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论人民监督员制度的完善

“监督者由谁监督”是一个古老的话题。我国宪法赋予检察机关司法监督的权力,那么,谁来监督检察机关昵?尤其是对检察机关在立案查办贪污贿赂、渎职侵权等犯罪活动时,缺乏法定的外部监督机制。在我国目前的法律框架下,尽管人民检察院的各项工作受到人民代表大会、党内监察部门、社会舆论和人民群众的监督。但是,并没有独立的外部法定机构,按照完善的法定程序对检察机关的自行侦查业务工作进行程序性和实体性的监督,对检察机关侦查业务的监督工作主要体现在检察机关内部,难以消除公众对此监督机制存在失灵的怀疑。党的“十六大”提出了建设民主、法制的小康社会的目标,为司法改革确定了方向,人民群众广泛认识到“不受制约的权力必然产生腐败”,要求加强对司法机关进行监督的呼声日益高涨。在这样的大背景下,最高人民检察院主动推行“人民监督员制度”,开始了建立检察机关外部监督机制的有益改革。本文从人民监督员制度创设初衷入手,分析人民监督员制度的特点、作用,以及与同类制度(日本检审  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

《江苏警官学院学报》2013年03期
江苏警官学院学报

论人民监督员制度的完善——以日本检察审查会制度为分析蓝本

人民监督员制度具备司法民众参与、检察监督等制度功能,同时存在诸多待改进之处。在制约公诉权行使方面,人民监督员制度与日本检察审查会制度有异曲同工之处,通过研究探索检察审查会...  (本文共5页) 阅读全文>>

《湖北警官学院学报》2014年09期
湖北警官学院学报

论人民监督员制度的完善

我国的检察职能具有多重性,既负有职务犯罪侦查职权也有直接逮捕权,在逮捕与羁押作为不同制度设计、取保候审尚没有作为权利规范的前提下,职务犯罪案件起...  (本文共3页) 阅读全文>>

《福建公安高等专科学校学报》2004年06期
福建公安高等专科学校学报

论人民监督员制度的性质及其完善

现行的人民监督员制度是检察机关的内部监督 ,但是该制度又具有很强的外部监督的属性 ;人民监督员制度能起到明显的监督效...  (本文共5页) 阅读全文>>

《商品与质量》2011年SA期
商品与质量

论人民监督员制度的法理基础及完善

人民监督员制度是国家为了规范检察机关办理自侦案件活动而建立的一套社会监督机制。多年来,该制度为我国检察工作的...  (本文共1页) 阅读全文>>

四川大学
四川大学

我国人民监督员制度研究

人民监督员制度是最高人民检察院根据党的十六大关于推进司法改革的精神,着眼于解决查办职务犯罪工作中存在的突出问题,在深入调研、充分论证的基础上提出来的,目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督,从制度上保障检察权的正确行使。通过实践,我们看到实践推动理论创新、制度创新和工作机制创新的强劲动力,更看到人民监督员制度作为一种新生事物的蓬勃生机和旺盛生命力,但处于萌芽阶段,确实存在不够完善的地方,其中有的问题是检察机关内部无法解决的,只能在我国人民代表大会制度的框架内,由立法机关通过立法来解决。立法机关应当通过立法来设定人民监督员的资格条件、产生程序、权利义务、监督范围、监督程序和监督效力等,将其转换成检察机关体制外的监督运行机制,即由人大通过立法认可这种监督方式;由人大对检察机关是否正确实施人民监督员制度,接受人民监督员的监督进行监督,并要求报告工作等;由人大对人民监督员是否正确行使监督权,正确履行监督职责进行监督,有违纪违法的,由...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

人民监督员制度研究

自最高人民检察院在全国部分省市开展人民监督员制度试点工作以来,引起了社会各界很大的反响,2005年我国政府更是在《中国民主政治建设白皮书》再次将人民监督员制度写入并作为一个重要方面发展和完善。本文就人民监督员制度的相关问题作些初步探讨,文章从人民监督员制度的背景、意义、法理基础等五个方面进行论述。第一部分简单介绍了制度的背景和内容。人民监督员制度是检察机关根据推荐从社会各界中选择代表性或者较高的政策法律水平的人士担任人民监督员,依照一定的程序对检察院直接受理侦查案件进行监督的一项制度。人民监督员制度是在我国向现代民主社会转型时期,在执政党“立党为公,执政为民”的政治诉求下,司法改革各自探索,分头推进的现实状况的法治背景下,我国检察机关“立检为公,执法为民”的宗旨下,实现人民群众要求“监督监督者”的强烈呼声的社会背景下出台。第二部分分析了人民监督员制度建立的意义,即在我国建立此制度的必要性。我国检察机关性质与职权冲突,造成检察机关...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>