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养老保险中个人—政府责任研究

养老责任是养老领域中的重要问题,在正式的养老保险制度中,养老责任的划分与不同组合构成养老保险制度的核心所在。直接的个人、家庭、政府先后成为满足社会成员养老需求的主要责任承担者,20世纪70年代末以来世界范围内养老保险的市场化改革,又将个人责任推向了主体地位。可以说,养老保险的发展变迁实质上就是一部政府与个人(包括家庭)责任彼此进退和消长、相互补充与合作的历史过程。文章以个人责任为主线,以满足养老需求进而改善社会福利为最终目标,对养老保险中的个人与政府责任进行分析研究。在人类养老活动中,养老制度的变迁,特别是养老责任及主体的变迁,最终都是为了满足社会成员的养老需求以改善个人和社会的生活福利,无论是非正式的养老安排还是正式的养老保险制度,莫出其外;从养老保险的内在机制特别是养老资源的角度,政府与个人构成养老的两大主体,政府责任与个人责任实质上表现为整合养老资源满足养老需求的两种不同机制安排。本文认为,从理论上分析,私人属性是养老保险  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

湘潭大学
湘潭大学

城乡居民基本养老保险制度实施中的政府责任研究

城乡居民基本养老保险是一项以社会公正为基本视角、以实现人人老有所养为根本目标的惠民政策。中国分别在2009年和2011年开始新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的试点项目,2014年国务院决定将这两项制度合并实施为统一的城乡居民基本养老保险制度,至今已有两年,该政策执行进展迅速,并且取得了显著成效,打破了城乡二元分割的格局,有利于全体人民共享改革发展新成果。不同层级的政府在制度的完善和实施中承担了不同的责任,而各级政府责任的缺损,直接导致城乡居民基本养老保险制度在实施中仍存在不少问题,这对于推进制度的全民覆盖具有阻滞作用。笔者正是基于对这一问题的思考,选取了湖南省益阳市比较具有代表性的县级市——沅江市作为研究区域,在整理分析沅江市有关的官方文件和统计资料的基础上,总结出地方政府在制度实施中责任缺损的现状及原因,挖掘其对全国性制度调整的借鉴意义。并借鉴吸收德日等国外政府在城乡居民基本养老保险制度实施中责任担当的有益经验,横向...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

英国养老保险制度市场化改革的主导因素及成效评析

经济全球化与人口老龄化对依靠代际转移支付的养老保险制度提出了巨大的挑战,以现收现付为基础的公共养老金计划支付危机日渐加深。有着悠久养老保险发展历史的英国,是欧洲养老保险制度改革的先驱及典型代表。经过两代政府的改革,尤其是新工党政府的改革,基本建立起了多支柱的市场化的养老保险体系,较好地处理了政府、市场与个人在养老保险市场化改革中的角色与分工问题。本文在简要回顾英国养老保险制度的演变过程后,指出传统的福利制度难以为继是制度变迁的重要原因。在此历史背景下,本文运用制度变迁理论对英国养老保险制度市场化改革的主导因素进行了详细分析。制度变迁理论认为国家决定产权结构,并且最终要对经济增长、衰退或停滞的产权结构的效率负责。制度变迁理论主要包括产权理论,国家理论和意识形态理论。本文从这三方面的视角来看英国养老保险制度的市场化改革。其中,国家理论指出在一个制度受到严重挑战时,政府必须对该制度做出变革;产权理论对英国经济因素的分析指出国际和国内的...  (本文共83页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业大学
中国农业大学

社会保障政府责任分置研究

近年来,社会保障逐渐成为社会热点,从机关事业单位养老保险双轨制改革到养老金缺口,从延迟退休到近期的退休人员缴纳基本医疗保险费用,社会保障问题受到越来越多的关注,也引发越来越多的争论。在争论的过程中甚至出现了期望政府包办一切的“泛福利化”思潮和主张个人自我负责的“反福利”等极端倾向。这些问题产生的本质是当前中国社会保障理念的不清晰,即社会保障思想的缺失。政府对于自身社会保障责任的有限无限性不清楚,而且对各主体的责任边界比较模糊。当前中国处于转型期,社会保障尚处于制度建构阶段,仍然存在各种问题,作为主导者的政府必须承担应有的责任。本研究采用制度主义的分析框架,基于政府正当性理论和治理与善治理论,结合国家相关统计数据和政策文件分析作为整体的社会保障中政府责任的复杂性,即社会保障项目设置及其负责分管部门的纷繁复杂关系中政府责任的分配和配置,包括政府内不同政府部门、不同层级政府之间以及政府与其他责任主体之间的关系、边界。通过研究发现,自1...  (本文共128页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

我国养老保险责任机制研究

本文首先对养老保险的概念进行了科学界定。在明确养老保险概念的基础上,从历史、现实和理性三个角度对养老保险进行了分析。从历史的角度,主要回顾养老保险责任在中外的发展情况以便从中得到一些启示;从现实的角度,主要是对我国现行养老保险政策进行简单评述;从理性的角度,主要是运用公共产品理论对养老保险三个层次的属性进行科学界定。其次,对养老保险责任主体进行引入,引入的前提条件就是对养老保险主体为什么介入到养老保险的动力进行科学分析。这里利用了跨学科多角度来研究,认为各个主体介入养老保险并承担责任是因为从养老保险中直接或者间接受益。再次,通过对三个层次养老保险属性的分析,认为每个层次的养老保险都存在一个核心的责任主体,但是每个责任主体由于都存在失灵的可能性。因此,为了发挥养老保险的作用,实现养老保险的保障功能,就必须在发挥核心责任主体的前提条件下,实现三方主体之间的有效互动,形成一种养老保险的责任机制,即如何有效实现三方主体分工、替代和互补。...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京财经大学
南京财经大学

农村社会养老保险政府责任体系的研究

建立农村社会养老保险制度是政府的一项责任,构建完善的农村社会养老保险政府责任体系能有效保障制度的全覆盖。政府从农村实际背景出发主导实施新型农村社会养老保险制度,形成由个人、政府、集体共同分担责任,农民自愿参与,中央政府财政全额支付基础养老金,地方政府对农村养老保险制度在基层具体推进,进行参保、账户管理、基金监督管理等各项经办事项。实施中应明确各级政府的责任权限,针对农村养老工作开展的实践,衔接好农村养老保险和其他制度,缩小各地区农民养老保险水平差异,扩大覆盖面,才能更好地推动农村养老保险这一惠农政策。通过总结各阶段农村社会养老保险政府责任和各地区实施情况,借鉴国外经验,建立相关的模型来分析调查问卷,得到政府责任的设定原则和进一步完善的建议。同时对新旧制度进行了比较,中央政府和地方政府责任的分配。另外,详述政府在农村社会养老保险中的各项责任。制度供给责任:制度设计责任,中央和地方政府的制度统筹;立法责任:中央和地方政府规范立法,衔...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>