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行政不作为赔偿问题的研究

行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面。“行政不作为”现象已越来越引起人们的关注,反映了我国行政工作人员有法不依问题的严重性,它的存在严重地降低了人民对政府的信任,削弱了人民政府的权威和声誉,阻挠了社会主义市场经济建设的顺利进行。行政不作为特殊的隐蔽性,往往在侵害行政相对人的合法利益后,由于缺乏对行政相对人合法权益的救济,他们很少或很难得到赔偿。行政法的精神在于维护行政主体与相对人之间的权利和义务关系,而行政不作为恰恰破坏了这种权利和义务。因此,这一违法行为成为法律界讨论的一个重要课题。本文就是从行政主体行政不作为这种违法行为及其法律补救包括补救机制和补救方式等方面出发,探讨行政不作为能否由国家赔偿,以及如何赔偿的问题。本文的构成主要有三个部分:第一部分,行政不作为的基础理论。本部分主要讨论六个方面的问题。首先,行政不作为的概念,在总结分析其他学者论述的基础上,笔者以为行政不作为是指行政主体负有某种作为的法定义务,并且能够履行而  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
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行政不作为国家赔偿问题研究

近年来,由于行政不作为导致的侵权损害经常发生,然由于我国法律对此并没有相应规定,致使受害人在程序上、实体上都很难得到相应的救济,这就使得行政不作为国家赔偿成为法学界的热点话题。所谓行政不作为是指行政机关在可能且有能力履行的情况下不依法履行行政相对人的申请及不依法履行法律、行政法规规定的法定义务或职责。本文笔者以行政不作为的国家赔偿问题为研究对象,对行政不作为致损导致国家赔偿问题中所涉及到的理论问题及在司法实践中存在的相关问题进行相应的探讨研究,并提出相应的解决对策。笔者将本文共分为四个章节,第一章主要介绍行政不作为国家赔偿的基本理论,笔者共从六个方面予以阐述,即行政不作为概念的提出、行政不作为的概念、性质、分类、构成要件及特征,行政不作为的构成要件是笔者在此章节阐述的重点,在对国家赔偿理论的研究,笔者从四个方面予以论述,即国家赔偿的概念,国家赔偿理论的提出,行政不作为国家赔偿理论及行政不作为国家赔偿的构成要件;第二章笔者通过案例...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
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行政不作为的国家赔偿责任研究

行政不作为是行政机关负有法律上的法定义务,但没有在一定的程序要求上履行其该义务的情形。在实践中,行政机关的行政不作为通常会给相关行政相对人的合法权益或社会公共利益造成不同程度的损害,依据有损害即有赔偿的法理,行政不作为给相对人造成的损害应当有其救济的渠道,对相对人的合法权益和社会公共利益应给予保护,对其造成的损失应予以赔偿。然而,在我国现行主要规制国家赔偿问题的《国家赔偿法》中尚未明确确立行政不作为的国家赔偿责任。将行政机关的行政不作为纳入国家赔偿的范围无论是从理论层面还是在司法实践中,都已经是一个急需解决的问题,是非常有必要且具有现实意义的。在实践中,行政机关的行政不作为在造成损害之后,有引起行政诉讼甚至国家赔偿的案例,但是在程序上很难操作,究其根本,就是因为无法律依据。目前,我国法学界对行政不作为的国家赔偿责任缺乏系统性的研究,相应的法律制度设计也呈现相对空白状态。鉴于此,本文将对行政不作为的国家赔偿责任的相关问题予以梳理。...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

清华大学
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行政不作为国家赔偿责任分配问题研究

本研究,笔者紧紧围绕行政不作为赔偿责任分配的问题,通过大量的文献和判例结合的研究方法,针对研究问题展开分析论述,最终提出了关于该问题的解决方案。在研究中,笔者发现实务中法院有五种行政不作为赔偿责任分配模式:过错导向型分配、损害导向型分配、受偿导向型分配、原因导向型分配和混合导向型分配。这五种行政不作为赔偿责任份额分配模式,都有各自的现实与理论依据,同时也都有值得批判反思的地方。因此,在综合比较各种分配模式优劣之后,笔者提出了关于行政不作为赔偿责任分配问题的解决方案。笔者提出的解决方案中,主张采取原因+过错标准为主导的责任分配方式来对行政不作为赔偿责任份额进行分配。两主导标准之中,有适用的先后之分:先采用原因导向标准从宏观层面把握行政不作为造成相对人损害的原因大小,确定主次原因及大体的赔偿责任份额基准。在此基础上,再适用过错导向标准具体确定行政不作为的赔偿责任份额。同时,笔者在该解决方案中主张,在分配行政不作为赔偿责任份额时,除了...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江财经大学
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行政不作为赔偿责任分配标准研究

在行政不作为赔偿责任分配问题上,我国仅在最高人民法院2018年行政诉讼法解释、2013年答复和2001年批复中笼统规定了“在确定赔偿的数额时,应当考虑该不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素。”这种规定缺乏赔偿责任分配的客观性,使得行政赔偿责任分配完全依赖于法官的自由裁量权,容易造成各法院在责任分配问题上的标准各异,从而导致即使是同样的案件,在不同法院也会出现差异巨大的判决结果。因此,为了尽可能规范法官在此类案件中的自由裁量权,需要对行政不作为赔偿责任分配的标准进行研究。作为行政不作为损害结果产生的必要条件,行政不作为侵权具有消极性、隐蔽性等特点,且其赔偿责任因果关系具有法律拟制性,因而使得行政不作为侵权赔偿责任较难确定。《行政诉讼法》明文规定了行政不作为的主要表现形式有拒绝履行、不予答复和拖延履行。这三种行政不作为的表现形式较为显现,但另一些行为本身不明显、却能够引起不利后果的行政不作为形式也应得到规制。行...  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>

宁波大学
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论行政不作为的司法救济

行政不作为问题,一直受到理论界广泛的关注,是学者们研究和探讨的热点问题。随着社会主义法制国家建设的加快,民主观念深入人心,人们的维权意识越来越强,而大量存在的行政不作为违法问题得不到及时解决,使得法制社会的建设进程受到阻碍。新《行政诉讼法》的实施,再一次将行政不作为问题推到了风口浪尖,新实施的《行政诉讼法》在很多方面都对行政不作为诉讼及其司法救济进行了修改和完善,拓宽了诉讼的受案范围、赋予具有利害关系的人以起诉资格,并完善了不作为侵权的司法救济制度,是我国法制建设的一大进步。但由于社会生活的复杂多样,法律也不可能穷尽社会管理的方方面面,新修订的《行政诉讼法》仍然存在许多不合理的地方,亟需进一步探讨和完善。本文主要由三个部分组成:第一部分主要介绍了行政不作为的概念、与其他相关概念的辨析以及行政不作为的类型。通过对比国内与域外行政不作为的概念,总结出了行政不作为的特点与要义并就此提出了本文的理解。将行政不作为与行政不能、否定性作为以...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>