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中国农村土地权利制度的变革趋向

我国正处于一个社会转型期,这一时期是一个权利觉醒和利益纷争的时期,利益的重分需要规则的重构,而规则的重构必须谨慎地配置权利。权利的合理配置,乃是实现公平与正义的最基本的规则保障。土地,是人类社会重要的经济资源,是农民最主要的财产。在社会主义市场经济体制改革中,它也不可避免地被卷入到这场洪流当中去。如何分配被市场经济所激发出来的巨大的土地增值,尤其是如何维护农民这一弱势群体所应享有的土地权益,成为一个时代的艰难命题。这一命题在承载公平与正义理念的物权立法中应受到格外的重视。这一命题的解决有赖于中国农村土地权利制度重新设计。本文在回顾了建国以来我国农村土地权利制度的变迁脉络,分析了我国现行的农村土地权利制度的绩效与局限后,在综合考察我国法学界所存在的几种农村土地权利制度重构方案的基础上,大胆地认为,在我国农村土地第二轮承包期满后,我国农村土地应该实行农民私有制度。中国农村集体土地所有权,是在农民私人土地所有权的基础上形成的,随着改革  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《甘肃社会科学》2008年02期
甘肃社会科学

我国农村土地权利制度的立法思考

土地权利是土地制度的核心问题。土地权利是存在于土地之中的权利组成的权利束,它包括土地所有权、用益物权、土地抵押权等多项权利。土地权利制度虽然与一国的政治经济体制以及历史文化传统紧密相关,但是土地权利作为一种制度安排,应该遵循一些基本原则,例如权利的明晰化,结构的合理化,效益的最大化以及体现社会公平等等,从而发挥激励、约束和保障的功能。因而,确立合理的土地权利制度,在调整土地法律关系上有着重要作用。我国农村土地制度是一个不断发展、不断创新的过程。新中国成立以来,随着政治、经济形势的发展,国家围绕土地所有和使用制度等土地问题进行了一系列的改革探索,建立了有中国特色的农村土地法律制度。我国农村土地权利制度当前最为突出的问题主要表现在土地所有权主体的实体化,土地承包经营权的流转,宅基地使用权的流转以及土地征收等方面。在新形势下,我国农村土地权利制度的完善应以科学发展观为指导,做到公平和效率兼顾,为农民的合法权益提供保障,促进农村经济的发...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国法学》2012年01期
中国法学

论我国农村土地权利制度的完善

土地问题既是中国革命的核心问题,又是中国建设和发展的关键问题。从制度的层面来看,“土地制度是农村的基础制度”①。事实上,农村土地权利制度不仅是农村问题的重要内容,而且涉及到整个国家的经济和社会发展。就我国农村土地权利制度的完善,学界提出了诸多看法,本文拟从建立和完善集体经济组织成员权制度的角度,对我国集体土地权利制度的完善提出自己的建议。一、我国农村土地权利制度的变迁与不足(一)我国农村土地权利制度的变迁与不足新中国成立以来,我国农村土地权利制度发生过数次变迁,在历次制度演过程中,土地所有权和土地利用的始终是中心问题,成员权问题并没有引起关注。概括而言,我国农村土地权利制度经历了三次重大的变迁:一是解放初期,经过土地改革运动,形成“农民所有、农民利用”的土地权利制度。二是土地改革完成后不久,国家又通过农业合作化运动和人民公社运动,形成了“集体所有、集体利用”的土地权利制度。三是自改革开放以来,确立了农村土地承包制,形成了“集体所...  (本文共10页) 阅读全文>>

《当代经济研究》2017年02期
当代经济研究

中国农村土地为什么要坚持集体所有制

一、新中国成立以来中国农村土地制度的历史演进土地制度作为特定社会生产关系的体现,对社会生产力发展具有重要的影响意义。新中国成立以后,党和政府非常重视土地制度对政治稳定、经济发展、社会和谐的重要作用,在新民主主义革命和社会主义建设的不同阶段积极进行了土地制度改革。1950年的“土地改革运动”主要是基于解放区农民迫切要求获得土地、彻底废除封建土地私有制而考虑的;1953年的“农村合作社”主要是基于当时中国由新民主主义到社会主义过渡而考虑的;1978年试点的“家庭承包经营制”是在坚持中国社会主义公有制的前提下,调动农民生产积极性及发展市场经济而考虑的。以上土地制度的调整与变革,在当时解放了农村生产力,促进了农村经济发展,极大地推动了社会进步。1978年中国农民自发探索形成的“家庭承包经营制”,是当代中国农村土地制度的重要转折,也是农村的一项基本经济制度。“家庭承包经营制”是在坚持农村土地“集体所有制”的原则下,将农村土地产权划为“所有...  (本文共8页) 阅读全文>>

《学习月刊》2018年06期
学习月刊

宜昌市农村土地“三权分置”面临的障碍及其出路

的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”,“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地权’分置制度”。农村土地as!权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下,承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置格局。在当前深人推进农业供给侧结构性改革的大背景下,切实推进农村土地“三权分置”是深化农村土地制度改革的重大举措,也是加快湖北省宜昌市农业现代化建设进程的必然选择。宜昌农村土地“三权分置”面临的障碍(一)基础工作不扎实一是农村土地确权工作还未完成。农村土地确权是稳定和完善农村基本经营制度的一项基础性工作。根据正常程序,土地确权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等五个环节,权属关系才能得到最后的认定和确认。按照全省统一部署,2017年宜昌必须全面完成农村土地确权工作。目前该市大部分县市均已完成农村土地确权工作,但仍有少数县市还未将土地承包经营权证颁发到承包农户手中。土地确权...  (本文共3页) 阅读全文>>

《人民论坛》2014年29期
人民论坛

发达国家农村土地证券化制度经验及借鉴意义

土地证券化是资产证券化的一种形式,是一种新型的金融融资方式,指的是原始的权益人(土地所有者、承包者及其代理人)将土地资产上的权益出售给特殊目的机构(SpecialPurpose Vehicle,SPV),由SPV对土地资产的权益进行改造,转变成可以在资本市场上出售与流通的金融工具。国外发达国家土地证券化的历史至今有100多年,在土地产权私有化及金融市场资本化的推动下,西方各国依据各自国情设计了较为完善的农村土地证券化制度,建立了完善的土地证券运营市场,土地证券化已经成为发达国家重要的农业融资工具,极大地推动了农业现代化发展。文章基于对美国、德国、日本三种农村土地证券化发展模式的分析,总结这些发达国家农村土地证券化的成功经验,设计出我国农村土地证券化的发展思路及具体路径。发达国家农村土地证券化的制度模式美国模式。美国的土地证券化发端于20世纪初期,1916年美国国会通过了“联邦农业贷款法案”,依据该法案在农业部下成立联邦农业贷款局...  (本文共3页) 阅读全文>>