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论第三部门资金运作的政府监管

资金是第三部门生存和发展的基础,第三部门资金主要用于文化教育、科学研究、医疗保健、扶贫、环保等社会事业,属于公共资金,因而涉及到公共责任的问题。如何有效防止第三部门资金运作中的违规和腐败行为,造成第三部门公信度受损的研究和实践尚少。第三部门资金的财尽其所和财尽其用是第三部门发展的关键。从第三部门资金运作的政府监管入手,阐述了政府监管第三部门资金运作的现实依据是第三部门资金运作中的不规范行为:违规筹款;经营商业化;滥用免税资格;制定高价格;资金使用不当;双重俘获导致管理者与被管理者结成利益同盟;财务管理混乱。理论依据是委托一代理理论和公共产品理论。从我国第三部门监管的历史演变中分析了我国政府监管第三部门资金运作的缺失表现:重视注册管理,轻视日常管理;重视拨款审批,轻视资金效益评估和项目引导;税法不完善和税务管理过于繁琐;政府审计的缺失;政府价格规制的缺失;透明性的缺失。并且总结出缺失原因:法律法规不完善;管理体制改革滞后;监督主体  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

《国土绿化》2015年08期
国土绿化

绿化资讯

北京将建大尺度城市森林提升生态环境质量从2012年开始,北京市实施了平原地区百万亩造林工程,到目前为止,累计造林103万亩,环绕城市形成万亩以上大型森林区域30多处。北京市园林绿化局局长邓乃平指出,结合农业结构调整,本市将继续在平原地区推进绿化造林建设,到2020年新增林木绿地38万亩,使平原地区的森林覆盖率达到30%以上,形成环绕城市的大尺度城市森林。对平原地区资源基础较好、区位重要、成带连片的城市森林,通过增加基础设施、提升生态景观,建设开敞型郊野森林公园,重点建设东郊森林公园、潮白河森林公园、大运河森林公园(南扩至市界)、大兴永定河森林公园、房山青龙湖森林公园、丰台彩叶森林公园、昌平沙河森林公园、顺义五彩浅山郊野公园、朝阳温榆河森林公园等30处,提升平原地区森林服务功能和宜居水平。通过进一步增加森林湿地面积,全面落实平原地区“两环、三带、九楔、多廊”规划布局,形成世界级城市群核心区森林景观体系。(首都园林绿化政务网)济宁团...  (本文共2页) 阅读全文>>