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中美教育行政组织比较及其对我国的启示

教育作为各国可持续发展战略的基础,成为世界倍加关注的焦点。教育改革的关键在于对教育行政组织运行效率和效果的提高和改善。当代中国同样需要以教育行政组织为视角,通过研究和分析教育发达国家的先进经验,以促进正在进行的教育行政改革。本文由序章和正文组成。主要探讨中美两国教育行政组织理论发展的历程、模式,两国教育行政组织在法律基础、机构设置、职权划分、隶属关系等方面的性质和差异,对中美两国教育行政组织的发展进行了评价,分析了两国教育行政组织的发展趋势,从而为中国教育行政体制的改革提供借鉴与参考。  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

《青年文学家》2009年19期
青年文学家

中美教育行政比较及其对我国的启示

一.教育行政的定义1.1教育行政根据对于“行政”的定义和理解的不同,导致对教育行政的解释也极不统一。我们认为:行政权必属于国家,教育行政是国家的一种职能,是国家对教育事业的领导和管理。所以教育行政的定义为:教育行政是国家行政的重要组成部分,是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理,教育行政具有:领导、调节、服务、监督等功能,教育行政是特定的有关人员在一定的社会背景之下,为完成特定的教育目标而实施的各项教育管理活动的总称,是通过一系列的管理活动为手段而实现的。教育行政具有相应的特点:教育行政具有体现国家的理念、意志和愿望、贯彻国家的政策和法规,并在国家法律所许可的范围内行使管理教育的权限。[3]二.中美教育行政职能的比较2.1政府与高校的行政职能关系我国的教育行政职能表现出明显的从属性。各级教育行政机构是政府的一个职能部门,接受政府首长的领导,而不能成为脱离政府行政的独立组织的制度。各级教育厅在政府首长的领导下,专司教...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济与社会发展研究》2014年10期
经济与社会发展研究

中美教育行政管理体制比较及其对我国的启示

教育行政管理体制即宏观教育管理体制,是对教育行政权的组织形式和运作方式的总称,它是教育行政管理的中心和关键,与国家的政权性质、政体形式以及社会政治经济形势的关系十分密切。由于各国的政治、经济、文化、社会和历史不同,教育管理发展的形式、国家干预教育的方式和内容也是多种多样的,在教育行政管理体制上就必然呈现出各自不同的特点。本文从权力分配、教育行政组织与政府的关系、以及决策方式三个方面对中国和美国的教育行政管理体制进行了比较,并从中得到了相关的启示,从而为中国教育行政管理体制改革提供借鉴。一、中美教育行政管理体制的比较(一)教育行政的权力分配不同从教育行政的权力分配来看,中美两国教育行政管理体制分别呈现为中央集权制和地方集权制。中国的教育行政管理体制是中央集权制。根据我国宪法,最高教育立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会,国务院有权“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”。国家教育部是国务院主管全国教育工作的职能...  (本文共1页) 阅读全文>>

《山西青年》2019年01期
山西青年

浅析美国教育行政体制及对我国的启示

一、美国教育行政体制的发展历程根据笔者查阅的有关资料,美国的教育行政体制从形成到发展至今总共经历了三个阶段。(一)萌芽阶段——宗教的启蒙1636年,马赛诸塞殖民地的清教徒们为了培养当地儿童的宗教观念,开办了第一所高等学府——哈佛学院,该学校开设之后主要负责宗教观念的宣传,期望能够通过教育的方式宣传宗教,将宗教理念深植于新一代人们的心中。1642年和1647年,殖民地当局还颁布了强制儿童接受教育的法令,要求当地的儿童家长都要对自己的孩子和学徒进行教育,否则将会处以罚款和其他刑罚。在这一阶段,可以说教育是为宗教宣传而服务的,是宗教宣传的一种工具。(二)初步发展阶段——资本的腾飞步入19世纪,美国的资本主义经济得到了飞跃式的巨大发展,在经济总量不断增加,经济势头不断上升的过程中,教育事业也获得了莫大的好处,资本经济的刺激促使教育事业进入到了一个崭新的发展时期。美国原有的为教育而设立的“学区制度”,因为各学区之间的教育经费分配不均而产生...  (本文共2页) 阅读全文>>

《教书育人》2011年06期
教书育人

大部制视域中的高等教育行政体制改革

大部制是我国新一轮行政管理体制改革的重点内容,随着国家机构改革的逐步推行,大部制在“大交通”、“大工业”、“大能源”等领域得到应用和探讨,但是,如何运用大部制的原理和要求来推进我国教育行政体制改革,却没有得到应有的关注。笔者认为,新的教育行政体制改革“以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平”,[1]这和大部制改革有着内在契合性。高等教育行政体制改革作为整个教育行政体制改革的核心部分,尤其需要从大部制改革的视域中全面透视,以正确确立我国高等教育行政体制改革的未来发展战略和当前具体举措。一大部制的系统分析:价值、结构和功能大部制作为一种行政管理形式,实际上由三个要素构成:价值、结构和功能。价值决定了大部制的目标取向和合法性基础;结构决定了大部制的组织形式和运行方式;功能决定了大部制的职能定位和角色引导。这三个要素辩证统一、相辅相成、不可分割,共同决定着大部制改革的方略和举措。(一)大部制的价值取向...  (本文共5页) 阅读全文>>

《当代教育理论与实践》2016年12期
当代教育理论与实践

教育行政体制改革亟需厘清的几个关系

十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出:“深化行政审批制度改革,最大限度减少中央对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。”[1]根据这一改革战略部署,当前从中央到地方,都在有条不紊地推进行政审批制度改革,高等教育领域就教育权力、行政领导和制度政策进行了全面清理,取得了一定成效,促进了教育行政职能转变和自主办学发展。但是,在教育行政制度改革和创新的实践中,对改革过程中的几个关系的处理,有些人还有疑惑。本文拟就这几个关系作点肤浅探讨。1市场和政府:厘清范围界定新中国建立后,我国实行计划经济,高度集权的行政审批制度是计划经济运行的产物,两者相伴相生。这个时期,教育行政制度呈现出两大明显特征,一是教育行政审批制度几乎全面覆盖办学审批、人事任命、课程设置和资产管理等各个领域,行政管理集中统一...  (本文共3页) 阅读全文>>

《教育评论》2017年04期
教育评论

法国教育行政体制对我国的启示——基于教育行政权边界守护的视角

当前,教育行政权力越位问题已成为我国教育政体制特点的基础上,从教育行政权边界守护的视领域的焦点问题。教育行政权力逾越自身界限,导角对中法两国的教育行政体制进行比较,探索体制致实践中违背教育规律、损伤教育价值、败坏教育特点与权力行使之间的关系,并据此提出守护我国风气的现象频频发生。要解决中国当代教育领域的教育行政权力边界的可行性措施。种种弊端,应当从约束教育行政权力入手,守护权一、教育行政权边界及其守护力运行的边界。教育行政权指教育行政机关依照法律所享有的在诸多影响行政权力行使的因素中,管理体制管理国家教育事务的权力[1],它的合理配置和规范的模式和特点至关重要。教育行政管理体制直接或运行对于教育事业的良性发展具有极其重要的意间接地决定权力的行使方式,并由此关系到教育行义。在现代社会,随着行政权力的不断增长和扩政权的边界守护。比较不同国家的教育行政管理体张,行政越权的现象相继产生,导致各领域内权力系,有助于我们了解更多的模式和可能...  (本文共5页) 阅读全文>>