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税务执法若干问题研究

依法治税,关键是执法,重点和难点也是执法,税务执法在整个税收法治建设中有着极其重要的作用。本文试图从解析与税务执法相关的范畴入手,阐述税务执法的一般理论,并对我国税务执法的现状进行评析,提出完善我国税务执法的思路和具体措施。全文共分为四章。第一章解析了税务执法相关范畴。分三节来论述。一是解析税收与税务。它们都同税有关,但并非同一范畴,并不能混用。由于税务主要是“关于税收的工作或事务,”我们要研究税收和税务的法律上的意义,首先必须对税收进行界定。税收一词可从静态和动态两种意义来界定。税务执法应包括税收执法。二是解析税法规范。税法规范是税法与规范的合成概念。税法规范绝非仅限于成文法规范,也不应限于成文法规范,因为立法本身就有局限性,那些宪法意义上的税法基本原则、适用原则都在不同程度上弥补了立法的缺陷,因此它们构成税法规范不可或缺的组成部分。三是解析税法实效。税法实效表现的是税法规范的实际约束力,它是指税收法律行为实际上对税法规范要求  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

《铜仁职业技术学院学报》2009年04期
铜仁职业技术学院学报

略论市场经济条件下的依法治税

一、依法治税是市场经济的客观要求通过30多年的经济体制改革,必须看到,市场经济体制相对计划经济体制的一个带有根本性的变化,就是市场经济体制下的政府收入机制,必须是规范化的,这种规范化要从以下四个方面来体现:一是以法制为基础,也就是说政府取得收入的方式和数量必须建立在法制的基础上,不能带有随意性,无论收费的性质和种类,都必须先立法后收取;二是全部政府收入都要进入预算,政府预算的实质就是透明度和公开化,也就是说政府的预算必须是在年前,把规范性的税收与非规范性的收费全部纳入预算,交各级人民代表大会讨论通过,不允许有不受监督,游离于预算之外的政府收入;三是税务财政部门总揽政府收支,严格实行收支两条线,所有的政府职能部门收入都要归口于财政税务部门管理,这样做才能切断各个政府职能部门的行政、执法同其经费供给之间的直接联系,从其根本上铲除。“以权谋钱,一圈换钱”等腐败行为;四是政府的收入必须以税收收入为来源,占市场经济条件下的政府收入的绝大比...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中小企业管理与科技(中旬刊)》2018年06期
中小企业管理与科技(中旬刊)

宁夏回族自治区依法治税问题的调查

1引言国务院颁布《关于全面推进依法行政的决定》,建设法治政府成为中国政府施政的基本准则。依法治税正是在这一背景下提出,并被确立为税务工作的基本方针。随着十九大以及十三届全国人大会议的开展,关于税制改革、依法治税以及税收优惠政策等方面成了税收发展的重点(1)。从宁夏发展社会主义市场经济的客观要求看,要使多种所有制经济共同发展、公有制实现形式多样化,就必须统一税法,公平税负,为各种所有制经济创造一个平等竞争的税收环境,这就从客观上提出了强化依法治税的要求。提到依法治税,我们知道,“依法”和“治税”这两者需要双管齐下,缺一不可。我国周期性的税制改革,既是经济基础决定上层建筑的被动变迁,又是税收制度对不同时期经济社会变化的主动性回应,并在一定程度上修正了原有税制的道德偏颇[1]。在这种状况下,依法治税更是需要依照不断与时俱进的法律法规制度来进行,与此同时,加强征税管理,为正在加速发展的宁夏,营造一个良好的税收执法环境,从而增加本地的经济...  (本文共5页) 阅读全文>>

《税务研究》1986年05期
税务研究

谈“以法治税”

当前在强化税收的政策下,提出了“以法治税”的口号。我认为“以法治税”的提法,不如“依法治税”更为适宜。理由如下: 一、“以法治税”主要是从征收工作角度出发提出来的,“依法治税”是从征、纳双方角度提出来的,后者比前者更为确切全面。 二、“以法治税”较多地体现有法可依,“依法治税”则较多地体现有法必依,后者在法制建设上的严肃性更高一些。 三、“依法治税”在总体上反映了法治与民主两个方面。征纳双方都应有法律责任,不过负责的方式不同而已。 四、“依法治税”适应国家法制建设的发展趋势。可以预见我们国家的法律...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国税务》1992年04期
中国税务

依法治税 强化征管 实现税收的大幅度增长

1991年,辽宁省鞍山市税务局在税收征管工作中,坚持依法治税,强化征收管理,全年组织工商税收比上年增长36%,仓l历史最好水平。今年1月,全局组织入库的工商各税比去年同期增长181.36%,再创历史同期最高水平。 一、深化征管改革,全力组织收人。 首先,他们在实行征管查三分离和纳税人申报纳税的基础上,又不失时机地推行征管工作标准化、规范化作业。结合辽宁省开展的“窗口”行业规范服务竟赛的要求,通过试点,制定出了《税收征管规程》,对税收工作的各岗位、各环节,从职责范围到工作方法,都作出了明确的规定,收到了较好的效果。同时依靠社会力量办税,加强纳税人、办税人、税务机关相互间的多向联系和制约。为了解决好大中型企业的纳税 ·8·申报问题,他们在一分局进行由会计师事务所代为企业申报纳税的试点工作。目前,鞍钢的附属企业炼铁建筑安装公司等28户企业已签订了委托鞍山市华惠会计师事务所代其办理纳税申报的协议。待试点取得经验后,准备逐步在全市推行委托...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国税务》1992年02期
中国税务

充分认识依法治税的长期性和艰巨性

1的1年12月9日,国务院发出通知,批转了国家税务局《关于进一步推进依法治悦加强税收管理的报告》,国务院、国务院办公厅自1’98:年以来,已相继发出介个加强税收工作的丈件。充分说明依法治税的长期性和艰巨性。 于皇根国税,自古有之。“中华人民共和国公民有依照法肆纳税的义务”。是载入了国家的根本大法舟李一夸老法~洲勺、。按理说,每个介民依法纳税起码是理舞当然泣该‘俄到的。而一再强调依法治税,本身就值得深思。税收是国家财政的重要来源,在税收系统广大干部职工为国家一点一滴努力聚财的同时,却有一些人置税法于不顾,偷税、杭枕、欠税;有些地区、部门越权减免税;有的税务人员或碍于情面,或挡不住糖衣炮弹岭次击,出于种种原因,丧失原则,收“人情丧”等。致使国家税收流失,税收政策得不到贯彻,严重干扰了税收软序。强调依法治税,就是树起一面明镜。 悦收工作如果不坚持依法治税,就失去了基本的准则。党中央、国务院在十三属三巾全会后的多次的丈件中都一再强调了依...  (本文共2页) 阅读全文>>