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电力市场化改革法律问题研究

电力体制的改革不仅牵一发而动全身,而且与经济生活的方方面面息息相关,更是国有资产改革和社会主义市场体系建设的重要课题。在自由与管制之间、垄断与竞争之间、效率和公平之间、政府与市场之间面临着一系列的艰难抉择。通过对各种电力工业的运营模式的比较分析,首先我们选择了市场化的道路,并把竞争和效率放在了基础性的位置上。同时,对于必要的自然垄断环节和政府管制进行约束和规范,防止在治理市场失灵时忽视政府失灵的弊端。因为,最大限度的市场化对于具有管制癖好和管制惯性的中国电力工业更有针对性,也更符合资源优化配置的市场需求。具体来说,为了实现电力体制的市场化,必须为此建立系统的市场制度。首先,完善电力资源的产权制度是电力产品生产环节公平竞争的前提,特别是对水能资源的产权化更应该得到足够的重视。因为,水能资源作为自然资源的一种不仅应该是水权制度的一个重要客体,而且,水能资源的产权制度是电力产品完全商品化的必然要求。其次,竞争还需要有自由公平的电力市场  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

我国电力监管法律制度研究

电力产业是关系到国计民生的基础产业。电力投资巨大,规模经济特征显著,长期被认为是自然垄断产业。在电力工业改革之前,大部分国家电力市场都是发、输、配、售垂直一体化的结构模式,这种市场结构垄断规模过大,经营效益不佳,政府对电力产业监管失灵导致效率低下。20世纪80年代以来,全球除非洲及亚洲的少数国家外,都进行了电力工业市场化改革。改革的核心内容是打破垄断、引入竞争,重点是改革政府对电力产业的管理体制和方式,建立新的符合市场化需要的政府监管体制。国外电力市场化改革成功的国家都建立并不断完善电力监管制度,在电价与激励性监管、对垄断行为的监管、市场准入监管、监管程序等方面有着较为成熟的经验。我国电力工业市场化改革刚刚开始,相关法律制度尚不健全和完善。本文就我国电力监管法律制度问题进行了研究。全文共分为五章。第一章从电力监管的相关概念引出电力监管制度,介绍了该制度的历史沿革和相关法律问题。第二章阐述了监管制度的理论基础,探索了政府该如何把握...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
山西大学

电力行业市场化法律问题研究

20多年的经济体制改革,使中国竞争性产业打破了高度集中的计划经济体制,正向社会主义市场经济体制迅速过渡。而在具有自然垄断性质的产业中,电力行业则处于低效率运行状态。据有关资料显示,电力产业集中了中国1/6的国有资产(约8000亿元),每年电力产业固定资产投资占全国固定资产投资的16%,一些年份超过18%,然而1999年电力产业仅向中央财政上缴86亿元,资金利润率只有23%。而此后每年的财政上缴也仅仅在80亿元左右,如2001年为96亿元。目前,我国的电力行业一方面依靠国家赋予的经营垄断权获得垄断利润,行业内部收入和消费畸高;另一方面又往往很难真正顾及消费者权益,甚至损害消费者利益,如国家计委对电力价格进行检查,竟查出违法金额274亿元,远远超出电信行业。电力行业作为一个国家基础性、支柱性、战略性产业,世界各国都通过法律、经济和行政手段进行管理和控制,以确保资源的有效配置和市场的公平竞争。基于此,发达国家相继进行了市场化为导向的电...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

《山东化工》2019年01期
山东化工

水能资源利用技术的研究综述

水能资源利用主要指的是利用水体的机械能(动能、势能、静压能)。所以利用水能资源的最基本条件是有水流和形成落差(即水从高位降到地位时的水位差)。因此水流的流量越大,水位的落差越大,所包含的能量就大,即可利用的水能资源就越多。广义上的水能资源主要包括河流、潮汐、海洋能等能量资源;而狭义的水能资源指的是河流的水能资源[1]。1水能资源的特点1. 1世界水能资源的特点水能资源作为一种清洁的可再生资源,在利用的过程中还可多次循环重复利用,对人类生活以及世界经济发展都具有一定经济价值。在世界范围内,水能资源分布广泛,但是全世界不到30%的水能资源得到了利用开发,尚未开发利用的水能资源大部分位于发展中国家。1. 2我国水能资源的特点我国范围内蕴藏的水能资源量居世界第一位。但是在我国也存在水能资源分布不均的问题。我国的水能资源有约70%分布在西南三省一市和西藏自治区,其中长江水系最多。截至目前,我国已开发的水能资源主要集中在长江、黄河和珠江的上...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国水能及电气化》2011年04期
中国水能及电气化

水能资源系统与生态系统互动关系的理论分析

1前言水能资源系统作为社会-经济-生态的复合系统,有其特殊的系统构成及系统功能。水能资源系统构成的基本要素及功能由水能资源开发所在流域生态、经济、社会等背景要素所决定。除具有一般系统常规特点外,水能资源系统还有其特殊性,体现在以下几个方面:系统功能的经济主导性,即水能资源的开发其主要目标是为了促进社会经济的发展;系统功能定位的多元性,在以经济功能为主的前提下,水能资源系统还需考虑更多的生态功能、社会功能、文化功能等,在区域可持续发展体系的构建中,水能资源其系统功能的定位具有多元化的趋势;系统属性构成的复合性,水能资源系统除受其区域背景影响外,其内部构成也是极为复杂的,既包括人类社会主导下形成的社会经济要素,也包括自然生态环境主导下形成的自然要素。水能资源系统作为人类社会经济发展的能源支持系统,具有很强的社会经济属性,同时,水能资源系统形成、运行必须依靠自然生态环境,因此自然生态属性也在其发展中起着关键性作用。在走过资金约束、技术...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国水能及电气化》2009年04期
中国水能及电气化

水能资源管理制度创新的思考和研究

一、全面实行水能资源开发使用权有偿出让势在必行长期以来,我国利用计划经济手段配置水能资源,水能资源的开发基本都是无偿的。浙江省按照国家深化自然资源有偿使用的改革精神率先进行了水能资源开发使用权有偿出让的改革。2002年4月10日,浙江省丽水市遂昌县水利局拍卖两座装机分别为1500千瓦和2500千瓦的水电站的开发使用权,有9位竞标者参与竞价,经过20多轮激烈竞价,由两位私营业主分别以99.5万元和118万元拍得,敲响了改革开放后水能资源拍卖第一槌。遂昌县水能资源有偿出让的做法,浙江有关县市纷纷效行。浙江省水利厅及时总结,乘势而为,坚定和规范有偿转让的改革,2002年8月出台了《浙江省水电资源开发使用权出让管理办法》,这是全国第一个关于水电资源有偿开发方面的省级规范性文件。2002年10月《浙江省水资源管理条例》对水电资源开发使用权有偿出让加以明确,开创了全国省级地方性法规对此方面立法的先河。至今,水能资源丰富的大部分省份已通过省级...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国水能及电气化》2009年04期
中国水能及电气化

依法治水 努力实现辽宁水能资源的可持续发展

我国是一个发展中国家,随着社会经济飞速发展,对资源的需求量越来越大。水能资源占我国常规能源的第二位,但开发利用程度较低,丰富的水能资源没有得到充分的开发利用。有限的资源利用如果得不到很好的控制,会不同程度地造成资源过度开发,这种情况持续发展,必然会使资源后续开发利用陷入困境。因此,开发利用水能资源和可再生能源,改善和调整能源结构,研究制定水能资源开发利用管理方面的法律法规,应是当前社会经济发展中的重要任务和必然要求。一、充分认识水能资源的重要作用和严峻现状水资源是基础性的自然资源,战略性的经济资源和公共性的社会资源。水资源涵盖水质、水量、水能和水域,水能资源是水资源的一种自然的客观的存在形式和表现形态。我国《可再生能源法》把“水能”列为六大可再生能源之一。从水能资源的自然属性来看,水能资源属于有限的自然资源,由于有限与稀缺而显得十分宝贵。从社会属性来看,水能资源是体现科学发展观、构建和谐社会的重要社会资源。依法充分开发利用有限的...  (本文共3页) 阅读全文>>