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中国养老保险制度改革研究

中国养老保险制度改革,是在中国经济变革与社会转型及经济全球化的背景下进行的一场攸关国计民生的革命。以养老保险制度为核心的社会保障制度是社会的“安全网”,为经济发展提供稳定的政治环境,而经济进步又促进了养老保险制度改革。中国养老保险制度改革取得的成就有目共睹,但形势依然严峻,建立适合中国国情的养老保险制度成为解决养老保险改革中出现所有问题的关键。制度创新是全部养老保险制度改革的核心,本文从制度创新的角度研究中国养老保险制度改革,围绕如何实现制度创新进行论述。一方面经济、社会等因素的变化要求 养老保险制度改革,另一方面改革取得的各项成就为养老保险制度改革提供良好的基础。西方养老保险制度改革的成败值得我们借鉴,在以往改革成就的基础上,提出了社会统筹和个人账户相结合的养老金筹集模式,这是进行养老保险制度创新有益尝试 。统账结合仍需要进一步改善和在改革的实践中接受检验。为了实现制度创新,必须在遵循养老保险制度发展一般规律,从中国的现实国情  (本文共36页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

农民工养老保险制度研究

中国的农民工是改革开放以后,伴随国家改革开放和现代化建设而出现的一个新的社会群体。随着国家工业化和城镇化进程的加快,农民工的队伍越来越大。农民工的职业属于产业工人,但其户籍身份却是农民;农民工将青春年华献给了城镇建设,老来却被排斥在城镇职工养老保险体系之外。近年来,在党中央的高度重视下,北京、上海和深圳等地方政府相继出台了有关农民工养老保险的政策,使农民工养老问题有了一线希望。然而,岁末年初出现的农民工彻夜排队,争相退保的现象,又使上述已经出台的政策经受了一次不小的考验。中国农民工的养老保险向何处去?中国农民工养老保险制度当作何样的安排?论文在现有农民工养老保险理论研究的基础上,结合中国社会实际,围绕要不要建农民工养老保险制度?建立什么样的农民工养老保险制度?如何建立农民工养老保险制度等三个问题进行研究与探讨。关于要不要建立中国农民工养老保险制度的问题,论文从必要性和可能性两个方面入手,从理论与实践、历史与现状、国际与国内、城市...  (本文共206页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

中国养老保险双轨制研究:历史、现状和改革趋势

养老保险制度,作为社会保险制度的重要组成部分,其改革关系到经济的协调发展和社会的和谐稳定。虽然经过多年的探索和实践,我国的养老保险制度取得了显著的成效,但由于制度设计不合理以及改革措施不一致等原因,使养老保险制度在运行过程中暴露了一些问题。其中,养老保险双轨制的存在,企业和机关事业单位实行两种不同的养老保险制度,这一问题在近年来己引起社会的广泛关注,并导致社会矛盾日趋激化。企业职工养老保险制度经过多次调整己逐步完善,并取得显著成效;但中国机关事业单位的养老保险制度改革明显滞后,迄今仍停留在改革的试点阶段,并未取得实质性突破。两种制度并存的局面不仅导致企业和机关单位退休人员养老待遇差距悬殊,而且阻碍了人才的合理流动,也影响社会公平。本文力图搜集并梳理国内外关于“机关、事业单位养老保险制度改革’方面的研究,以中国基本养老保险制度为研究对象,通过定量研究的方法对机关事业单位离退休收入与企业职工的养老待遇的差距、企业单位养老金替代率能否...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

《社会保障研究》2010年02期
社会保障研究

中国养老保险制度——改革方案的初步测评

一、引言中国养老保险制度正面临着双重挑战:(l)现有制度仅覆盖了少数人口,并且没有完全按照制度设计运行;(2)人口老龄化快速发展。(一)低覆盖与制度性缺陷在城镇职工基本养老保险制度下,2008年养老金支出占GDP①的2.5%,养老保险缴费收人占GDP的2.7%。由于收人持续超过支出,储备积累在2008年累计达到GDP的3.3%。这些数字相对较小,而农村人口的养老保险几乎没有为之带来任何增加。导致该结社会保障研究果的主要原因是:养老保险制度仅覆盖了不到30%的城镇职工(原文如此—译者注),大部分的农村老人没有享受养老金。现有的城镇职工多支柱养老保险制度是零碎的,制度没有如所设计的那样运行,也没有达到预期目标。现有制度建立于20世纪90年代,本应设立完全积累制的个人账户以补充基础退休金(城镇平均工资的20%),但由于执行中的各种问题(包括欺诈等),个人账户资金被用以支付现阶段退休人员的养老金(甚至其他花费)而形成空账。因此,问题在于...  (本文共36页) 阅读全文>>

《中国公共政策评论》2008年00期
中国公共政策评论

中国养老保险制度改革:财务可持续性与公平性

养老保险是社会保险中最重要的组成部分。它具有覆盖范围广、时间周期长、资金规模巨大等特点。正因为如此,养老保险的每一次改革都会引起社会各阶层的广泛关注。中国作为人口最多的发展中国家,二十多年来取得的经济成就令世人瞩目,但是,“未富先老”的现实已经给我们敲响了警钟。如何建立可持续发展的养老保险制度是中国政策制定者未来所面临的一个重要挑战。目前,中国养老保险制度正由完全的现收现付制向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制转轨。在这个过程中,如何实现基本养老保险制度的财务可持续性和公平性是一个值得认真思考的问题。勿需多言,财务可持续性是任何一项社会经济制度所必需满足的。缺乏经济可行性,再好的制度也实行不下去。公平性则可以增加制度本身的吸引力,尤其对一项重大的社会政策来说,更是如此。本文主要从财务可持续与公平性两方面分析我国养老保险制度改革的动因及存在问题,在此基础上对我国养老保险实现可持续发展提出政策建议。20世纪90年代以前我国的养老保...  (本文共10页) 阅读全文>>

《社会保障问题研究》2006年00期
社会保障问题研究

中国养老保险制度改革的回顾与探索

为了适应国有企业改革和经济体制改革的需要,我国自20世纪80年代初开始了养老保险制度改革的探索,并确立了以企业劳动者和个体劳动者为适用对象的统账结合新模式。本文在概括性地回顾养老保险制度改革历程的基础上,对于统账结合模式下的一些问题进行了分析,目的是探索今后养老保险制度改革的方向。一、对我国养老保险制度改革的回顾(一)改革的历程1.养老保险费的社会统筹试点为了配合企业改革的顺利推进,政府于1982年在江苏省的泰州市和广东省的江门市、东莞市开始了城镇职工养老保险费社会统筹的试点,目的是均衡各企业的养老费负担,建立养老保险稳定的财源筹措制度,使养老保险金的发放不受企业经营状况所左右,并实行养老保险的社会化管理。这项改革经过试点,从1987年起在全国各地开始推广。2.被保险者个人缴费的改革尝试为了减轻企业的养老保险费负担,确保老龄人口高峰期的保险支付,以企业劳动用工制度的改革为契机,于1986年在全国范围内进行了一部分被保险者个人缴费...  (本文共12页) 阅读全文>>