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我国新型农村合作医疗保险制度的探讨

随着中国老龄化趋势的蔓延以及国人医疗保障意识的增强,养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。加之,我国是典型的农业大国,农村医疗保险体制的完善就显得更为重要。调查显示,目前老百姓对养老保障关注的程度达到76%,对医疗关注的程度是79%,政府如何稳妥解决这些关系“民生大计”的问题具有高度的现实意义。农村医疗保障制度逐步推进,全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算。各级政府,从上到下,齐抓共管,全面落实了医疗改制的各项重要工作,取得了改革以来的第一次突破性成就。为了使我国的经济发展能够更顺畅,农村的医疗机制改革势在必行,而且是我国奔小康道路上的重要一步。本文共分三部分。第一部分的内容是我国新型农村合作医疗体系简介,新型农村医疗保险制度目前在我国的开展情况,并简要介绍了我国新型农村合作医疗的独有特点。从2001年国务院下发《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发〔2001〕39号),到2003年下发《关于建  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津商业大学
天津商业大学

新型农村合作医疗保险制度问题研究

随着中国城镇化战略的深入推进,如何保障农民享有基本的医疗权利和维护他们的身体健康,这不仅关乎到经济发展过程中能否实现劳动力资源的充分供给,也直接决定着农村社会和谐稳定及能否全面建成小康社会这一重大目标。新型农村合作医疗保险制度在一定程度上缓解了农民面临的“就医难、就医贵”问题,并增强了他们参与医疗保险的意识,为农村地区经济和社会的稳定发展提供了制度保障。但是,农村地区经济社会环境的变迁以及新型农村合作医疗保险制度自身存在的诸多问题,都严重地制约了该制度的有效运行。现阶段,如何提高新型农村合作医疗保险制度的可操作性以及如何保障农民充分地享有医疗保障权利,已成为政府和学术界共同关注的重大现实问题。鉴于此,本文基于公共产品理论、社会保障理论、福利经济学理论和社会公平理论的主要观点,对新型农村合作医疗保险制度问题进行综合性研究。这不仅能够充实和丰富农村医疗保障研究的理论体系,同时也有助于推进我国农村医疗卫生事业的健康发展。本论文的研究目...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南林业科技大学
中南林业科技大学

从经济学角度看中国新型农村合作医疗保险

传统的农村合作医疗制度是集生产、分配和政治权利于一身的农村合作社及人民公社,为合作医疗提供的财力支持,它还为合作医疗提供了稳定可靠的组织资源,是农村集体经济组织和农民共同筹资的一种医疗保障形式。即传统的农村合作医疗制度,是以政社合一的集体经济组织为依托,它的运行有极强的社区稳定性和区域封闭性。但是,农村合作的医疗制度是以社区居民为主体的一种合作方式,同时对社区的居民也是采取自愿的态度的,但是自从到了人民公社化之后,就在我国大范围的展开,这样在农民集资的基础上还有其他集体在背后支持,也就是说农村合作的医疗制度已经不是自愿合作了,而是转变为以政府为主体的强制性合作。农民兄弟尽管参与农民合作医疗保险,但是报销手续的复杂,对就诊医院的限制、对报销药品的选择性都成为农民从农村合作医疗保险受益的限制。为了促进农民参加新型合作的医疗保险,在2003年我国中央财政对除了中西部地区之外的农民每年都对农民进行10元的政策性补贴,同时在每个地区的地方...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

潍坊地区新型农村合作医疗保险实施效果评价研究

中国是一个农业大国,绝大多数人口在农村,农村的发展程度制约着整个国家进步的速度。国家政策长期以来倾向于城市的建设,农村经济发展水平相对落后。农村地区实行的新型农村合作医疗制度在保护农村居民基本医疗权益,防止农民因病致困、因病返困上发挥了重要作用。当前国际经济形势不容乐观,受世界性经济危机影响,经济高速发展的马车之一出口受到严重影响,为了保障国家经济的健康发展,下一步经济发展的重点必将放在国内投资与消费上,十七大报告明确指出要拉动内需、加快农村医疗制度改革,今后将加大对社会保障基础设施的投资,山东省2012年《政府工作报告》明确指出要加快发展医药卫生事业,继续抓好潍坊市公立医院体制机制改革试点,完善公立医院管理体制,破除以药补医机制,积极开展便民惠民服务,鼓励和引导社会资本开办医疗机构,形成多元化办医格局。作者认为现在正是对现有新型农村合作医疗制度进行改革的良机,因此作者选取潍坊市新型农村合作医疗实施现状作为研究课题,积极响应省政...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

新型农村合作医疗保险资产证券化研究

新型农村合作医疗制度是统筹城乡发展、构建和谐社会和建设新农村的一个重要组成部分。虽然在试点中也取得了一定成绩,但是现行制度中也存在由委托——代理问题导致的非必要管理成本偏高这一重要问题,严重制约了新型农村合作医疗制度的良性运行和可持续发展。为了更好地控制新型农村合作医疗的非必要管理成本,必须从制度本身入手,引入保险公司取代新型农村合作医疗经办机构,将具体业务交由商业保险公司进行管理的公司模式。保险公司因其天然的逐利性和行业优势,成为我国新型农村合作医疗可持续发展的必要、且可行的选择。然而在公司模式下,由于新型农村合作医疗的特殊性和政策性,决定了它不可能完全按照市场化的模式运作。在合作医疗保险市场,政府不允许保险机构进行风险选择,农民只要想参加,就不会被拒绝;同时,新型农村合作医疗又具有非强制性,农民完全可以自愿选择参加或者不参加。因此,对于保险机构而言,既没有通过风险选择,规避经营风险的可能,也不符合保险风险分散的“大数法则”。...  (本文共130页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

我国新型农村合作医疗筹资机制问题研究

新型农村合作医疗制度自运行以来,取得了一定的成效,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的现象。但是,新农合的报销比例偏低,无法从根本上解决农民的医疗负担问题。究其原因,主要是资金不足、筹资困难、筹资机制不健全,所以,新农合的筹资问题就成为新农合制度建设中的关键的问题。目前,资金问题已成为制约新型农村合作医疗制度发展的瓶颈,稳定的资金来源是新型农村合作医疗制度得以持续、健康发展的基础和保证。因此,合理的筹集机制的确立与完善是新农合健康运行的先决条件,也是新农合可持续发展的关键所在。我国新型农村合作医疗的筹资机制已经建立并取得一定成效,但仍有一些问题亟待改善。本文主要研究新型农村合作医疗的筹资机制问题,在研究过程中,本文以公共产品理论、信息不对称理论及福利经济学的社会保障理论等作为理论基础,以文献分析法、对比分析法和理论与实践相结合等作为研究方法,首先叙述了我国农村合作医疗制度的历史沿革,然后对新农合筹资机制的现状进行了分析,接着系统地...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>