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中国出版行政管理法制化研究

在我国,行政手段是政府管理出版业的主要方式。行政管理的法制化是未来出版业宏观管理的客观要求与发展方向。我国加入WTO后,对政府的管理水平的要求日益提高。我国出版业市场化程度不高,管理水平也亟待提高,将行政法的理念引入出版业的宏观管理是出版业改革的必要需要。在这些现实情况下分析我国出版行政管理的现状,寻求未来发展的需要是十分必要的。本文共分为四个部分:引言部分此部分作者从三个方面简要分析了运用法律手段改进和完善我国出版行政管理的原因,并指出本论文的写作意义、目前研究现状以及本论文拟解决的问题。第一部分:出版业行政管理基本理论概述在这一部分,作者将行政法的基本原理和出版业的行政管理相结合,对出版业行政管理的基本理论做出了详细的叙述。主要包括:出版业行政法律关系、出版行政行为、出版行政程序、出版行政监督和出版行政救济等5部分,明确了出版行政管理的法律概念,为出版行政管理法制化构想的提出提供了理论基础。第二部分:我国出版业行政管理法规现  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

《特钢技术》2001年03期
特钢技术

下半年,各级新闻出版行政管理部门将集中开展对小报小刊的治理工作

最近 ,中宣部、国家新闻出版总署针对部分报刊在出版中存在偏离正确舆论导向、刊载虚假报道、炒作“社会热点”、渲染格调低下的社会新闻等问题 ,下发了《关于进一步加强社会文化生活类报刊管理的通知》 ,决定从今年下半年开始 ,集中开展对小报小刊的治理工作。通知要求 ,社会文化生活类报刊在出版中要坚持正确的舆论导向、坚决制止...  (本文共1页) 阅读全文>>

《出版科学》2001年02期
出版科学

中国出版行政管理如何面对“入世”

加人世界贸易组织(WTO),是我国出版业面临的重大挑战。出版业要不断发展,壮大实力,准备迎接更加激烈的竞争。出版行政管理工作也要在适应我国国情的前提下,作适当的调整。如何在维护开放、竞争、有序的出版物大市场,避免以行政命令干预正常市场竞争的前提下,又不放任自流,影响社会主义精神文明建设,这是当前摆在全国各级出版行政管理部门面前的一个重要课题。 从出版流程来看,我国出版行政管理可划分为出版前管理、出版中管理和出版后管理三种主要管理方式。出版前管理是对设立出版单位、确定出版物选题等的管理,出版中管理是对出版物印刷、复制等的管理,出版后管理则是对出版物市场的管理,其重点就是“扫黄”、“打非”和反盗版。出版行政管理所依据的主要法律法规是《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等及各省、市、自治区的地方法规,现已构成一个比较完备的行政管理法规体系。当然,也存在一些问题,主要是适应社会主义市场经...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国出版》1980年90期
中国出版

关于出版行政管理法制化的思考

依法行政,作为依法治国极为重要的组成部分,是国家各级行政机关行使权力和管理国家事务的基本准则。出版行政管理工作,毫无疑问也要遵循这一基本准则。而国家各级出版行政机关要真正做到依法行政,实现出版行政管理法制化则是其必由之路。十一届三中全会以来,我国出版行政管理法制化工作取得了突出的成绩。特别是90年代以来,有关出版行业的立法及法规、规范性文件的制定工作取得了突破性进展,社会主义出版事业的正确方向得到坚持,出版业空前繁荣,为社会主义物质文明建设和精神文明建设作出了重要贡献。但是,我们还应当清醒地看到,我国出版行政管理的现状同建设社会主义法治国家的总体要求相比,还有不小的差距。加强出版行政管理法制化建设,目前仍是我国出版行政管理工作亟待完成的头等大事。出版行政管理法制化,是我国出版行政管理工作的性质和自身发展的需要,也是我国出版行业及社会出版活动客观形势发展的需要。我们必须充分认识到出版行政管理法制化的重要性和紧迫性,坚定不移地遵循依...  (本文共3页) 阅读全文>>

《报刊管理》1999年03期
报刊管理

国家新闻出版行政管理体制有何规定?

问:国家新闻出版行政管理体制有何规定? 答:国家新闻出版行政管理体制指中央、地方的新闻出版管理部门的机构设置和职权划分,以及相关部门的职资分工。 建国以来,国家新闻出版行政部门的设置是随着国家政治、经济的需要进行调整的。1 949年11月新中国成立中央人民政府新闻总署,统一领导全国的新闻出版事业,管理国家的新闻机构,1952年2月,经政务院决定撤销新闻总署;1949年10月成立中央人民政府出版总署,负资指导和管理全国出版事业,1954年出版总署撤销、1982年7月,文化部设置出版事业管理局1986年10月改称“国家出版局”,直属国务院。1987年1月经国务院决定,成立中华人民共和国新闻出版署,主管全国新闻出版行政管理工作、这之前的报业出版行政管理工作主要由党的宣传部门代行职贵。 1997年2月实施的《出版管理条例》第六条规定,“国务院出版行政部门对全国的出版活动实施监督管理。国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职贵分工,监督管...  (本文共1页) 阅读全文>>

《出版工作》1987年05期
出版工作

作品原稿的法律保护及其他

1986年10月11日,贵州省文化出版厅对《贵州工人报》社编辑人员丢失作者稿件一事作了严肃处理:决定由报社向作者书面道歉,赔偿作者经济损失,并将处理决定通报省内各种公开发行的报刊编辑部。同年12月11日,上海《文学报》对此事作了报道,在全国各地引起反响,许多作者,特别是一些业余作者,纷纷投书出版行政管理机关,反映某些报社、期刊编辑部或出版社丢失、扣压稿件现象严重,要求对此进行严肃处理,以保护作者的正当权益,保护作者的创作积极性。 我认为作者的要求是合理的。 各种文学、艺术和科学作品,是作者艰苦的创造性劳动的结果。当这种智力成果以某种物质形式(如手稿)固定下来、能够为他人复制的时候,作者即依法对它(作品)享有两种不同的权利:一、作品原始载体(原稿、雕塑照像底片、录音母带等)的财产所有权;二、作品的版权。根据一般国家的民法典或版权法的原则,文学、艺术和科学作品的作者将其原稿交给新闻出版单位,通过协议转让或许可使用其作品的部分版权(如...  (本文共3页) 阅读全文>>