为提高大众生活质量而发生的经济互助关系的法律规范的总称(刘传刚,王琳晶2006)。我国社会保障实践古已有之,但作为现代社会保障的法律制度,则是从20世纪50年代后围绕社会保障立法实践逐步建立起来的。我国社会保障立法及法律制度的发展进程,经历了20世纪50年代的创始阶段、60年代的补充修正阶段、70年代的停滞、倒退及初步恢复阶段、改革后的全面恢复发展阶段,至今已初具雏形。首先,在一些基本概念、发展方向的界定上有了统一认识。1985年,我国首次明确提出“社会保障”的概念,将社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等制度统一纳入了社会保障体系,为社会保障法律体系的形成奠定了基础。党的十五大进一步指出,建立社会保障体系,完善失业保险和社会救济制度,提...  (本文共3页) 阅读全文>>

《武汉交通职业学院学报》2006年02期
武汉交通职业学院学报

我国社会保障立法初探

现代社会保障制度是由国家强制实施的,强制性就意味着它离不开法律的支持,从各国社会保障实践来看,主要是通过立法将社会保障的各项政策和措施法制化,使它在全国范围自上而下地实施,法制化是社会保障制度实施的保障。所以说,我国社会保障制度的建立和发展毫无疑问需要强有力的法律作为后盾。因此,加强社会保障立法,建立和完善我国社会保障法律制度,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。一、我国社会保障立法回顾我国自建国以来的有关社会保障立法历经了以下几个阶段:(一)创立时期(1950-1965年)这一时期主要是制定全国统一的社会保障基本制度,颁布了一些基本立法,以1951年政务院颁布的《劳动保险条例》为重要标志。此后,又颁行了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于精简职工安置办法的暂行规定》等。卫生部、劳动部、内务部等亦发布有关决定,对公费医疗、劳保医疗、农村五保保障和军属优待制度等进行相应的调整。所有这些法规规章,是当时中国社会保障制度实施过...  (本文共5页) 阅读全文>>

《时代经贸(下旬刊)》2007年07期
时代经贸(下旬刊)

关于完善我国社会保障立法的思考

2004年全国人大十届二次会议通过的宪法修正案明确提出“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”,这标志着“社会保障”已经从宪法的高度得以确认。相比于西方发达国家几十年甚至上百年的相对完整的社会保障法学理论体系和制度,我国的社会保障立法表现为滞后和不完整。建构并完善具有中国特色的社会保障立法,显得尤为必要。1社会保障法的内容社会保障法是调整以国家和社会为主体,为保证有困难的劳动者和社会成员以及特殊社会群体成员的基本生活,并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总称。既包括以基本法律形式出现的社会保障法,也包括其他法律法规中有关社会保障的规范,还包括具有法律效力的关于社会保障事项的地方性法规和规章。社会保障法在内容上除要对社会保障的项目体系、实施范围与实施对象、经费来源、待遇标准、计算公式、申请程序和审批程序等进行规范外,还应当规定如下内容:一是社会保障管理实施机构的性质与职能;二是社会保障组织的形式与地位;三是社...  (本文共2页) 阅读全文>>