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绩效管理:提升我国政府效能的路径选择

20世纪80年代以来,随着政府成本意识和公民监督意识地加强,以及为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题,西方各国相继掀起了一场被称为“重塑政府”的行政改革运动。在这场运动中,绩效管理---这个在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入政府管理,作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府部门中得到了广泛研究和运用。“绩效管理是…一件有力的武器,是西方国家政府改革方案中的一个特别重要的部分①”,作为一种实用性管理工具,绩效管理已引起世界各国政府的普遍关注,并开始逐渐引入到我国政府管理的实践当中。政府绩效管理,从一定意义上是政府效能建设,它以提高服务质量为核心,以公民满意为标准,以构建服务型政府为基本导向。为适应市场经济发展的要求,充分体现“小政府、大社会”的思路,切实转变政府职能,规范政府行政,建设一个廉洁高效的效能政府已成为必然。十六大报告明确提出我国行政管理体制改革  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

有效改进政府绩效管理的对策—构建以能力为基础的政府绩效评估体系

本文选取绩效管理的核心过程——绩效评估体系的构建为研究对象,认为通过改进绩效管理促进政府能力建设是一种可行思路。针对目前我国政府绩效管理的现状,本文提出了构建以能力为基础的政府绩效评估体系的设想,力求使政府绩效评估工作规范化、系统化,从而提高政府部门工作的效率和效益,进而改进政府绩效管理。本文共分六个部分。第一部分为绪论,主要介绍论文的研究背景、选题缘由、国内外研究状况综述及本文的研究方法与行文思路。第二部分主要介绍政府绩效、政府绩效评估与绩效管理的内涵,并阐明政府绩效评估与绩效管理的区别和联系,指出有效的政府绩效评估对于政府绩效管理具有重要意义。第三部分阐明了以能力为基础的政府绩效评估体系的制度基础包括分权化管理模式和结果为本的模式。第四部分论述了以能力为基础的政府绩效评估体系的具体框架性设计。本文指出,政府绩效评估体系应包含三大过程性子系统:“战略目标子系统”、“基于能力的政府绩效评估子系统”、“绩效信息反馈子系统”。第五部...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

南昌大学
南昌大学

政府绩效管理初探

随着加入WTO,经济全球化的加速发展,我国政府管理面临着巨大的压力。为了迎接挑战,深化行政体制改革,不仅要求我们加快转变政府职能,同时也要求我们改善政府管理方式,提高政府绩效。政府绩效管理作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具,在现代公共管理活动中发挥着越来越重要的作用,对提高政府效能具有重要的意义。实行政府绩效管理已经成为当今行政改革的大趋势。因此,对政府绩效管理进行研究,确有其现实的必要性。政府绩效管理既是行政管理研究的热点问题,也是个难点问题。本文力图对政府绩效管理进行初步的探讨。本文从政府绩效管理及绩效评估的内涵入手,阐述了政府绩效管理的意义、绩效评估的标准及价值取向;对政府绩效管理在西方的历史和现状进行了概述,并分析了西方政府绩效管理的特点;就政府绩效管理的困境进行了分析,并有针对性地提出了改进策略;在论述了我国政府绩效管理的必要性、探索及存在的问题的基础上,阐述了如何构建我国的政府绩效管理体系的设想,认为应该包括确...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

乡镇政府绩效管理研究

随着“三农”问题的日益突出,以及农村“后税费时代”的到来,人们对现有乡镇一级政权的职能和作用产生了越来越多的质疑。反思乡镇,我们将会发现:乡镇诸多问题的产生,其中一个重要的原因就在于乡镇政府绩效管理不科学、不准确、不完善。而绩效管理,通过以绩效评价为核心的行政管理创新,将公共责任和顾客导向融人其中,将使政府“更有回应性,更有责任心,更富有效率”,成为具有自我更新机制、不断提高自身效能的组织。因此,研究乡镇政府绩效管理是关系我国农村全面发展的重要课题。本文旨在从治理以及范式的角度,对乡镇政府绩效管理的必要性、动力和阻力以及建设途径进行一些探索性的思考。文章首先对乡镇政府绩效管理研究中涉及的一些概念进行了界定,并对相关的理论分析框架做了一些介绍。在此基础上,在文章第二部分提出,在公众需求日益增加与政府面临财政约束的双重困境下,加强绩效管理,提高政府绩效是乡镇政府的必由之路。政府绩效管理的价值取向是政府绩效管理的灵魂,只有寻求政府绩效...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

电子科技大学
电子科技大学

我国政府绩效管理的制度性障碍分析与解决途径

政府绩效管理是现代公共管理的前沿课题,也是世界各国公认的难题之一。中共十六大提出了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制改革目标,对我们的政府管理提出了新的要求。降低政府成本、提升政府绩效已引起了党和政府的高度关注。文章在已有政府绩效的研究成果基础之上,以实施政府绩效管理所需要的制度基础为突破口,借鉴西方的经验,再联系我国实际,深刻剖析当前我国政府在全面实施政府绩效管理中存在的问题以及遇到的主要障碍,试图构建一套制度体系为我国全面实施政府绩效管理提供制度上的保障。文章的基本框架是:第一部分对问题的提出、研究依据、研究方法等进行了简要的阐述;第二部分对制度、政府绩效管理的基本概念,以及两者之间的关系做了辨证性的分析;第三部分详细分析了英美实施政府绩效改革的历程,总结出了政府绩效管理与政府管理模式所奠定的制度基础之间的密切关系;第四部分主要分析了制度性障碍是最大的障碍的原因以及在我国的表现,并简要阐述了我国实施政府...  (本文共79页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

中国地方政府绩效管理的理论、模式与路径选择研究

绩效管理是20世纪末在企业管理领域逐步兴起的一种管理方法,以卓越的绩效、高质量的服务和高水平的激励促进了现代企业发展,并代表了现代企业的管理理念。20世纪末期,西方各国相继掀起了政府改革的热潮,即“新公共管理运动”。从新公共管理运动的实践看,西方国家的改革主要是围绕绩效管理的贯彻实施。政府绩效管理立足于政府部门长期以来存在的权责不清、效率低下等问题,以提高政府绩效水平为目的,引入企业绩效管理方法,由此开辟了现代政府改革的新时代。我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨期,同社会主义市场经济体制的要求相比,我国政府行政管理体制还存在着许多亟待解决的问题。政府绩效管理是现代公共行政领域研究的重要问题,尤其在地方政府领域,提高政府效率和服务质量已成为地方政府行政改革的迫切要求。我国政府绩效管理起步晚,如何在地方政府组织中合理采用在企业组织中颇有成效的绩效管理,并结合政府服务行政的要求,提高政府绩效水平,这是我国政府管理改革的重要趋势...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>