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农村合作医疗法律问题研究

合作医疗制度在中国农村有近60年的历史,曾经辉煌一时,较好的解决了广大农民缺少医药的问题,曾被联合国认为是发展中国家解决缺医少药的唯一案例。然而,由于种种原因,合作医疗在我国几起几落,为农民建立一个什么样的,与我国社会经济发展水平相适应的医疗保障体系是至今还未解决的一个重要课题。在长期的探索中逐步认识到,将农民动员组织起来,实行农民医疗互助,是今后必须继续坚持的道路,于是,新型农村合作医疗制度就成为了现实的选择。为了配合新型合作医疗制度的实施,国家制定了相关的政策。全国各地纷纷开展新型合作医疗试点,并取得了一定的成效,对于减轻农民医疗负担、解决农民因病致贫和因病返贫问题,具有重要作用。虽然在党和国家的政策和资金支持下,新型合作医疗取得了一定的成效,但是,通过对各地试点情况的分析,也反映出某些制度设计上的缺陷。新型合作医疗取得的成效需要通过法律形式加以巩固,但更应该审视它实施中存在的一些问题或不足,并通过法律的强制力加以引导和规范  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西财经大学
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新型农村合作医疗制度实施法律问题研究

随着时代的进步和科学技术的不断发展,医疗卫生事业受到群众越来越多的关注,城乡医疗制度的不断完善是时代发展与人民重视健康的必然要求。医疗保障制度关系着国计民生,长久以来在保障体系中扮演着重要的角色,为社会经济的发展提供了重要的保障。对于有着九亿农民的我国而言,农民的医疗问题能否解决好关系着社会的安定,更关系着人民是否能够安居乐业。新型农村合作医疗制度是在政府的牵引和组织下,广大农民自告奋勇参加,同时以政府、集体、个人多方集资的形式,最终形成医疗和农民相互帮助和扶持的共济制度。建立和完善可持续发展的医疗保障制度是兴国之计,也是民心所盼。结合农村医疗保障的实际情况,提出有关新型农村合作医疗制度实施法律的相关问题研究,是国家、医疗机构、社会重点研究的内容,对推动农村医疗的进步、促进农民的医疗保健事业具有重要意义。本文系统分析了我国农村医疗保障的现状以及当前的新型农村合作医疗制度实施现状,运用文献研究法、访问研究法和定性研究法分析其在运行...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林财经大学
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我国新型农村合作医疗制度法律问题研究

农民是农业生产最核心的要素。中国的13亿人口中有农民8亿,保障农民的健康,解决长期困扰农村的因病致贫、因病返贫现象关系着能否全面实现小康社会、和谐社会的政治目标,关系着国家的长治久安问题。新型农村合作医疗制度正是在这种时代的要求下出台的。但是由于全国的经济发展水平的不同,实施的新型农村合作医疗制度在实践中又有着许多的差别。相应的法律配套制度跟不上改革的步伐,由于缺乏强制性的约束,特别是没有一部针对新型农村合作医疗制度基本问题的法律,在各个利益主体对利益的角逐之下出现了许多偏离了新农合制度最初目的的行为,损害了农民的医疗利益。在这样的背景之下,出台一部新型农村合作医疗法律制度显得尤为迫切。而且试点工作中所取得的成效也需要法律来确认,要不然改革的成果就不能得以巩固。同样的,试点工作中所发现的问题也需要法律来规范,要不然完善的制度就永远也无法建立起来。目前,我国的农村合作医疗试点工作正在全国各地如火如荼的展开。这是一项全新的事业,以往...  (本文共36页) 本文目录 | 阅读全文>>

沈阳工业大学
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我国农村医疗保险制度的法律问题研究

尽管我国城市化发展迅速,但农民在我国人口结构中仍然占据着非常高的比例,包括已经在城市长期生活的大批农民,绝大部分仍保留着“农民身份”,因为中国是农业大国,土地及依附其上的权益是农民最根本的保障。因此,有效解决农民生活中的各种问题是我国经济社会发展的前提,其始终是关系着中国特色社会主义发展和现代化建设的全局性、根本性问题。农业保险是农村社会经济发展的重要制度保障。中共中央“十三五”规划纲要“完善农业支持保护制度”中明确提出了“完善农业保险制度”,这凸显了党和国家对完善农村医疗保障制度的重视。我国现行的新型农村合作医疗保险体系,在具体实施过程中,显现出许多问题。如立法层次过低、在统筹方面的资金还很欠缺、监管力度不到位等。随着城乡一体化建设的深入开展,这些问题日益严重。为完善我国农村医疗保险制度、促进医疗资源的公平分配,必须在剖析现实问题的基础上,从破解农业保险实施中的法律障碍、明确筹资机制、推进商业医疗保险、加强监督监管等多方面入手...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
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新型农村合作医疗法律问题研究

农民健康问题是关系中国农村生产力生产和再生产、关系整个社会基本生产资料和生活资料供给、关系农村社会稳定以及国家长治久安的大问题。而与农民健康直接相关的是农村医疗保障问题。事关农民健康问题的中国农村医疗合作制度几经演变,有成就也有挫折。如何为农民建立一个与经济社会发展水平相适应的医疗保障体系还是一个至今未解决的课题。新型农村合作医疗制度是建立在长期探索研究基础上的,国家为该制度的建立、推行制定了相关制度,各地试点工作开展如火如荼,并取得了一定的成效,在一定程度上减轻了农民医疗负担,解决农民“因病致贫、因病返贫”问题。成绩的取得有目共睹,但问题也确实存在不少,制度存在着缺陷。纵观各国的医疗保障制度的建立和发展大多是以法律作为后盾。新型农村合作医疗的实施成效需要通过法律形式加以巩固,新型农村合作医疗的持续发展需要由法律保驾护航。因此,加快新型农村合作医疗法治化进程是新型农村合作医疗制度的根本出路。目前不管是专门针对农村医疗保障的立法,...  (本文共34页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津工业大学
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新型农村合作医疗法律问题研究

根据中央有关新型农村合作医疗的文件,新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度,它是我国社会保障制度的重要组成部分。新型农村合作医疗法律制度的构建,是新时期建设小康社会、创建城乡和谐社会、实现社会公平、解决“三农”问题的重要内容。因此,研究新型农村合作医疗法律制度的构建问题具有重要的理论和现实意义。本文采用历史分析法、比较分析法、逻辑分析法等研究方法,运用法律思维,对新型农村合作医疗制度的法律问题进行了较为全面和深入的研究。本文从分析新型农村合作医疗制度的法律性质着眼,创造性的将制度的法律定性作为完善新型农村合作医疗法律制度的基础研究。提出了新型农村合作医疗制度实质上为一项社会医疗保险制度,并借鉴社会医疗保险立法的成功经验在现有新型农村合作医疗法律制度的基础上提出完善的建议和设想。基于以上思路,论文在结构上共分为三个部分。第一部分,我国农村合作医疗制度...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>