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论政府行政行为的道德调控

政府在社会生活中处于领导地位,其行为对社会生活起着规范、导向的作用;同时,在目前我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,由于各种道德规范严重失衡,加上行政制度不全等种种原因导致各级政府行政行为活动中出现了大量的行政不公、行政不廉、行政不俭、行政不实等群体道德失范现象,不仅严重地损害了政府形象,而且对社会生活造成了极大的危害。毫无疑问,政府行政行为的道德失范现象的存在,必然会对政府自身机体及政府治理的效果等方面产生严重影响,并且,我国当前的道德理论和道德实践的建设偏重于个体道德行为,对群体道德行为相对重视不够,甚至把群体道德行为排斥在道德行为研究体系之外,这与我国改革开放以来的社会现实情况不相适应。因此,加强对政府行政行为的道德调控,不仅是理论建设和社会实践的需要,而且也是“以德治国”治国方略的重要体现。首先,必须明确政府行政行为所应遵循的基本行政道德原则。即政府行政行为应当遵循公正的行政原则,弘扬民主精神的行政原则和坚持诚信的行政  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

《烟台大学学报(哲学社会科学版)》2011年04期
烟台大学学报(哲学社会科学版)

比例行政原则的经济分析研究

一、问题提出:比例行政原则经济分析的价值有这样一个案例:A公司欲将本公司沿江大道的二层楼房改建为三层楼房,并向本市规划局申请且获得建筑工程规划许可证,后A公司在申请再增建两层未获批准的情况下建成了名为B的5层商厦。规划局得知后认定:A公司超出批准范围建成的B商厦属违法建设。该市城市总体规划对沿江大道景观的保护规定要求:“从整体环境出发,使新旧建筑互相协调,保证完美的风貌。”而商厦第4-5层遮挡了沿江大道的典型景观武陵阁,严重影响了沿江大道的完美风貌。根据《城市规划法》第40条规定,做出B商厦整体拆除第4-5层的处罚。A公司不服处罚遂诉至法院。经现场勘验:B商厦4-5层只有小部分遮挡了武陵阁的景观,法院认为B商厦4-5层确为违法建筑,但因遮挡有限,所以规划局要求A公司整体拆除4-5层的处罚明显超出必要限度,此处罚显失公正。判决变更处罚决定为:拆除B商厦4-5层遮挡武陵阁的部分,对违法建设的其余部分处以罚款若干。宣判后,双方均未上诉...  (本文共7页) 阅读全文>>

《呼伦贝尔学院学报》2008年02期
呼伦贝尔学院学报

试论诚信行政原则

一、引言我国行政许可法首次规定政府必须遵循“信赖保护”即诚信行政原则,引起人们对诚信行政原则的关注。诚信行政原则是指行政机关应确保行政管理活动的明确性、稳定性、连贯性,保护公民、法人或其他组织对行政机关及其管理行为的真诚信赖。在依法治国、构建社会主义和谐社会的今天,诚信行政原则有着极为重要的价值。二、诚信原则的起源与发展在我国古代典籍中,早就出现了“诚信”一词,但在古代法律典籍中,却未见“诚信”一词出现。作为法律用语,诚信原则来自国外。通说认为诚信原则起源于罗马法中的诚信契约和诚信诉讼。经过近代和现代的发展,诚信原则已经成为大陆法系的一大基本原则,被喻为私法领域的“帝王条款”。随着法学的发展,它已跨跃私法的范畴进入公法领域。诚实信用原则扩展至公法领域,首推大陆法系国家。自1926年始,德国行政法院首先在判例中宣示了诚信原则,其后其它一些国家在立法中予以明确规定。第二次世界大战以后,诚实信用原则作为行政法原则被人们普遍接受,特别是...  (本文共2页) 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

论依法按政策行政原则

依法按政策行政原则作为行政管理活动中不可避免的原则,深刻影响着我国行政机关的行政执法活动,也影响着法治政府的建设。但由于种种原因,依法按政策行政原则在实践中经常背离法制的轨道,变身为“违法按政策行政”,严重影响依法执政,同时也极易侵害相对人权益。本文采用理论分析和案例分析相结合的方法,从依法按政策行政原则的概念入手,旨在探讨依法按政策行政的原因及其法理基础,指出依法按政策行政原则有其存在的必要性及正当性,但是依法按政策行政原则在实际运用中又对行政法治原则和行政法制实践可能造成破坏,并在分析我国现状和借鉴国外先进经验的基础上,提出对行政政策及依政策行政行为的监督路径的完善方法,以期真正实现“依法”按政策行政。本文指出,基于现有体制的制约,各种监督方式监督的广度和深度都不同,在我国现阶段,今后主要的制度完善方向是由相对独立的行政复议机关对行政政策进行审查,并贯彻司法最终救济原则,由法院保障相对人获得最后救济的权利。具体来说:第一、扩...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法制与经济(中旬)》2011年11期
法制与经济(中旬)

浅析依法按政策行政原则

依法按政策行政原则,是指行政机关在行政管理活动中,除了依照宪法、法律、行政法规、规章等法律履行职责外,在具体的行政活动中在宪法精神、法律原则的指导下,依照上级机关以及本机关制定的行政政策为行政行为。但在现实中,行政机关重政策轻法律,直接依政策行政而弃法律于不顾的现象也屡见不鲜。一、案件基本事实2007年1月10日,国家环保总局副局长潘岳宣布,将首次启动“区域限批”①政策来遏制高污染、高耗能产业的迅速扩张趋势。首批被列入限批名单的有大唐国际、华能、华电、国电这4大电力集团,以及河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市这4个高耗能、高污染产业集中的行政区域。限批期间,除循环经济类项目之外,上述集团、区域的所有建设项目实行停批、限批。这是中国环保部门成立以来采取的最为严厉的行政惩罚手段。22007年7月3日,前国家环保总局第二次动用“区域限批”手段,把“区域限批”这项制度用在了长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浙江大学学报(社会科学版)》1990年02期
浙江大学学报(社会科学版)

行政原则与行政监察职能的相关性分析

随着我国行政监察体制的恢复和组建,对行政监察的职能要求也在不断发展,廉政监 察、执法监察以至效能监察的逐步开展,反映了客观现实对行政监察职能要求的深化探索的 历程。然而,我们在这方面的理论探讨是相当肤浅的,尽管在有关的文件中都规定了我国行 政监察机关的职能任务,但在学理上还缺乏准确、全面的阐释,至于行政监察机构这些职能 由什么规定的、它是不是就只有这些职能等等一系列基本的问题更少研究。在这种情况书 我们虽可以根据党和国家的工作重心把握当前行政监察机关的工作任务,但由于对行政监察 体制在国家制度中固有的职能作用缺乏科学的正确的认识,就不能有效地发挥主观能动性,促 进行政监察的工作。可见,对行政监察的职能进行理论探讨,具有十分重要的现实意义。 ,盯,行政监察职能的研究应该从它的客观依据出发,也就是首先要探讨行政监察的职能是由 什么决定的?这是阐明行政监察职熊的基础。行政学的研究表明,政府某一部门的职能是由 它在政府体制中的地位及其与...  (本文共6页) 阅读全文>>