分享到:

县级政府机构和人员精简问题研究

随着我国社会主义市场经济制度的日渐完善,以及加入世界贸易组织后对政府提出的更高要求,我国各级地方政府都在不断地精简机构,转变职能。作为地方政府层级中的重要一级——县,如何进行变革,并使之与社会主义市场经济体制的建立和发展相适应,适应国际行政改革的大趋势,建立廉洁、高效的服务性政府,就成为一个重要的课题摆在我们面前。本文以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十六大会议以及十六届三中、四中、五中全会精神为指导,从理论与实践相结合的角度,以河南省许昌县为实例,对我国县级政府机构改革存在的机构和人员精简问题进行了具体分析,并提出了解决问题的对策。全文除引言外分为三个部分:第一部分,概述了县级政府机构改革的理论基础,从县级建制、县级政府的功能和建设社会主义新农村三个角度阐述了县级政府机构改革的必要性。第二部分,从县级政府机构改革中精简机构和人员的难题入手,对机构和人员难以精简进行了原因分析,并明确指出了该难题造成的严重后果。第三部分,结  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

论县级政府机构改革面临的问题与对策

县级政府居于承上启下,连结城市和乡村的关键层次和中间部位,是宏观管理与微观管理、直接管理与间接管理、城市管理与乡村管理的结合体,是我国政府层级中的重要一环,县级政府在我国行政体系中占有重要位置,因此县级政府机构改革成功与否,直接影响我国行政系统的良性运行,县级政府机构改革具有重要意义。但县级政府机构改革既是我国政府机构改革的重点,也是难点,“机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重”的弊病最为突出,改革的任务也最为繁重。本文以邵阳县县级政府机构改革为实例,以实地调查所获取的资料为基础,运用行政管理学、政治学和经济学的相关理论,对邵阳县级政府机构改革的面临的困境以及原因进行了深入的剖析,并根据实际情况提出了相应的对策。本文共分为五部分,第一部分提出选题的背景与意义,介绍中国政府机构改革的理论研究情况。第二部分回顾了中国六次政府机构改革,记录了邵阳县1993年、1998年、2003年的改革情况并介绍邵阳县政府机构改革的现状。第三部...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

关于我国县级政府机构改革问题的思考

政府机构的发展是一个在社会政治经济等因素综合作用下逐步调整政策,不断进行改革和完善的过程。经济基础决定上层建筑,经济发展到一定的程度,便对代表上层建筑的政府机构提出了新的要求。因此,随着市场经济体制的逐步确立和发展,我国政府机构也在不断地调整和改革。县级政府机构改革既是中国政府机构改革的重点,也是难点。县级政府居于承上启下,连结城市和乡村的关键层次和中间部位,是宏观管理与微观管理、直接管理与间接管理、城市管理与乡村管理的结合体,“机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重”的弊病最为突出,改革的任务也最为繁重。改革开放以来,我国县级政府于1982年、1993年、1998年、2003年进行了四次规模较大的改革,取得了一定的成效,但从整体上看,改革远未达到预期目标。本文以新时期行政改革理论为指导,采用历史与现实、理论与实际相结合的研究方法,运用案例研究、实证分析的手段,系统考察了改革开放以来我国四次县级机构改革的历程,对县级政府机构...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

中国政府机构改革历程论析

自新中国成立以来,社会主义制定在中国确立,并成立了人民当家作主的政府,但是,新体制的建立并不是一帆风顺的,而是一个在社会政治经济等因素综合作用下不断调整政策,不断发展完善的过程。经济基础决定上层建筑,上层建筑又反过来作用于经济基础,当经济发展到一定程度时,便对代表上层建筑的政府机构提出了新的要求。因此,建国以来,政府机构也在不断的调整和改革。研究机构改革的历程,具有多方面意义,可以从理论的层面加深对机构改革规律的认识,从而指导和推动改革实践不断向纵深发展,真正建立起与市场经济体制相适应的政府管理体制;可以从学科建设上促进行政学的发展,丰富我国行政学研究的内容。事实上,研究政府机构改革的历程,本身就是行政学题中应有之义。本文通过对我国政府机构改革的历程的客观描述,对我国政府机构改革中存在的问题和原因做出综合分析,提出继续深化政府机构改革的若干对策。本文共分为三个部分。第一部分,描述了改革开放前政府机构改革的历程,具体分析该历程,又...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

中国乡镇政府机构改革的价值取向与实施途径

如何构建适应政府管理职能的机构模式是包涵着乡镇政府机构改革在内所有政府机构改革面临的核心问题之一。乡镇政府机构改革与上级机构改革相比,改革的难度更大。本文从机构改革的一般价值入手到乡镇政府机构改革价值选择,从理论和实践的角度阐释乡镇政府机构改革的价值问题,就乡镇政府机构改革的价值取向与实施途径进行论述,分析了当前我国乡镇政府机构改革的总体目标,提出乡镇政府机构改革必须坚持正确实施的指导原则,既要按照中央提出的改革原则,又要明确符合地方政府机构实际的指导思想。根据乡镇政府机构改革在具体实施中仍存在的动力不足、当前经济环境的压力、社会自治力发展的制约等诸多制约条件,乡镇政府机构改革必须着重解决“理顺关系”、“配套机制”和“抓住关键”等基本问题。在理论分析基础上,重点对乡镇政府机构改革个案进行了设计,确定出黑龙江省乡(镇)机构改革最佳方案设计的参照依据,提出了包括“改革的指导思想和原则”、“改革的主要内容”、‘‘改革的组织实施”等内容...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

转型社会的县级政府机构改革

县级政府机构改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分,其成功与否不仅影响着县域政治稳定、经济发展和社会进步,而且关涉到国家的总体发展战略和各项事业的规划与建设。当代中国县级政府机构改革必须走出简单的组织变革的层面,确立清晰稳定的战略思维与导向,进入组织变革、职能变革与政治变革良性互动的全面变革时代。战略新思维的实施需要理顺与革新纵向与横向的双重关系。纵向关系关涉各级政府之间权力与职能的合理配置问题。从地方层级向地方国家转变,确立县级政府的法人主体地位是理顺纵向关系的重要目标,建立公共服务型政府是县级政府的战略定位。横向关系主要关涉职能的横向配置及其行使方式,即政府如何与社会、企业、公民划分职能及其政府如何行使职能的问题。在未来的地方治理图景中,县级政府应根据地方的特有性质、比较优势和发展战略,形成特色鲜明的地方建制,在充分考虑经济发展水平、社会发育程度、社情民风等行政生态的基础上,设计和重组县级政府的治理结构,合理界分政府与社会...  (本文共97页) 本文目录 | 阅读全文>>

《铁道工程企业管理》2003年02期
铁道工程企业管理

建设部部长汪光焘日前指出协会要为政府机构改革职能转变提供支撑

"是改革的深化培育了协会,而改革的继续深化又需要行业协会的进一步发展,需要行业协会做更多的事,为政府机构改革和政府转变职能提供支撑。"这是建设部部长汪光焘日前参加中国建筑...  (本文共1页) 阅读全文>>