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我国西部财政转移支付政策研究

政府间财政转移支付,在均衡地区间财力差异和促进地区公共服务均等化中发挥着重要的作用,已成为许多国家公共财政的一个重要特征。我国正在努力解决社会公平问题,缩小地区差距,以构建和谐社会,因此我们必须重视人和人之间以及东西部地区之间的差距问题,充分发挥中央财政转移支付的重要作用。我国自1994年实施分税制改革,建立政府间转移支付制度,特别是自西部大开发以来,中央政府加大了对西部地区的转移支付和财政资金的投入力度,对西部经济的发展起了很大的作用。但由于对西部地区的财政转移支付资金在结构和数量等方面存在着缺陷和不足,并没有实现地区公共服务均等化目标。本文通过对转移支付基本理论、转移支付实施的绩效进行分析,确立了规范我国财政转移支付的指导思想,并在对西部经济发展状况进行分析的基础上,提出对西部的财政转移支付应以无条件转移支付(一般性转移支付)为主,有条件转移支付为辅的转移支付形式,文章最后给出了科学有效地实施转移支付的思路对策。全文分为四部  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆大学
重庆大学

西部农村财政转移支付中存在的问题及对策研究

党的十六大提出要建设一个惠及十三亿人口的小康社会,最繁重、最艰巨的任务在农村。解决“三农”问题,是摆在各级政府面前重大而紧迫的任务。我国由于长期宏观政策、经济体制等方面的原因,造成区域及城乡之间经济发展严重不平衡,财力在区域及城乡之间分布不均等。导致东部和西部、城镇居民和农村居民的收入差距在进一步拉大,这个问题不解决,不但会影响我国经济发展速度,而且还会引发一系列社会矛盾,甚至影响全国的稳定。本研究以公共财政理论、财政支出理论为基础,首先对财政转移支付进行功能定位;再结合西部农村的实际情况,吸收国外政府财政转移支付制度的经验,对西部农村财政转移支付的运行进行实证分析;并剖析造成西部农村财政转移支付不规范的障碍因素;最后根据统筹城乡发展的要求,提出规范西部农村财政转移支付的现实路径。本文基本结论是:①财政转移支付与农村经济社会发展具有密切关系,实现城乡间财力均衡、保障农村经济社会健康发展是农村财政转移支付的首要价值目标。②研究表明...  (本文共93页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

西部少数民族地区财政转移支付问题与对策研究

我国目前的财政转移支付制度缺乏合理、完善的制度规范,并且存在很多问题,西部少数民族地区财政转移支付的问题尤为突出。首先西部少数民族地区在政治、经济、历史、文化等方面都具有特殊性,但是我国长期执行的转移支付制度没有对这些特殊性引起足够重视,中央与地方划分事权和财权的范围又极不合理,“事责下移,财权上移,事权范围界定不清”导致西部民族地区财政长期贫困。其次中央对西部少数民族地区进行的财政转移支付规模和力度不够,使得东西部财政不均衡的局面难以消除。专项转移政策也未发挥应有效果,转移支付的资金直接变成生活补助,出现了所谓的“吃饭财政”的局面。再者转移支付活动立法化缺失,使得支付方式不规范,支付活动透明度低,缺乏必要的监督等各种问题的产生。要完善西部少数民族地区财政转移支付制度应该借鉴美德等发达国家的实践经验。首先考虑民族地区特殊性,不能把它等同一般地区对待。在转移数据的计算时,要用“因素法”取代“基数法”,真正做到实事求是,有的放矢。其...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南交通大学
西南交通大学

我国中央政府对西部地区的财政转移支付政策研究

本文以西部大开发为背景,意在研究我国中央政府对西部财政转移支付的政策。本文的基本思路是通过研究我国的转移支付政策,继而得出规律性的结论,在此基础上,并以此为指导,进入到对我国西部的财政转移支付政策的研究。文章通过对财政转移支付基本理论、我国财政转移支付的现状和目标的分析以及国际转移支付的比较分析,确立了我国财政转移支付改革的指导思想、原则及目标。进而在对西部实际经济发展状况分析的基础上,提出了对西部应该采取有条件转移支付为主、无条件转移支付为辅的转移支付模式。对这一模式原因的分析过程中,在逻辑上循着国际到国内、全国到西部、制度下到制度本身这样一条线;在内容上则分别运用了微观经济学、公共经济学、制度经济学、以及财政转移支付研究领域有关的最新研究成果“粘蝇纸效应”等各个方面的理论,从各个不同角度分析和论证。接下来,文章对有条件转移支付和无条件转移支付的模式进行了探析,并对有条件转移支付领域进行了考察,文章最后给出了科学有效地实施中央...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

促进西部欠发达地区经济可持续发展的财政政策研究

改革开放以来,特别是进入新世纪以来,由于西部大开发战略的实施和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的实施,西部欠发达地区经济社会发展取得了十分显著的成就。但是,西部欠发达地区与发达地区的经济发展差距仍然较大,西部欠发达地(?)发展任务仍然十分艰巨,分析研究促进西部欠发达地区经济加快发展的同时实现可持续发展的对策,特别是分析研究促进西部欠发达地区在国家大规模支持基础设施建设基本结束以后实现较长时期经济可持续发展的对策,具有十分重要的现实指导意义。本论文在总结分析国内外欠发达地区经济开发的理论和实践基础上,对我国西部欠发达地区经济发展所要经历的阶段进行了分析和预测,对促进我国西部欠发达地区经济可持续发展提出了一些新的思路和对策。根据国内外历史发展进程,由于时代环境条件的不同,重农抑商理论、重商主义理论、市场经济理论、计划经济理论都对经济发展产生过重大影响,都有一定程度的理论上的科学性和实践上的实用性,但也都有自己的时代局...  (本文共141页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南交通大学
西南交通大学

西部大开发的财政扶持政策研究

目前,中国西部地区经济发展明显落后于东部地区,东西部之间的地区差距问题日益突出,且随着市场经济的深入发展,差距还有进一步加剧的趋势。新的世纪里,我国正式开始实施西部大开发这一关系中国现代化全局的重要战略,西部大开发的提出,说明国家对西部的发展有着足够的重视,也说明西部的发展对我国经济影响的重要性。为实现西部大开发的宏伟目标,政府必然使用各种相关的政策工具,尤其是在大开发之初,使用财政政策工具更是首当其冲。本文一共分为五个章节,第一章主要阐述了目前区域财政扶持政策的理论研究以及相关发达地区的实践经验;第二章主要运用基尼系数以及相关的统计方法分析了东西部经济的差异以及主要原因;第三章以及第四章是本文的重点,阐述了5.12地震以后,为促进西部地区的进一步发展,财政政策扶持应该采取的措施和政策;最后一章则叙述了区域财政扶持政策在西部实施时应该遵循的原则和注意的问题。本文针对性的提取1998年到2007年的相关经济数据进行了基尼系数分析以...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>