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排污权交易与环境行政体制改革

排污权交易是20 世纪70 年代由美国经济学家提出,很快就被美国政府用于环境保护的一项经济政策。通常认为,环境保护是难以通过市场来解决的,即所谓的“市场失灵”,主要依靠政府行为。排污权交易概念则是通过市场运作,将排污权作为一种资源,通过市场的竞争,使得任何拥有排污权的单位和个人从事环保都能“有利可图”,一改环保只有社会效益、环境效益而无经济效益的状况,特别是在完全通过政府行为无法有效解决环境问题——即“政府失灵”时,排污权交易制度是一种非常重要的环保策略。我国早在20 世纪90 年代开始排污权交易的尝试,目前排污权交易在我国环境保护中已提上议事日程,排污权的研究与应用已取得比较大的进展,但仍存在一系列问题有待研究,特别是有关政府环境行政部门如何适应排污权交易这种新的环境策略等问题,还没有这方面的研究报道。本文通过回顾总结我国环境状况以及我国政府在环境保护方面的举措,分析了我国环境保护的难点,认为排污权交易是我国环境保护的重要手段  (本文共68页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

我国排污权交易的立法思考

排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一。我国国家环境保护局在1991年就进行了实施大气排污交易政策的试点,但总的看来,我国有关排污权交易的政策和法律相当滞后,排污权交易市场还没有建立起来,排污权交易作为实现污染物排放总量控制计划的一种经济手段,还没有发挥其应有的作用。如何构建我国的排污权交易法律制度是现在环保法理论研究的热点之一。本文正文部分采用案例分析、逻辑推理、规范分析等方法并运用立法学相关理论,试图在他人研究的基础上进一步深入探讨这一问题。论文首先就排污权交易的有关理论认识进行了探讨,笔者认为,建立排污权交易法律制度,是我国污染防治工作可持续发展的必然要求,我们应充分认识排污权交易的性质和目的,作用和意义。论文接着介绍了国外排污权交易的概况,以及我国排污权交易的实践,并着重分析了我国实施排污权交易存在的问题。最后笔者围绕“我国排污权交易的立法框架”这一问题展开了论述,建议全面推行总量控制制度和排污许可证制度,科学地...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

排污权交易的基本理论问题研究

在中国,排污权交易是环境保护的一种新方式。实务界已经有了不少的实践案例,国内外学者也进行了大量有益的理论探索,关键性的基本理论问题主要集中在几个方面:(1)环境容量资源、排污权、节余的排污指标、排污权交易等基本范畴的含义和相互关系如何?(2)排污权交易的适用条件有哪些?(3)国内排污权异地交易与国际减排交易有何区别?(4)如何认识我国当前正在进行的排污权交易实践?如何完善排污权交易制度?等等。本文正文部分采用案例分析、逻辑推理、规范分析和价值分析等方法,对上述问题进行了初浅的探讨。第一章集中阐述了环境容量、富余环境容量资源、排污权、排污权交易的基本含义和相互关系。认为富余环境容量资源是属于一定区域内居民集体所有的自然资源。排污权就是法律赋予的对富余环境容量资源的使用权,是一种特殊的用益物权。通过比较国内外学者对排污权交易的论述,阐述了排污许可证、节余排污许可、排污权交易的内涵和相互关系,分析了排污权交易的特征。第二章集中论述了排...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
中南大学

排污权交易制度有效性的评价标准研究

研究排污权交易制度演进的内在规律,探讨科学、有效交易制度应具备的基本条件,对于我国低成本地建立高效排污权交易制度具有现实意义。这些基本条件组成了排污权交易制度的评价标准,为了方便地解释各个评价标准的内涵,证明其在排污权交易制度优劣判断中的有效性,在实践上能量化它们在具体排污权交易制度中被实现的程度,本文构建了排污权交易制度有效性评价标准的指标体系,并对这个指标体系的基本问题进行研究。本文内容主要包括四个部分:(1)在排污权交易制度经济学分析的基础上构建了排污权交易制度有效性评价标准的指标体系,基本指标包括:市场投机程度、监督有效性、环保品创新速度以及政策弹性。在一级指标的基础上构建了二级、三级子指标。(2)利用已经建立的排污权交易制度有效性评价标准对美国SO_2排污权交易效率进行评价。(3)将已构建的排污权交易制度有效性评价标准应用于我国排污权交易制度设计之中设计适合中国具体情况的排污许可证交易模式。模式主要由一级市场、二级市场...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国地质大学(北京)
中国地质大学(北京)

排污权交易制度研究

排污收费是目前我国最主要的环境经济政策。但其实施20年来,环境总体状况仍在恶化。在这样的背景下,引进排污权交易机制被国家环保部门提上议事日程。排污权交易制度是指由政府环境保护部门制定特定区域的特定污染物的排放上限,并按此上限对排污权进行分配,这种权利可以在市场上交易的制度。从上世纪70年代开始,美国联邦环保局(EPA)尝试将排污权交易用于大气污染源和水污染源管理,已经取得空前成功,获得了巨大的经济效益和社会效益。随后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践,从上世纪90年代开始,我国也进行了一系列试点工作,取得了良好效果。通过对排污权交易概念及其在国内外的实践分析可以看出,排污权交易制度较之排污收费制度有着明显的优势。排污权交易制度可以较好地协调经济发展与环境保护的矛盾;有利于发挥政府环保部门和排污企业两方面的作用;有利于环保组织和公民表达自己的环境意愿。本文论述了作为一项试点工作的排污权交易,在我国遇到的困难。排污...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>

河海大学
河海大学

排污权交易制度的若干法律问题研究

随着环境保护中的经济手段的广泛运用,排污权交易应运而生。这项制度起源于美国,是一种能从根本上治理污染、实现环境政策最终目的的制度。排污权交易制度在中国既有应用的必要和前景,也已经具有相应的运用基础和条件。我国立法上目前尚未就排污权交易进行明确规定,目前所应该做的是将排污权交易纳入法律的控制,使之从政策层面上升到法律层面。本文着重从排污权交易本身及其相关范畴出发,来探讨如何从立法上对排污权交易制度进行完善。我国目前对排污权交易制度的研究涉及其各个方面,包括排污权交易的价值、内容、程序、法律制度的构建、目前制度的缺陷和完善等等。本文引言从我国现行环境经济政策的缺陷出发,首先介绍了我国排污权交易制度的研究现状,并表明作者的研究方法和思路。其次对排污权交易的标的——排污权进行了论述,并分析了交易标的的涵义、特征、初始配置和取得方式四个方面的内容。本文第二部分阐述了排污权交易的基本范畴,具体包括交易的涵义、性质、交易主体和交易市场、交易的...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

浅论排污权交易制度

在市场经济条件下,世界各国越来越多地通过建立经济激励制度,调动市场主体保护环境的积极性来应对环境问题。排污权交易制度作为一种法律化的环境经济手段,已经普遍为发达国家所采用,我国也在部分地区进行试点。本文通过分析排污权与排污权交易的法律性质,探讨排污权交易制度的理论基础,作用以及必要性,论证了在我国现有总量控制和排污许可证制度上建立排污权交易制度的可行性,并对我国排污权交易制度的具体法律建构与立法模式提出了设想,以期对我国排污权交易制度的建立有所帮助。  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>