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论转型时期我国中央与地方关系的构建

本文试图对我国转型时期中央与地方关系的合理构建做出分析。文章对与中央与地方关系的概念做出了界定,回顾了中西方中央与地方关系的理论发展,总结了中西方中央与地方关系在实践中的经验与教训,尤其深入分析了我国在向市场经济体制转型过程中,中央与地方关系面临的新困境及其深层原因,最后落脚于对转型时期我国中央与地方关系的建构进行前瞻性研究。正文共分四章,每章要点如下:第一章对中央与地方关系的概念进行界定,通过分析中西方中央与地方关系的理论发展,为转型期中央与地方模式的合理构建提供理论指导;第二章总结了中西方中央与地方关系实践经验和教训,从而为当前中央与地方关系调整与改革提供借鉴;第三章主要分析了当前我国中央与地方关系不协调的表现及原因;第四章则分析了调整和构建中央与地方关系的动力,探索其原则及路径,并对转型期中央与地方关系调整与改革提出对策建议。  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

地方政府经济行为分析

本文共分四个部分。第一部分从地方政府经济行为界定入手,通过比较地方政府现实中两种不同的行为表现,概括出当前我国地方政府经济行为的基本特征。第二部分侧重分析了地方政府经济行为对国家宏观调控效果的影响,揭示了经济过热现象背后深层次的原因——地方政府经济行为缺陷。第三部分基于公共选择理论和制度经济学两种不同视角,对地方政府经济行为的原因进行了深层次的剖析。进而得出当前我国地方政府的经济行为受利益因素、权力因素、政绩考核因素以及信息因素等条件制约的结论。文章的最后部分以前三章作为理论支撑,围绕规范中央和地方关系、健全宏观调控系统和构建地方政府经济行为体系等三个方面,尝试着提出了规范地方政府经济行为的对策选择。  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

我国地方政府间税收竞争的现状及机理研究

我国地方政府间税收竞争已经深刻地影响到了地区间经济利益与税收利益的分配和调整,成为我国改革开放与经济生活中不容忽视的重要经济现象。因此,为了进一步完善税制,加强税收的宏观调控作用,对我国目前地方政府间税收竞争的现状和机理进行系统的研究是及其必要的。本学位论文在公共财政理论范畴内对地方政府间税收竞争的理论框架进行了深入研究,系统的讨论了其概念界定、构成要素、分类状况以及效应作用等方面的问题。在理论框架研究的基础上,本文对我国特定体制下的地方政府间税收竞争现状,特别是西部地区的税收竞争状况进行了详细阐述,由此说明税收竞争是一把“双刃剑”,其积极效应和消极效应同时客观存在。为了更清晰地了解地方政府间税收竞争对辖区经济资源流动以及经济增长的影响,本文还对地方政府间税收竞争的运作机理进行了全面探讨,引入了建立在Tiebout模型基础上的税收竞争空间模型,用以说明地方税收政策变化对要素流动的影响情况,并结合我国实际情况,总结了我国地方政府间...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

地方政府间收入划分问题研究

1994年实行的分税制财政体制,以中央与地方分权、分税和分征为特征,近十年来的运行对促进经济增长、增强中央财政宏观调控能力、振兴国家财政发挥了积极的作用。但同时也暴露出了许多问题和矛盾,突出表现在分权不明确、分税不彻底以及征收办法不完备。另外,80年代以来实行的“市管县”体制已经越来越不适应现代市场经济的发展,减少政府层级的改革势在必行。目前,我国地方分税制已初步建立,但很不规范,而且中国幅员辽阔,各省及以下各级地方政府的情况千差万别,种种制约、关联因素错综复杂决定了完善省以下收入划分的难度相当大。在地方分税制中,收入划分存在的问题尤其多。在税收收入划分方面,地方没有真正的税收自主权,各级政府缺乏各自的主体税种,共享税的比例过大等问题严重阻碍了省以下分税制的深化。在非税收入划分方面,产生了地方各级政府的收费权限划分不规范,没有统一的法律形式加以约束和保证,以及各级政府收费的主体多元化、管理混乱等问题。这些棘手问题的解决需要从分税...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《东方企业文化》2018年S1期
东方企业文化

地方政府安全生产监管存在的问题及对策研究

在改革开放的背景下,我国社会经济得到了快速发展,生产技术与工艺也得到了大幅度的提高,随着生产规模的不断扩大,生产过程中的安全隐患问题也越来越突出,不仅威胁人们的生命财产安全,还对社会的稳定、国家的发展产生了一定的影响。所以,安全生产也逐渐被国家、地方政府以及人民群众所重视,尤其是地方政府对安全生产的有效监管,是进行安全生产的有力保障。但是当前地方政府的安全生产监督管理工作仍然存在很多问题,对此必须采取有效的对策加以解决。1.地方政府安全生产监管的含义安全生产主要是指在生产经营过程中,为了防止生命及财产损失等安全事故的发生,针对一些危险因素而采取的有效控制措施,确保生产过程符合规定有序进行,在从业人员人身安全、设施以及环境无损坏的前提下,顺利进行生产经营的相关活动。而安全生产监管是在国家政策、法规以及行业标准规则的范围内,有国家政策部门、行政机关下辖的负责安全生产监管的职能部门来监管一系列的生产过程[1]。地方政府安全生产监管是中...  (本文共1页) 阅读全文>>

《行政与法》2018年12期
行政与法

增长与创新的耦合:改革开放40年我国地方政府创新演变的趋向

改革与创新是始终贯穿于改革开放之中最关键的主题,地方政府是改革与创新最关键的主体。回顾地方政府创新的行为模式是展望未来地方政府创新的基础,所以,在改革开放40年之际,总结和回顾地方政府创新的变迁路径是非常重要的工作。本文试图从地方政府长期以来存在的两种角色中重新梳理地方政府的创新行为,将作为“增长者”的地方政府和作为“创新者”的地方政府放在一起进行分析,这是由于今天一座座城市的崛起离不开地方政府曾经作为“增长者”的功劳,而一项项制度、政策的创新也必须归功于地方政府的“创新者”角色。而这两种角色在整个地方政府发展的过程中是怎样发挥作用的;将两者放在一起分析,又能得出怎样不同的结论;不同的角色配比又是如何共同影响地方政府创新的效率。这些问题如果单纯地在创新角色中是无法获得答案的,而将两种角色共同考虑,就能够发现地方政府创新更复杂的内在逻辑。一、地方政府“增长者——创新者”的双重角色的分析框架(一)地方政府不同角色的制度分析框架制度领...  (本文共12页) 阅读全文>>