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农村养老保险制度及其经济支持能力研究

中国有将近七成的老年人口居住在农村,这部分老年人的赡养问题值得我们关注。不论是从老年人对养老的需要出发,还是从日益变化的生活方式考虑,农村老年人的养老问题不仅必要而且迫切。中国农村养老保险制度虽已建立,但问题多多,不能适应未来的趋势。对此,本文提出了“以县域经济为依托,以县级统筹为层次,个人、集体、政府三方共同负担,建立梯度推进的非均衡的农村养老保险制度”的新思路,并对这种新思路予以简要阐述。新思路能否解决我国农村潜在的养老压力,规避以往农村养老保险的弊端,实现制度的持续性、稳定性,将是一个系统而庞杂的问题。本文仅针对这种制度的经济支持能力,分析在县域经济的基础上,我国农村是否有能力参与养老保险制度。分析思路主要是:首先,确定农民对养老金的需求量。生活消费支出反映了农村居民的生活水平,以该指标作为确定适度养老金需求的依据;其次,计算在县域经济基础之上,农民个人、集体经济、地区财政对养老金供给的能力;最后,通过供需平衡原则,测定三  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川大学
四川大学

我国农村养老制度改革研究

我国是一个农村人口占多数的国家,农村的发展影响和制约着国家的发展,农民的生存状况体现着国家的发展水平。如今,经济全球化和农村市场经济体制的建立使得农民的生存风险增大,与此同时,伴随着城镇化的进程,农村人口老龄化正在飞速加剧,预计到2020年,我国农村65岁以上老人的比重将达到14%—17.7%。我国现行的农村养老制度是以家庭养老保障为主,辅之以土地养老、个别地区的社区养老和社会养老保险制度,其中家庭养老和土地养老本身抵御风险能力不强且受到社会转型的冲击而功能弱化,1992年试行至今的社会养老保险制度也因政府责任缺失而先天不足,只在少数经济发达的地区发挥着一定的养老作用。农村这种养老制度使得农民被排斥在社会养老保障制度之外,农民受到与城镇居民不平等的待遇。这与我国宪政制度相矛盾,也受到当代公平理论的挑战,而构建和谐社会的历史任务更是要求改革这种落后的养老制度以维护农民利益,保障农民权益,缩小城乡差距,促进社会公平和稳定。社会养老保...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

我国农村养老资源配置研究

我国农村以传统的家庭养老为主,改革开放后建立了农村社会养老保险制度。但是由于农村经济、社会发生了很大的变化,城乡二元经济的影响,农村养老问题日益突出和严峻。在这种现实背景下,国内学者提出了养老资源的概念,并从不同角度分别研究了农村养老资源的供给与需求、农村养老模式、养老资源城乡统筹以及国外农村养老制度,为我们提供了丰富的研究基础。但是已有研究没有解决养老资源的概念界定以及资源配置演变过程中的影响动因问题,缺乏从定量的角度探讨如何整合我国农村养老资源,为此,本文从养老资源的概念界定出发,探讨其配置机制,研究构建出养老资源配置的一般分析框架,并以此框架分析我国农村传统养老资源配置面临的困境与瓶颈,分析我国农村养老资源配置的发展变化及其影响动因,探索研究我国农村养老改革的新思路,以期优化我国农村养老资源配置,将养老制度改革的核心由政府关注转变为全社会关注,由关注基本养老保险制度转变为关注更广泛意义上的养老资源,最终实现全社会养老,缓解...  (本文共175页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

甘肃省康乐县农村养老保障问题研究

近年来,我国农村地区人口老龄化现象日趋严峻,为了面对这一挑战,让农村居民也能老有所养,中共十六大报告提出:“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保障和最低生活保障制度。”建立养老保障制度,对农村居民的生活给予保障,已成为目前我国农村工作的重点内容之一,此项工作的顺利开展对于维护社会稳定与发展都意义重大。甘肃省康乐县作为西北地区的一个贫困县,其农村居民养老保障问题的有效解决,不仅直接关系到农民的切身利益,而且能够促进农村地区人口与经济的可持续发展,进而改变地区贫困落后的面貌。有鉴于此,本文以甘肃省康乐县农村养老保障制度的建设状况为主要研究对象,借鉴国内外相关实践经验,对康乐县农村养老保障体系的选择进行构想,并提出相关的对策建议。全文共分为五个部分:第一部分为导论,目的在于概括总结论文的基本情况。首先介绍了本文的研究背景和研究意义;接着,笔者对国内外研究现状作出了简要概括和分析;最后,概括提炼出本文的研究内容、方法和创新之处。第二部...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

扬州大学
扬州大学

丹阳市新型农村社会养老保险制度研究

经济社会的发展,城乡发展不均衡,国家财政对城镇养老保险制度的倾斜等因素综合作用,导致农村养老问题愈加突出。如何解决农村养老问题的出路,建立一种全新的农村社会养老保障体系,成为政府和社会关注热点。本文分析了丹阳市地方新型农保各项政策和实践。通过作者分析,指出目前丹阳市新农村社会养老保险制度弊端,结合丹阳市地方实际,为新型农村社会养老保险制度的完善提出建议和对策。丹阳市传统养老保险制度存在保障水平低,农民参保意识淡薄;覆盖面过窄,享受农保的农民人数不多;农民观念上不够重视;养老资金运行不够规范透明等问题,迫切需要建立新型养老制度。而新型农村社会养老保险制度在运行中,又遭遇到与其他养老制度差异大;不能满足养老需要;农村养老保险保障基金保值增值困难;地方财政配套资金有限;丹阳市下辖各镇经济水平不均衡,影响养老金公平;与周边地区政策对接难等问题。本文综合考察国内在建立养老制度必要性、政府层面责任、社会养老保险基金的管理、新农保模式、城乡社...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

我国新型农村社会养老保险中的政府职责探究

21世纪是人口老龄化的时代。2000年我国第五次人口普查资料显示,我国人口老龄化程度为10.46%,这表明我国已经正式进入了老龄化社会。我国作为一个农业大国,农村人口占全国总人口的半数多,农村人口老龄化程度高于城镇。农村人口老龄化步伐加快、土地保障功能弱化、传统家庭养老功能弱化使得我国农村居民的养老需求与供给矛盾激化。为了更好地解决农村居民的养老问题,2009年9月,国务院颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,确定了新农保的制度框架,并提出到2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。这标志着新农保试点工作的正式启动。政府责任缺位是老农保失败的根本原因,虽然新农保实施中,政府责任有一定程度的归位,但在制度设计、财政支持、法律保障、监督管理方面履行职责中仍然存在一些问题,而农村居民对新农保政策仍存在观望态度,这就必须考虑新农保实施中政府与农村居民保持何种关系以及在哪些方面履行责任上进行改善。在借鉴西方发达国家相关经...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>