分享到:

地方公共物品供给的民营化研究

地方公共物品是一种特殊意义上的准公共物品,它是从区域经济的角度区分出来的公共物品,从本质上讲它仍然具有一般公共物品的特征,它主要在一个区域内发挥作用,供区域内广大群众所消费,对区域经济的发展有着重要的影响。传统理论从市场失灵的角度出发,认为包括地方公共物品在内的所有公共物品都必须由政府来提供,私人提供是低效率的。但是,公共选择理论和产权理论分别从政府与社会的关系和产权界定两个角度论证了私人提供准公共物品的可行性,这也是地方公共物品民营化的理论基础。我国目前民间资本发展实力壮大,而地方公共物品供给不足、效率低下,另外我国已出台了大量鼓励地方公共物品民营化的政策措施,这些都为地方公共物品民营化提供了现实可行性。但是,不可否认的是,地方公共物品民营化在供给方式、定价以及政府监管方面还存在一些障碍。民营化可以通过许多不同的方式来实现,国外主要是委托授权、政府撤资和政府淡出三种形式。我国目前大多采用的是特许经营方式,具体到不同的地方公共物  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

准公共物品供给的民营化研究

随着我国社会主义市场经济体制的确立和经济社会的不断发展,“民营化”的概念逐渐渗透到了体育场地设施这类准公共物品的供给过程中。我国在体育场地设施的建设方面投入了巨大的财政资金,场地设施的数量也迅速增加,场地设施的种类也趋于多元化和合理化,并取得了一定成绩。但是由于我国体育场地设施目前仍然保持着依靠政府财政拨款作为主要资金来源的供给模式,已经无法解决各地区相对于庞大的人口数量而反映出的体育场地设施严重短缺的问题,所以有必要继续推进场地设施民营化供给,以减轻政府的财政负担,并同时使市场因素更好地发挥其作用,完善资源的优化配置,创造更多的经济效益和社会效益。本文的第一部分,首先阐述了研究背景和选题意义。然后对民营化的概念及其主要的供给模式做了简单介绍。之后对目前国内外民营化供给、体育场地设施民营化供给的研究情况做了概述。最后提出了本文的研究方法和创新之处。本文的第二部分,首先提出了准公共物品的概念和特征。然后分析了我国实行社会主义市场经...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

公私伙伴关系视野下的地方公共物品供给

近年来,随着《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的出台,我国地方公共物品与服务的供给采用公私伙伴关系的机制与各种模式已经逐渐进人法制化与制度化的轨道。由于地方公共物品与服务的供给对于当地居民而言具有消费的共同性与消费的必然性,事关一定地域内社会共同体生存与发展的基本权利,并且其公共性特征说明无论生产与提供的主体是公共部门还是私人部门,都不能单纯为了个体私利而牺牲公共利益或公共价值。公私伙伴关系诞生于新公共管理运动时期,它所具有的私人融资、经营风险转移给私人部门、资源共享与收益共享、以较低成本提供较高水平的公共物品与服务等特点受到了各国政府的青睐。我国地方政府正面临经济结构调整期、改革攻坚期与地方债务扩大期的困境,本着降低财政支出、提高公共服务水平、活化民间资本与鼓励公民参与的目的,公私伙伴关系供给地方公共物品与服务成为地方政府的最优选择。首先,本文对近20年来国内外有关公私伙伴关系和地方公共物品的研究文献进行了分类...  (本文共258页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

公共物品供给的民营化研究

公共物品是具有特殊性质的产品,公共物品生产效率的高低、产品质量的优劣对社会成员的福利水平、经济活动的协调发展有重要的影响。面对我国当前不容乐观的公共物品的供给状况,政府和民营部门都逐渐意识到应借鉴国外成功的民营化的改革经验,尝试着走适合中国国情的民营化道路。近年来我国各地对公共物品供给民营化的改革已经有所尝试和发展,本文试图通过对民营化的研究提出相应的政策建议来完善我国的民营化。传统经济学认为,公共物品所具有的非排他性和非竞争性使的“搭便车”现象不可避免,是典型的市场失灵领域,因此通过私人部门来提供公共物品是不可能或者是成本高昂的,从而得出公共物品的供给必须由政府供给。然而,理论说服不了现实,政府供给公共物品虽然解决了“搭便车”,但是也出现了一系列的“政府失灵”,比如提供效率低下、供给不足、政府寻租等一系列问题。公共选择理论提出了私人供给公共物品的可能性,新公共管理理论提出了政府应该“掌舵”而不是“划桨”,主张将在公共物品的提供...  (本文共87页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

地方公共物品多元化供给研究

在现代社会,如何提升公共服务水平、提供更多更好的公共物品来满足广大人民群众日益增长的需求,成为政府急需解决的重要课题。本文在分析中国的基本政治体制和经济发展状况的基础上,认为应从构建中国地方公共物品多元化供给模式入手来解决上述问题。首先,基于公共治理理论,地方公共物品多元化供给网络存在三个要素:多元参与主体:政府、私营部门、第三部门;有效的沟通对话机制;互动的合作竞争供给模式。构建以政府为指导,私营部门和第三部门等多元主体积极参与,以有效的沟通对话机制为纽带,形成多样化合作竞争供给模式的地方公共物品供给网络。其次,本文分析了中国地方公共物品单一供给模式的存在问题及其原因。并结合国内外多元化供给改革的案例分析,对中国实施地方物品多元化供给改革的现状进行了分析。最后,依据地方公共物品多元供给网络的要素分析,构建一个适合我国的多元化供给模式。通过对地方公共物品的界定与分类,确定相对应的多元供给主体的独自供给以及合作竞争供给的范围,并区...  (本文共84页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

中国公共服务供给主体多元发展研究

公共服务的供给是公共服务体制的重要组成部分,也是公共服务改革的重要内容。中国公共服务供给主体多元发展既是公共服务改革自身的要求,也是对整个国际社会公共服务改革浪潮的呼应。建国60多年来,中国特色的教育、医疗、就业、社会保障等基本公共服务体系逐步建立,多层次的公共服务网络日趋完善。由国务院发展研究中心、中国社会科学院相关部门的专家完成的《中国公共服务发展报告2006》指出,当前中国政府公共服务“总体水平偏低、发展不平衡、效率低、水平趋同”,基本公共服务综合绩效整体处于偏低水平。面对这样的问题,实现公共服务供给主体的多元发展有利于提升公共服务的有效性、公平性和可选性。因此,论文从公共服务供给主体多元发展这一视角出发,从不同层面分析了中国公共服务供给主体多元发展的可行性、已取得的进展及存在的问题,指出公共部门、私营部门和社会组织在公共服务供给中具有不可或缺的作用,并提出根据公共服务的类型、公共服务供给的具体经济社会环境,形成公共服务供...  (本文共196页) 本文目录 | 阅读全文>>