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地方财政支出效益问题研究

长期以来,我国财政收支矛盾突出,是典型的“吃饭财政”。各级财政无论是中央财政还是地方财政,都明显存在“重收入、轻支出”的特点。但随着财政收支规模逐步扩大,财政职能进一步转变,财政支出管理相对滞后的状况逐渐显现,成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。因此,近年来,加强财政支出管理、提高财政支出效益的呼声日渐强烈,成为解决当前财政问题乃至政府效率问题的重要突破口。财政支出效益是一个相对概念,是指通过财政支出活动所达到的结果与预先设定的支出目标的比对关系,反映活动的结果与目标的一种契合程度。这种契合程度可以衡量,可以用活动的结果与活动之前设定的预期目标相比对。财政支出效益受到各种因素影响,主要有财政政策目标、收入结构、支出分配结构、财力状况、支出层级、预算编制、预算执行、预算监督等因素。这些因素既是影响财政支出效益的因素,也是改善财政支出效益的切入点;同时,这些因素之间既相互独立作用于财政支出效益,也相互支撑影响财政支出整体效益。本文  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

地方财政支出效益及结构优化的实证分析

1994年,我国正式确立“分税制”的财税体制,从此,中央和地方政府沿着各自相对独立和良性的收支轨道运作。随着1998年我国又开始着手构建公共财政框架,中央政府和地方政府的财政职能也都开始转变,即地方政府通过为本地区提供公共产品来实现资源的有效配置。无论从我国“分税制”的具体内容和效果来看,还是从围绕构建公共财政框架的前提来看,地方政府已经开始从实质上并且稳定地拥有管理本地区重大事务的权限已经成为这十多年来不争的事实。近年来,地方财政支出总量大幅增长,从2000年的452.01亿元增加到2008年的2965.18亿元,增长逾6倍。而与此同时,财政资金所产生的效用并没有同步增长,远低于财政支出增长速度。究其原因,财政支出结构失衡仍然是制约资金使用效用提高的重要因素。本文选取四川省作为财政支出研究对象。试图通过对四川省地方财政支出效益的实证分析,能够为提高地方政府尤其是经济欠发达地区的财政支出的效益做出有益的探索,为地方财政支出结构的...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

我国财政支出绩效评价研究

上世纪70年代以来,全球各级政府越来越关注政府绩效问题。在新公共管理运动的影响下,“绩效管理”理念被引入公共财政领域,正引领着公共财政改革的新方向,即我们常说的“绩效预算”改革。西方发达国家公共支出改革实践证明,绩效预算在促进政府改革,提升政府整体绩效,制止财政资金浪费,提高财政资金使用效率,实现财政收支平衡等方面的效果相当显著。近年来,建立公共财政框架思路已初步确立,而财政支出绩效作为“绩效预算”最重要的一个方面,是政府施政纲领得以具体实现的首要途径,也是影响政府部门组织行为的最有力工具,自然而然地被日益提升议程。绩效预算和政府绩效管理,最终都要体现在财政支出绩效上,并通过财政支出绩效评价对其进行反向调解。温家宝总理在2012政府报告中指出,我国目前已进入改革深水区,这一阶段也是矛盾的集中爆发期,许多改革都会牵一发而动全身。其中最值得期待的有三个方面:一是推进新型城镇化;二是启动新一轮体制改革,三是深化收入分配改革,也是深化改...  (本文共233页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南大学
西南大学

湖北省财政农业支出的效益研究

农业是我国国民经济的基础产业和社会发展的稳定器。政府必须对农业进行支持和保护,这是当前在取消农业税、跨入社会主义新农村建设的新的历史阶段,加入WTO之后的客观要求。我国政府主要通过财政支出手段对农业进行支持保护,它对农业发展有着极为重要和积极的作用。然而,改革开放以来尽管我国财政农业支出总额在不断增加,但支出增长缺乏稳定的保障机制,支出效益也比较低下,不利于农业持续健康发展。由于受财政管理体制等因素的影响,财政农业支出具有较大的随意性,投入总量不足、投入重点不突出、投入结构不合理的现象比较严重。在此背景下,系统深入地研究财政农业支出运行及其效益问题,对建立效益型财政农业支出机制,并完善财政对农业支出的理论具有重要的意义。本文从这个角度出发,试图利用湖北省财政预算统计资料和学术界以往的研究成果,对湖北省当前的财政农业支出现状进行分析考察,综合评价财政农业支出的效益,找到影响财政农业支出效益的原因,为改进和强化湖北省财政农业支出提供...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

湘潭大学
湘潭大学

地(市)级公共财政支出绩效评估研究

如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,已成为社会主义市场经济条件下提升财政管理工作水平的重大课题。而判断财政支出活动是否有效率、检验财政资金的使用是否达到高效,客观上要求建立一套科学合理并行之有效的财政支出绩效评估体系。运用财政支出绩效评估体系,可以对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量和综合评判。财政支出绩效评估强调必须重视支出结果,确立以“追踪问效”为导向的财政支出管理模式,有助于强化支出部门、单位支出的责任意识,形成从支出看效益的管理理念,也为实现财政部门监控财政资金的运行过程及效果提供有效手段。构建和运用以效率为首要价值取向的公共财政支出绩效评估体系,具有重要的理论意义和现实意义。本论文希望通过对该课题的研究,试图建立一套较为科学、有效的地(市)级公共财政支出绩效评估体系,以对地(市)级政府财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换,增加地(市)级政府工作与财政资金管理的科学性与公开性,...  (本文共81页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

基于平衡计分卡理论我国地方财政支出绩效评价体系的构建

随着改革开放的深入推进,我国国民收入水平翻了几番,日益增长的社会财富和日趋不均衡的财富分配成为社会矛盾较为尖锐的一个部分。政府的资源配置作用于是显得格外重要,传统的财政支出管理模式已经不能够适应社会公众的需求。人们越来越关注政府工作的效率和公共财政的透明度。同时,税收制度的变革,营改增、地方债等一系列问题使得地方政府的财政问题一直处在压力颇大的状态,财政资金使用中的浪费,资源应用效率低下等问题接踵而来,建立健全我国财政支出绩效评价体系迫在眉睫。本文首先从整体上对论文进行了概述,介绍了本文的研究背景和研究意义、分析了相关领域的国内外研究现状,从财政支出绩效评价工作最基本的理论开始,概述了“绩效”“绩效评价”“地方财政支出绩效评价”“成本效益分析”“新公共管理理论”“受托责任体制理论”“3E原则”等相关理论,并介绍了我国目前地方财政支出绩效评价的相关流程,应用方法,运用了文献综述法,比较分析法,实证分析法来基于平衡计分卡的理论框架对...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>